談出版社項目申報與執行

胡萍

本文分析了科學普及出版社項目申報與執行工作中的現實問題，提出了應對的對策，具有一定的參考價值。

熱詞：項目申報 項目執行 對策研究

科學普及出版社（簡稱科普社）在最近5年內，申報并獲批國家出版基金項目4個，中央文化產業發展專項4個，國有資本經營預算支出項目2個。可以說是從零起步，有成功，也有失落，在項目申報中經歷的風風雨雨，是值得思索和學習的。本文筆者通過分析科普社項目申報與執行工作中的現實問題，提出一些應對措施，希望對同行能有一定的參考價值。

項目申報要素

申報伊始，要認真而準確地解讀文件，既要解讀文件表面的字意，也要挖掘文字背后深藏的要義;同時還要認真撰寫申報書，準備答辯用的PPT演示文稿，鍛煉主講者的表達效果，最終申報成功。下文以科普社為例，談談成功申報要素：

1.解讀準確，細致到位

科普社的高等教育與職業教育編輯部，申報國家出版基金時可以說毫無此類申報經驗。但是年輕的主任帶領一群年輕人，認真學習相關文件，仔細搜集歷年審批的有關項目，分析各類選題的命中率，對自己要申報的少數民族科技史方面的選題相關內容，更是從體裁到內容逐一分析，確定取舍，拿出詳實的分析數據。通過解讀文件，認為：具有中國民族文化特色的著作、有創新的科學研究著作、能夠傳承的科學文化作品等所有具有傳承價值的作品，都應該作為科技類出版社申報國家出版基金的首選。在社內的評審會上，正是由于該編輯部準備充分，數據清晰，說理到位，一舉征服評委，《大器銅鼓》進入上報的行列。會后又認真吸取評委的指導意見反復修改，最后《大器銅鼓》順利獲批。第二年該編輯部又繼續以少數民族科技史題材申報，《傣族傳統灌溉技術的保護與開發》也順利獲批。

2.工作嚴謹，準備充分

在項目申報整個過程中，自始至終都必須貫穿嚴謹的工作作風。

領導層的嚴謹。從科普社領導到中國科協領導，都身體力行，高度重視，滲透到申報的每一步。比如，在申報財政部的“中央文化產業發展專項資金項目”和“國有資本經營預算支出項目”時，中國科協計財部采取多種方式指導申報工作：①網上初審，提出修改意見;②計財部領導帶隊到科普社現場指導;③科普社做答辯式匯報。科協計財部不僅給出口頭的指導意見、電話指示，還給與中肯的書面反饋，使項目申報更有針對性。而出版社領導作為項目牽頭的負責人，自始至終對項目的設計、進度安排爛熟于胸，項目答辯時胸有成竹，項目執行時雷厲風行，這些有力地奠定了項目申報工作的成功基礎。

申報團隊的嚴謹。在申報國家出版基金時，一般要求作品完成60%以上，后幾年，科普社為了穩扎穩打，要求文稿齊全。因此，少兒科普編輯部在申報《古老文化尋蹤》時，認真準備了兩年，在選材、編寫大綱上下足了功夫，在排版格式方面也是要求精準到位，使圖稿一經出手，立即引起震憾，給每一個目睹者留下深刻印象。盡管此套叢書是以圖為主，但是策劃編輯對圖片所配文字反復推敲，開會研究，請專家斟酌把關。這不僅保證了項目一發即中，后期執行起來更是得心應手。

作者的嚴謹。出版社從來就離不開作者的大力支持，項目工作，作者更是至關重要的因素。從選題設計，到篩選確定選題，從提綱編寫到樣章試寫，直到全稿完成，思路清晰連貫，科普社與高水平的作者保持良好的關系，做好申報文本的每一個細節，做到合情、合理、合規，為項目申報成功保駕護航。這種良好互動，在申報國家出版基金項目中得到充分的體現。

