美俄角力，開啟“新冷戰(zhàn)”序幕？

張嵐+張鳳坡

專題—美俄角力下的“冷戰(zhàn)”疑云

當(dāng)前的美俄關(guān)系處于冷戰(zhàn)結(jié)束以來最為艱難的時刻，烏克蘭危機和敘利亞問題只是兩國再度交惡的導(dǎo)火索，其深層背景則是長期以來美俄之間遏制與反遏制、擠壓與反擠壓的戰(zhàn)略博弈的結(jié)果。另一方面，隨著多極化深入發(fā)展，國際格局復(fù)雜聯(lián)動，大國利益相互交織，美俄之間雖矛盾尖銳但仍互有需求，雖不時交惡但也不會發(fā)生全面對抗甚至重回冷戰(zhàn)格局。美俄矛盾僅是諸多大國關(guān)系中的一組矛盾而已，在全球戰(zhàn)略格局中不再占有主導(dǎo)性地位。美俄關(guān)系短期內(nèi)不會出現(xiàn)根本性緩和，并可能在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)維持一種“非敵非友、斗而不破”的基本關(guān)系架構(gòu)。

專題特約顧問 馬榮升

“美俄角力，是否拉開新冷戰(zhàn)序幕？”近日，媒體針對美國和俄羅斯在軍事上的針鋒相對，頻頻發(fā)出疑問。2015年10月27日，隸屬于美國第7艦隊的“里根”號航母在朝鮮半島以東的太平洋海域參與美韓聯(lián)合軍演時，被兩架俄羅斯圖-142遠程海上巡邏機近距離伴飛。軍事專家分析稱，俄羅斯戰(zhàn)機以約152米的高度飛越“里根”號航母，顯然不是“表示歡迎”。而就在11月3日，外媒稱，美國向土耳其派駐一批F-15C對空戰(zhàn)機，五角大樓發(fā)言人直言不諱地表示，“我可沒說這不是針對俄羅斯”。實際上，雖尚未繼承“冷戰(zhàn)”之名，但美俄兩國在烏克蘭、敘利亞乃至阿富汗等各個戰(zhàn)略要地的明爭暗斗早已如火如荼。

拉開序幕的第一回合：烏克蘭危機

在美國主導(dǎo)下，北約東擴戰(zhàn)略直逼俄羅斯。但美國萬萬沒想到，俄羅斯會利用克里米亞反戈一擊。烏克蘭危機事件的發(fā)生，標志著美俄已經(jīng)埋下了“新冷戰(zhàn)”的種子。

美國的戰(zhàn)略 20世紀90年代，美國雖然通過“冷戰(zhàn)”成功擊敗了宿敵蘇聯(lián)，但體格依然龐大的俄羅斯仍占據(jù)著歐亞大陸廣大“心臟地帶”，令致力于維護“大陸島”勢力均衡的美國政府深感不安。正如布熱津斯基所說，“俄羅斯作為美國的伙伴太弱小，作為美國的病人卻又太強壯”。于是，美國不斷東擴蠶食俄羅斯勢力范圍，通過截斷俄羅斯西部出海口，使其成為一個巨大而孱弱的內(nèi)陸國家：這成為了美國政府對俄戰(zhàn)略的基調(diào)。而烏克蘭是美俄雙方此輪“攤牌”的起點。烏克蘭是俄羅斯西部最后的屏障，克里米亞是其黑海艦隊的出海口，失去這一戰(zhàn)略要地將是俄羅斯不能承受之重。2013年底，在美國操縱下，爆發(fā)烏克蘭危機，并最終觸及了俄羅斯底線。

反擊的代價 俄羅斯反戈一擊的力度顯然超出美國預(yù)想。2014年3月，俄羅斯以迅雷不及掩耳之勢收回克里米亞，雙方一時劍拔弩張，地區(qū)局勢風(fēng)聲鶴唳。與軍事威脅相比，俄羅斯此舉在經(jīng)濟領(lǐng)域可謂付出了實實在在的沉重代價。首先是美歐聯(lián)合經(jīng)濟制裁，外國投資紛紛撤離;其次是國際油價異常暴跌，以至于《紐約時報》驚呼美國政府再次發(fā)動了“石油戰(zhàn)爭”;接著是俄羅斯國內(nèi)盧布急劇貶值，普京政府被迫打響了“盧布保衛(wèi)戰(zhàn)”……三箭齊發(fā)之下，俄羅斯經(jīng)濟陷入自普京執(zhí)政以來的空前困境。

