自貿協定的紅利有多大

俗話說，近水樓臺先得月。中韓、中澳自貿協定的實施，消除了雙方的壁壘、拉近了雙方的距離，將使得三國企業享受價值數十萬億美元的貿易紅利。

2015年12月20日，中韓、中澳自貿協定正式實施。來自山東的大白菜將直供韓國首爾，緩解那里19元一棵白菜的壓力。來自澳大利亞價廉物美的紅酒也將空降中國市場。在中國的消費者享受“饋贈”的同時，中國的紅酒企業也將面臨巨大的生存壓力。

中國商務部國際司司長張少剛表示，中韓、中澳自貿協定是我國自貿區建設的一項重大進展。首先表現在它的自由化水平較高，涵蓋的領域也非常廣。不僅包括了傳統意義上的貨物貿易和服務貿易，也涉及了投資和規則方面的內容，應該講是一種非常全面和具體的自由貿易安排。其次，這也是我國同世界主要經濟體所達成的自由貿易，預示著中國自由貿易將進一步擴大化、規模化。

東亞貿易壁壘的第一道裂縫

中韓自貿協定于2012年5月啟動談判，2015年6月1日正式簽署。中澳自貿協定于2005年4月啟動談判，歷經10年，于2015年6月17日正式簽署。協定范圍均涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資等十幾個領域。

根據協議規定，2015年12月20日實施第一次降稅。在時隔11天后，也就是2016年1月1日，將實施第二次降稅。以后每年的1月1日調整一次稅率。

第一次降稅后，韓國將對50%來自中國的產品取消關稅，主要包括機電產品、鋼鐵制品、化工產品等。與此同時，中國將對20%來自韓國的產品取消關稅，主要包括電子產品、化工產品和礦產品等。

另外，雙方其他產品也將相應削減部分關稅。

總體上看，韓國將在20年內對11272項來自中國的產品逐步實施零關稅。中國將在20年內對7428項來自韓國的產品逐步實施零關稅。

取消貿易、投資壁壘，雙方的出口貿易會得到極大的擴大，促進雙方對外貿易和經濟合作。

與中韓不同，中國與澳大利亞在許多產品上有互補優勢，因此，第一次降稅后，澳大利亞將對中國進口額85.4%的產品取消關稅，主要包括蔬菜水果、化學品、小家電產品和玩具等。中國也將對85.4%的澳大利亞產品取消關稅，主要包括化工產品、礦產品和醫療器械等。雙方其他產品也將相應削減部分關稅。

根據協議規定，澳大利亞最終將對自中國進口的所有產品取消關稅；中國最終實施進口零關稅產品的貿易額將占自澳洲進口額的97%。

貿易協定帶來的關稅消減，勢必會對中國消費者的購買意愿、選擇，帶來根本性的改變。

發改委大數據中心提供的《中國消費者最期望購買的韓國商品TOP5》顯示，家電產品、韓國特色食品、護膚品、衣服鞋帽、農水產品等是中國消費者最熱衷的韓國產品。

根據自貿協定，韓國出口中國的電冰箱、電飯鍋等家電產品，在10年內取消目前15%的關稅。牙膏等口腔清潔用品將在10年內取消目前10%的關稅。洗發沐浴、護膚品5年內降稅幅度也高達20%～35%。韓國泡菜目前25%的關稅也將在20年內逐步取消，鱈魚、凍蟹等特色食品關稅也將在10年內降為零。韓國服裝和鞋帽，平均關稅為25%和10%，也將在10～20年內實現零關稅。

與之類似，根據《中國消費者最期望購買的澳大利亞商品TOP10》調查顯示，食品類是中國消費者最為熱衷的澳大利亞產品。根據自貿協定規定，澳洲大龍蝦、大鮑魚、帝王蟹等高端海鮮產品關稅也將在未來5年內實現零關稅。5年后，來自澳大利亞紅酒的進口關稅也將從34.7%降為零。澳大利亞牛奶等乳制品將在4年內取消關稅，直接進入中國市場；澳大利亞牛肉稅率也將在10年內逐步降為零。

取消關稅后，相應商品的價格將會與國內產品價格持平，有些甚至更具價格優勢。

中韓、中澳自貿協定的實施，不僅是資源產品、工業品、消費品的降稅，也包括投資、服務的便利和交流。

比如，中韓、中澳在貨幣互換合作服務的基礎上，將進一步探討人民幣和兩國貨幣的直接交易，以及人民幣離岸交易中心的建設等；進一步加強信息服務領域的合作，在電子商務、物聯網、三網融合、移動互聯等領域積極開展技術標準、商業模式等的創新合作。

又比如，中韓兩國的文化部正在努力推進中韓文化產業共同基金的構建。韓國將擴大對中國優秀文化產業的輸入，并且推出為在韓國進行拍攝的電視劇或電影補貼一部分制作費等一系列優惠措施。

根據自貿協定的規定，持有韓國醫師執照的醫生來中國短期行醫，期限從6個月延長到1年，會促進更多韓國醫生來中國，加強兩國間人員流動。

12萬億美元的大生意

近年來，中韓貿易的往來逐年擴大，李克強總理在韓國《朝鮮日報》發表署名文章專門提到：未來中韓自貿區建成后，將形成經濟總量達12萬億美元的巨大市場。自貿協定的生效使兩國絕大多數貨物的關稅逐步降為零，那么這將為兩國企業提供更廣闊的市場。

