孔艷平

[摘 要]財務報銷管理作為我國現代化企業經濟管理的重要組成部分，也是我國企業會計核算的原始環節和提供會計信息的關鍵性來源。然而，在實際的工作中，財務報銷的管理工作存在著許多不足之處，比如經費支出項目與實際消費項目不相吻合等，這些現象都會給我國企業帶來直接的經濟損失。文章主要針對我國企業財務報銷管理中所存在的問題與對策進行了詳細的解析。

[關鍵詞]企業；費用；報銷

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.03.141

當前市場形勢復雜，企業生存和發展面臨著前所未有的嚴峻挑戰。創新發展、降本增效成為目前企業發展中的重要任務。完善企業財務報銷制度，優化財務報銷流程顯得尤為重要。財務報銷管理作為我國企業財務管理的重要組成部分，它不僅可以提高企業經濟業務內容的透明度，還可以加強企業財務數據的準確性和可靠性。因此，規范費用報銷是財務工作的重要基石，也是財力集約化的重要組成部分，它對深入推進財力集約化發展以及促進公司經營管理有序發展起到了重要的推動作用。

1 企業財務報銷管理中存在的問題

1.1 管理機制不健全

在我國大多數現代化企業的管理制度中，許多領導和員工都一致認為企業所有的財務工作都應由財務部門來完成，從而忽視了企業會計行為實際上是企業內的所有人共同進行的經濟行為這一事實，并且企業的每個員工都有著財務監督的責任。但由于會計人員只做企業賬面的報銷核對與憑證核對，缺乏對企業實際經濟業務的了解，從而逐漸地使財務報銷監管失去了一定的真實性；另外，在企業財務報銷的管理過程中，會計人員也有著不可推卸的責任。總之，管理機制的不健全嚴重影響著企業財務工作的正常秩序。

1.2 企業財務報銷審核機制不完善

現階段，“一支筆”簽字仍是我國現行報銷制度的一項主要內控制度。企業財務報銷的原始票據先由相關負責人或者企業領導審批簽字，然后再交由會計人員對其進行審核并完成付賬、記賬工作。然而，相關負責人或企業領導可能不熟悉財務規定，不能準確判斷原始票據是否合法合規，如果他們審批了錯誤的票據，會嚴重影響企業的財務工作，甚至會造成國家資金的流失。其次，會計人員進行報銷時，如果沒有嚴格按照相關規章制度對經辦人提供的報銷票據進行審核，一看到領導簽字就直接報銷，將會給企業和國家帶來損失；如果會計人員按照規定將不符合規定的領導審批通過的原始票據退回給經辦人，經辦人有可能和會計人員發生沖突。

1.3 企業財務報銷監督管理不到位

企業內部會計監督、國家監督和社會監督在我國會計法中已經確立，但是在實際的財務報銷中，這三者之間不能相互協調、相互配合，無法形成有效的監督合力完成財務報銷監督管理的職能。其次，有的會計人員的業務素質和業務技能不高或職業道德缺失，會計核算的基礎工作不規范，不能嚴格按照規定對原始票據進行認真審核，對財務報銷的票據監控不力，給原始票據的造假提供了可乘之機。

1.4 報賬人員或經手人對企業財務報銷有關規定不重視

票據的真實性、合法性、完整性等與經手人、簽字人員的責任意識有直接的關系。報賬人員或經手人經常無視企業的報銷有關規定，責任意識不強，報銷時經常出現不合理項目在經費中列支的現象。在報銷票據的“驗收人”欄簽字管理不重視，隨意性比較大，常有與此業務不相關人員隨意填寫，或者 “驗收人”的人員由于各種原因而缺少必要的審核，直接簽字，不能保證票據的真實性及準確性。

2 造成財務報銷問題的原因分析

造成以上問題的原因是多種多樣的，歸納起來有以下幾個方面：第一，報銷憑證沒有統一的格式和使用期限等，其管理上存在漏洞，再加上原始報銷憑證制假、造假現象嚴重，給財務人員的監管帶來了很大困難，使不法分子有機可乘。第二，企業監管力度不夠造成某些經辦人員被經濟利益所驅使，編造虛假憑證以達到偷稅漏稅、行賄受賄、損公肥私等不可告人的目的。第三，企業財務內部控制制度不健全。特別是會計核算的基礎工作不規范，很多內部控制制度與措施沒有得到有效實施。第四，會計人員缺少應有的業務素質及職業道德，無視會計法規及財務報銷制度，對不符合報銷規定的原始憑證聽之任之。第五，財務報銷監督機制不健全。很多企業沒有形成有效的內部或外部監督機制，缺乏相互制約給不法分子造成可乘之機。