《明斯克協(xié)議》 出乎很多人意料的是，普京依靠國內(nèi)民眾的堅定支持頂住了壓力，先是大規(guī)模動用外匯儲備取得“盧布保衛(wèi)戰(zhàn)”慘勝，再依靠“向東轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略尋求支持，一直堅持到國際油價逐漸回升。接著，俄羅斯通過支持烏克蘭東部獨立運動，成功將矛盾焦點從克里米亞轉(zhuǎn)移。隨著2015年2月俄德法烏四國簽署《明斯克協(xié)議》，烏克蘭政府軍與東部地區(qū)武裝停火，克里米亞已經(jīng)成為俄羅斯的“囊中之物”。政治孤立與經(jīng)濟制裁盡管仍在延續(xù)，但其對俄羅斯國家利益的影響顯然不像地緣利益那樣嚴峻而長遠，也許未來只需一個契機便足以逆轉(zhuǎn)形勢。實際上，這個機會很快就來了。

戰(zhàn)事正酣的第二回合：敘利亞反恐

眾所周知，黑海連著地中海，而俄羅斯只有在敘利亞建有軍事基地，如果失去敘利亞，黑海艦隊只能在黑海和地中海里打轉(zhuǎn)。俄羅斯決定軍事助力敘利亞，不僅占據(jù)了道義至高點，而且也維護了在該地區(qū)的利益。

美國隔山打牛 敘利亞內(nèi)戰(zhàn)延續(xù)多年，由于美國的直接干涉，提案在聯(lián)合國安理會多次被否決，其所支持的敘利亞“溫和反對派”武裝又難堪大用，美國政府頗有些無計可施。2014年初，極端組織“伊斯蘭國”在敘利亞、伊拉克地區(qū)出人意料地迅速崛起成為美國可加以利用的契機。2014年8月，美軍重返伊拉克，聯(lián)合有關(guān)國家組成反恐聯(lián)盟向極端組織“伊斯蘭國”發(fā)起攻勢。在聯(lián)軍強大的攻勢下，盤踞伊敘兩國的“伊斯蘭國”主力果然轉(zhuǎn)回敘利亞境內(nèi)，從而打破了敘境內(nèi)多方勢力所形成的平衡。在美國政府看來，一旦巴沙爾政府在極端武裝的攻勢下垮臺，以聯(lián)合國名義進軍敘利亞將名正言順，俄羅斯再無阻止的意義和必要。

在美歐的聯(lián)合制裁下，俄羅斯經(jīng)濟遭受嚴重打擊標題

俄羅斯以力破巧 世事往往出人意料，在巴沙爾政府倒臺前，敘利亞難民危機引發(fā)世界關(guān)注。挺過難關(guān)的俄羅斯抓住時機，迅速出兵，一舉占盡天時地利人和。政治上，既高舉反恐大旗師出有名，又有敘利亞政府正式邀請合理合法;軍事上，俄軍以軍機導(dǎo)彈發(fā)動空中打擊，伊朗什葉派民兵和黎巴嫩真主黨武裝在地面配密切合;外交上，俄軍的行動有望解除歐洲國家難民危機的燃眉之急，從而成為終止經(jīng)濟制裁的重要砝碼;輿論上，俄羅斯先是提議聯(lián)合國介入，再與敘利亞、兩伊組建反恐協(xié)調(diào)機構(gòu)，甚至做出愿與敘利亞反對派接觸的表態(tài)，和俄羅斯一系列積極姿態(tài)相比，反應(yīng)消極的美國怎能不處境尷尬。

維也納攻守異勢 自2015年10月以來，幾乎被逼入絕境的敘利亞政府軍在俄羅斯空軍和特戰(zhàn)力量等支援下大舉反攻，反對派武裝、“伊斯蘭國”以及“基地”組織力量紛紛從敘利亞北部阿勒頗省敗退。正是在此背景下，17國參與的敘利亞問題會談在維也納召開。本次會談中，各方一致同意由聯(lián)合國主導(dǎo)敘利亞反恐，曾堅持否決類似提議的美國顯然已底氣不足;在敘總統(tǒng)巴沙爾去留的關(guān)鍵性矛盾上，為難民危機所苦惱的歐洲國家態(tài)度已經(jīng)松動;另外，作為敘利亞巴沙爾政府的長期支持者，伊朗的參會引人注目……盡管各方尚未達成更為具體的共識，但敘利亞總統(tǒng)巴沙爾顯然已經(jīng)離開懸崖邊緣。在俄羅斯占據(jù)上風(fēng)的情況下，美方表示要派軍機入駐土耳其，恐怕更多的只是一種姿態(tài)。