截至目前，韓國企業在山東的實際投資已超過300億美元，有5000多家韓資企業在山東投資發展，包括三星、現代、LG等韓國前30位的大企業集團都將重點項目放在山東。居住在山東半島各個城市的韓國僑民超過20萬人。

在剛剛閉幕的“中國機器人大會”上，青島同豐友道自動化設備有限公司的機器人玩具，由于性價比較高，不僅在國內銷量不錯，也同樣受到韓國消費者青睞。這些機器人雖然已在自貿協定簽訂之前完成了裝箱、查驗，但2015年11月20日協議生效之日準時運抵韓國。這款機器人的關稅，從原來的8%，直接降為零。

毫無疑問，關稅的降低，將擴大該企業在韓國市場的價格競爭優勢，對進一步拓展韓國市場的占有量，有很大的幫助。

與之類似，山東臨沂一家化肥廠，每年都需要從韓國、日本進口大量液態硫磺做生產原料。聽聞自貿協定生效，該企業立即讓企業調整了進口計劃。韓國的硫磺突然比日本的硫磺更便宜，企業更傾向于采購韓國硫磺。

韓國駐青島總領事館副總領事許承宰表示，韓中自貿協定生效以后，首先兩國在產業合作方面將得到提升，所謂產業合作提升，是從以前的第二產業，直接提升到尖端產業。

在山東，中韓產業的合作提升，表現最為明顯。

2014年韓國進口中國泡菜22萬噸，80%來自山東。隨著零關稅的來臨，山東農產品企業對韓出口將大幅增長。2015年10月，在濟南保稅區，面積達9000平米、可容納5萬種商品的韓品“百貨店”開張。韓國商品直接進駐中國。

山東省商務廳副廳長孫建波分析，中韓兩國零關稅時代的來臨，以及雙方高端服務領域的相互開放，山東將成為最大的受益者。山東企業的果蔬、農產品、水產品一直擔當國際菜籃子的角色。韓國市場的蔬菜及海產品價格是中國市場的3～5倍，去掉關稅門檻，山東農產品企業的產品對韓國的出口量必將大增，而高端制造業發達的韓國將會把更多制造和研發基地放在山東。

為了讓自貿協定發揮最大效能，中國海關和韓國海關還建立了原產地電子交換系統。這套系統投入使用后，將使兩國企業實現原產地證書的無紙化申報。給兩國進出口企業，帶來通關上的便利，減輕企業通關的成本。

中國海關根據去年上半年中韓雙邊貿易量進行估算，預計2016年，中韓自貿協定項下，約有260億美元中國貨物出口，200億美元韓國貨物出口。

對韓貿易出現巨大改變的形勢下，對澳貿易又將如何？

對外經貿大學經濟研究院院長桑百川表示，中澳之間的經濟貿易的互補性非常強，從中國進口的產品基本上是澳大利亞與中國之間競爭關系比較小的，但互補性又比較強的產品。所以實行零關稅雙方皆可獲利。

然而，由于雙方地緣關系的原因，目前的合作大多是以商品的形式進行，服務和多層次的交流需要進一步加強。

自貿區布局全面提速

隨著中韓、中澳自貿協定的生效，中國將有超過1/3的對外貿易實現自由化，而且中國自貿區布局正在全面提速。

截至目前，我國已簽署14個自貿協定，其中已實施12個，涉及22個國家和地區，自貿伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲等地區。這些自貿協定分別是我國與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達黎加、冰島、瑞士、韓國和澳大利亞的自貿協定，內地與香港、澳門的《更緊密經貿關系安排》，以及與中國臺灣的《海峽兩岸經濟合作框架協議》。

我國也正在推進多個自貿區談判，包括《區域全面經濟伙伴關系協定》、中國-海灣合作委員會自貿區、中國-挪威自貿區、中日韓自貿區、中國-斯里蘭卡自貿區和中國-馬爾代夫自貿區等。

此外，中國-新加坡自貿區升級談判、中國-巴基斯坦自貿區第二階段談判和《海峽兩岸經濟合作框架協議》后續談判也正在推進。

不久前，國務院發布了《加快實施自由貿易區戰略的若干意見》，將我國自貿區建設的布局分為三個層次：周邊、“一帶一路”和全球。從周邊來說，我國將力爭和所有毗鄰國家和地區建設自由貿易區，構建合作共贏的周邊大市場；積極推進“一帶一路”自由貿易區，推進國際產能合作，形成“一帶一路”大市場；然后形成全球自由貿易區網絡。爭取同大部分新興經濟體、發展中大國、主要區域經濟集團和部分發達國家建立自由貿易區，構建金磚國家大市場、新興經濟體大市場和發展中國家大市場等。

而從宏觀上講，這次的中韓、中澳自貿協定是中國與發達國家自貿協定的樣板工程。對未來與日本、美國、歐盟的自貿協定談判，具有重大參考價值。更重要的是，對于亞太經濟一體化來說，現在亞太地區自貿協定呈現碎片化傾向，美國在搞TPP，東盟在搞ICEP，而中國的自貿協定可以多層次、多樣性、區域化地整合各個協定，對實現開放性、自由性的亞洲經濟一體化有重要意義。

（本文整理自央視報道）