3 解決對策

3.1 建立科學的財務報銷管理體制

首先，企業應從財務報銷工作的實際情況出發，建立會計信息責任保證系統，從企業領導、部門負責人到一般會計人員、具體經辦人員，各自應該明確自己承擔的責任，對財務報銷的每個環節進行高質量審核和把關，強化財務報銷管理力度。其次，改革會計人員管理體制，實行上級主管部門向企業委派財會負責人或會計主管，使會計人員的人事管理脫離所服務單位的控制，提高會計人員的獨立性，排除行政權力對會計、審計工作不必要的干預，加強會計自控和審計監控，才能有效地杜絕財務報銷問題的發生。

3.2 建立健全企業財務內部控制制度

加強企業財務內部控制制度，明確單位負責人及會計人員對財務報銷工作應承擔的職責，強化法人代表治理機構的會計責任。對會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿，提供虛假財務報告等違法犯罪行為要及時移交司法部門處理。加強費用歸口管理制度：如綜合管理部負責辦公費的審核、監督、歸集統計工作，這樣加大了各部門、各環節之間的相互制衡，對公司費用管理起到了很好的牽制監督作用。

3.3 完善財務報銷審核機制

首先，企業應采取“先審核后報銷”的報銷程序，報銷的原始票據先由會計人員對其規范性、真實性、合法性和資料完整性進行技術性審核，符合要求的票據再由相關負責人或企業領導審核決定是否能夠報銷，批準簽字。企業應對對一支筆領導簽批財務報銷的原則、權限、額度、承擔責任等作出明確規定，對于額度巨大或者技術性較強的業務應組織有關專家進行論證，實行集體決策和審批。其次，會計人員在對報銷的原始票據進行審核時，要認真負責，嚴格把關，做到報銷審核手續齊全，使用發票規范，杜絕財務報銷憑證失真的情況出現。對于不合規、不合法的票據，會計工作人員堅決予以退回，拒絕報銷，規避“一支筆”的財務報銷審核帶來的風險。

3.4 建立完善的財務報銷監督機制

為了提高財務報銷工作質量，企業內部會計監督、國家監督和社會監督應形成強大的整體合力，構筑最廣闊的監督網絡，確保財務報銷工作順利開展。企業領導、各部門的負責人和財務人員各司其職、各負其責，加強自我監督和互相監督，加大監督檢查力度，定時或不定時對各部門的發票報支情況進行隨機抽查，對檢查中發現的不符合報銷手續進行報銷的現象，根據處罰規定追究部門及其經辦人員的責任。

3.5 加強財務人員專業知識水平及業務素質培養

財務人員應建立定期學習制度，探討工作中遇到的各種問題。交流工作經驗，不斷加強自我建設，不斷學習新的財經法規及先進的財務管理理念，熟練掌握國家的財務法律法規、各項規章制度。要對報賬過程中每個環節、每道手續都認真審核，嚴格把關，保證會計資料的真實、合法、準確、完整。財務人員要嚴格遵守職業道德，愛崗敬業，忠于職守，堅持原則，廉潔自律。

3.6 加強各部門報賬人員的素質培訓

由財務部組織，對各部門的報賬相關人員進行一般常識性的經濟財務知識和有關票據法規的培訓，使他們明白各種規定，具有鑒別真偽的基本能力，不斷規范自己的財務行為。例如，“驗收人”簽字欄應該由明白該項業務的真實性、數字準確性的人員簽字。

4 結 論

綜上所述，通過對企業財務報銷管理中存在問題及解決措施的分析與研究，認識到財務報銷機制在企業經濟管理中的重要性。財務報銷的每一個環節和手續所涉及的人員都應規范化化操作，認真審核，嚴格把關，保證企業經濟業務真實、準確、合理、合法的發生，提高了企業財務報銷工作質量，進一步推進我國的經濟發展。

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