山雨欲來的第三回合：阿富汗撤軍

通過烏克蘭與敘利亞的兩次交手，普京顯然把握住了應(yīng)對奧巴馬的節(jié)奏，如果說之前多為被動應(yīng)對，那么在駐阿富汗美軍試圖全面撤離之際，俄羅斯卻罕見地主動出擊。

地處要沖的帝國墳場 阿富汗地處中亞南亞交界處，可以作為監(jiān)控俄羅斯、中國、中東以及南亞地區(qū)的重要平臺，而與其重要戰(zhàn)略位置相伴的則是多方勢力糾纏而成的復(fù)雜戰(zhàn)略環(huán)境，包括蘇聯(lián)在內(nèi)歷史上多個強國都曾力圖控制阿富汗并最終吃了大虧，使阿富汗獲得了“帝國墳場”的稱號。作為最新的嘗試者，2001年阿富汗戰(zhàn)爭以來，美軍在阿富汗已建立了大大小小10余個空軍基地，其中巴格拉姆和信丹德空軍基地所部屬的空中和空間監(jiān)視系統(tǒng)可以監(jiān)測從中國到俄羅斯乃至整個歐亞大陸的空中交通狀況，并對周邊國家形成直接軍事威懾。這種將阿富汗建成巨大“陸基航空母艦”的舉措顯然不僅僅是為了打擊“基地”恐怖分子。

幾經(jīng)反復(fù)的撤軍計劃 正是阿富汗的重要戰(zhàn)略地位，使奧巴馬在撤軍問題上舉棋不定，幾經(jīng)反復(fù)。2014年5月27日，奧巴馬宣布了美軍從阿富汗撤軍的時間表，按照計劃，到2015年底，駐阿美軍最多保留5000人，到2016年底，美國在阿富汗僅保留不到1000人的兵力。2015年即將結(jié)束的時候，奧巴馬突然宣布阿富汗撤軍計劃延緩執(zhí)行，并且要求美軍2016年在阿富汗仍然維持9800名美軍，在其2017年任期屆滿時，駐阿富汗美軍也不少于5500名。軍事專家、石家莊陸軍指揮學(xué)院教授彭海認為，奧巴馬推遲從阿富汗撤軍，固然有國內(nèi)政治壓力因素和阿富汗恐怖力量反撲因素，但更擔(dān)憂俄羅斯利用美軍撤離后的力量真空，迅速搶占該地區(qū)的戰(zhàn)略利益。

左 俄羅斯對“伊斯蘭國”組織的多處據(jù)點發(fā)動空襲右 美國在阿富汗撤軍問題上舉棋不定

蓄勢待發(fā)的俄方反擊 果不其然，就在10月16日奧巴馬宣布延緩撤軍的次日，獨聯(lián)體各國領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯總統(tǒng)普京的主導(dǎo)下同意建立一支聯(lián)合部隊，以應(yīng)對阿富汗局勢日趨不穩(wěn)可能導(dǎo)致的邊境危機。一旦俄羅斯軍隊作為聯(lián)合武裝力量的一部分部署到阿富汗邊境，美軍勢必要面臨新的軍事對峙力量。在中東地區(qū)，“伊斯蘭國”的崛起已使美國一手扶植的伊拉克政府與俄羅斯、伊朗越走越近，倘若美軍駐阿力量過多削弱，尚無足夠能力獨立應(yīng)對極端武裝挑戰(zhàn)的阿富汗現(xiàn)政府很可能同樣投向俄羅斯的懷抱，而再次為他人做嫁衣對美國政府來說顯然絕難接受。繼續(xù)大規(guī)模駐扎難堪重負，全面撤離又恐俄羅斯趁虛而入，美方可謂進退兩難。可以預(yù)見，在相當(dāng)長時間內(nèi)，至少數(shù)千美軍仍將被牢牢釘在阿富汗。

結(jié)語

縱觀美俄幾番交手，雙方當(dāng)前絕對力量對比與冷戰(zhàn)時期顯然不可同日而語，但幾個回合下來，俄羅斯卻依然不落下風(fēng)。究其根本，當(dāng)今世界多極化趨勢已不可逆轉(zhuǎn)，美國試圖憑借自身超級大國一己之力掌控整個歐亞大棋局，又怎能有足夠精力應(yīng)對俄羅斯舉傾國之力的反擊？任何國家都不希望看到“新冷戰(zhàn)”爆發(fā)，避免“新冷戰(zhàn)”，歸根結(jié)底需要大國放棄不斷尋找對手，并再將對手變?yōu)閿橙说睦鋺?zhàn)思維。

責(zé)任編輯：劉靖鑫