3.精彩答辯，專家護航

準備PPT演示文稿，常常是白天黑夜連軸轉，確保準確表達申報書的核心要義，簡明生動，每一張都吸引眼球。不僅如此，科普社還組織社內外相關專家評議、上報前進行認真的程式檢查，認真選擇好主講人，鍛煉主講人的表達及應變能力，配備得力的各路專家作為答辯助手。科普社的主講人一般都是社領導，具備良好的表達能力，但在答辯前仍要組織專家模擬評委，聽主講人的演講和提問，進行答辯前的心理訓練，保證在答辯過程中的順暢。各位專家也是參加答辯時主講人的助手，有各方面的專家隨時在側，能夠保證主講人遇到任何問題都不會慌張。即使做好了萬無一失的準備，還要注意細節，一一演練到位，包括答辯的具體時間、地點、行車路線、申報書打印份數，都是不可忽略的。

項目執行要素

項目的成功運作，除了申報前的積極應對外，在執行過程中，也要認真對待。

1.準備工作

項目計劃核實。在項目執行之初，項目負責人應該認真閱讀項目計劃書，核實落實計劃的可能性，并擬出執行項目的每一步驟，考慮有可能遇到的困難。

項目執行人員架構。首先要得到項目參與者的確認，把執行項目有可能涉及的各個方面人員搭起合理的架構，預先設想項目在執行過程中會遇到的人員問題，比如，會不會有人中途退出，有何人可以接替;人員的水平層次結構是否合理，要考慮到專業帶頭人、專業骨干、后續梯隊、外圍支持人員等等。

項目團隊組建。根據以上的人員架構設想，組織一支精明強干的隊伍，保證項目執行順利。

項目規章制度的建立。盡管各單位都有詳盡的規章制度，但是每個項目都有獨特的地方，都有不同的要求，因此，為每個項目量身制定一套切實可行的規章制度，是項目執行的基本保障。以《中國古老文化尋蹤》為例，本著“采集、整理我國瀕危傳統文化、傳統工藝和傳統民樂，以搶救、保護和弘揚我國珍貴文化遺產”的原則，制定了較為嚴格可行的策劃、編纂、審校、出版及營銷方案。為確保其保質、高效、按時完成，又制訂了各階段的時間進度、工作任務及管理辦法。

項目執行動員。在這一切準備就緒后，領導的開工動員就顯得水到渠成，必不可少了。在動員會上，領導給參與的同志們打氣鼓勁，宣讀規章制度，約束在先，可以避免日后許多不必要的麻煩，這是一鼓作氣順利執行項目的良好開端。

2.項目執行工作內容

按項目計劃執行;進一步確認任務范圍，分解任務指標，分配任務;落實專人負責監督質量，及時溝通信息;按國家規定對大額外包子項目做好招標工作;選擇信譽好、講質量、有誠信的供應商;做好供應商、經銷商等的合同管理。

3.項目執行工作步驟

安排落實每一階段的工作;對工作范圍進行授權管理;安排項目進程，排好日程表;估算每一步的成本費用;項目經理組織項目團隊按照項目的計劃完成預定的工作。

項目完成后的工作

一項工作結束只是意味著任務告一段落，如何從中汲取經驗教訓才是進步的表現。所以認真總結也應該引起大家高度重視。

1.結題

按時結題是很重要的。認真準備好項目執行過程中產生的各種合同、財務單據等材料，項目文件存檔要做到規范與齊備，如每一筆支出都要有依據，不僅是指項目預算的依據，也要有與外單位的合同或協議，報銷時要有經辦人、項目負責人、社主管領導三人簽字方可報銷。項目申報、執行、實施、驗收、結項等過程中形成的所有文件，均須存檔，提出結題申請，為上級單位結題驗收做好充分的準備。

2.總結

及時總結，既可以推廣好的經驗，也可以查找問題，吸取教訓。比如，是否有個別項目重申報，輕執行，或者執行力度不夠，缺乏嚴格的項目執行管理規定。或者有的雖有規定，但是否存在執行不力的情況。

現在，社會上有各種各樣的項目，出版社若能不斷地抓住時機，連年成功申報項目，并利用組織項目實施工作，改變那些陳舊的、不合時宜的出版理念，鍛煉隊伍，尋找到新的經濟發展點，實現出版社的轉型升級，這才是出版社各項工作中極有價值的部分，應該引起應有的重視。

? （作者單位系科學普及出版社）