創(chuàng)新黨建工作 促進企業(yè)轉型發(fā)展

近年來，銅陵有色集團公司黨委全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，形成了一定的黨建工作特色，可以歸結為“123456”，即：圍繞一條主線，強化兩個責任，突出三大抓手，實現四個促進，深化五項建設，完善六大工程。

銅陵有色集團是新中國最早建設起來的銅工業(yè)基地，中國銅工業(yè)的搖籃。公司臨江近海，水、公、鐵等交通十分便捷，毗鄰長三角等銅產品消費主要市場，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。新中國第一座銅礦（銅官山銅礦）、第一座銅冶煉廠（第一冶煉廠）、銅業(yè)第一股（銅都銅業(yè)）都誕生在這里。經過67年的建設，銅陵有色已逐步發(fā)展成為以有色金屬(地質、采礦、選礦、冶煉、加工)為核心主業(yè)，以化工、裝備制造為相關主業(yè)，集地質勘探、科研設計、建筑安裝、井巷施工、物流運輸、地產開發(fā)等相關產業(yè)多元化發(fā)展的國有大型企業(yè)集團。2015年實現銷售收入1453億元，連續(xù)5年位居安徽省首位；進出口貿易總額連續(xù)15年保持全國銅行業(yè)首位；主產品陰極銅產量國內第一、世界第二，公司位列2016中國企業(yè)500強第107位。公司黨委下轄基層黨委（直屬黨總支）34個，基層黨支部313個，黨員6600余人。公司先后榮獲全國“五一勞動獎狀”、全國先進基層黨組織、全國企業(yè)文化建設先進單位等榮譽稱號。

千米井下黨校

近年來，公司黨委全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，尤其是黨的十八大以來，習近平總書記多次就做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、堅持黨對國有企業(yè)的領導、加強國有企業(yè)黨的建設，做出一系列重要指示以及在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的講話精神，自覺踐行“三嚴三實”，深入開展“兩學一做”學習教育，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，強化基層黨組織整體功能，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心、政治核心以及思想引領、保證監(jiān)督作用，切實提高黨建工作科學化水平,形成了一定的黨建工作特色，具體歸納為：“123456”，即：圍繞一條主線，強化兩個責任，突出三大抓手，實現四個促進，深化五項建設，完善六大工程。

圍繞一條主線

習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。銅陵有色集團公司正是按照習總書記要求，把加強國企黨的建設作為頭等大事，堅決抓緊抓實抓好。即：堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這條主線，把方向、管大局、保落實，充分發(fā)揮企業(yè)黨委領導核心和政治核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，團結帶領公司全體干部員工在“轉型升級、提質增效”工作中迎難而上，主動作為。

強化兩個責任

嚴格落實管黨治黨主體責任。牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，堅決把全面從嚴治黨主體責任扛起來。

一是強化黨建主體責任。時刻增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終向黨中央和習總書記看齊，著眼全面從嚴治黨，開展黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，認真落實“四個同步、四個對接”要求，夯實基層黨建基礎工作，重點解決好有人干事、能干事、會干事的問題。近年來，公司落實功能實用的服務型黨組織活動處所35個，每年黨建活動經費保證在1400萬元左右，占年度工資總額的1%左右；專職政工人員748人，占職工總數的3%。

二是強化黨風廉政建設“兩個責任”。制定《中共銅陵有色金屬控股有限公司委員會落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》，并相應制定落實黨風廉政建設“兩個”責任考核辦法以及黨委主體責任約談辦法。建立黨風廉潔承諾制，推進黨風廉政建設目標責任制，將黨風廉政建設納入黨建“六大工程”體系，認真考核，持續(xù)推進。貫徹落實好廉潔自律準則、黨紀處分條例和黨內問責條例等黨內法規(guī)，嚴肅查處腐敗問題和違紀問題，努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，營造風清氣正的良好氛圍。

生態(tài)礦山——冬瓜山礦區(qū)外景

突出三大抓手

一是突出四好班子三級聯創(chuàng)活動。在集團公司、基層單位、車間（區(qū)隊）三級領導班子中開展“四好”領導班子創(chuàng)建活動，在基層黨委、直屬黨總支及其所屬黨組織中開展爭創(chuàng)“四強”黨組織活動，在全體黨員中開展爭做“四優(yōu)”共產黨員活動，形成班子創(chuàng)四好、組織創(chuàng)四強、黨員爭優(yōu)秀的創(chuàng)先爭優(yōu)黨組織黨員互動聯創(chuàng)的工作格局。

二是突出主題實踐活動。以品牌化、示范化為引領，組織開展“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”、 “為黨旗增輝、為礦山增效”、“爭創(chuàng)黨員安全責任區(qū)” 、“立足崗位降本增效做貢獻”和“黨員增收節(jié)支活動”等系列主題實踐活動，引導黨員聚焦推動企業(yè)轉型發(fā)展，立足自身、立足崗位、立足身邊，亮出身份，在崗位上見行動，力促廣大黨員擔當作為。

三是突出黨務干部教育培訓。發(fā)揮黨校教育培訓主陣地作用，實施精準培訓，組織開展“千人進黨校”集中培訓活動。二級單位黨委書記、副書記、紀委書記、工會主席、黨支部書記、黨群部門工作人員都要到公司黨校進行一周的集中培訓，通過培訓教育使大家了解和掌握黨群工作的基本工作方法和程序，了解新形勢下全面從嚴治黨、嚴格黨內政治生活的新要求，進一步增強政工干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實提高履職能力和工作本領。開展基層黨組織互授黨課活動，活動范圍由原先同一基層單位黨支部書記之間開展延伸到公司各基層黨委書記之間開展。目前，互授黨課活動已成為集團公司各級黨組織負責人交流經驗，共同提高的有效途徑。

實現四個促進

一是促進企業(yè)發(fā)展優(yōu)化。堅持“有利于國有資產保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，發(fā)揮國企傳統優(yōu)勢，創(chuàng)造性開展勞動競賽活動，重點圍繞“對標挖潛、降本增效”，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”廠際勞動競賽和“降成本、增效益、促發(fā)展”單項勞動競賽。開展合理化建議活動，圍繞破解制約企業(yè)發(fā)展的突出問題，發(fā)動全員想辦法、出思路，群策群力控成本、增效益，每年征集職工合理化建議近2萬多條，近百條合理化建議獲安徽省重大合理化建議項目和技術改進成果，已連續(xù)多年位居全省第一。推進標準化班組建設，在抓好班組安全、生產、質量、設備等項管理的基礎上，做好班組成本管理和5S管理，不斷完善班組陣地建設，確保標準化班組建設率100%，先進標準化班組率超過30%。

二是促進干部素質提升。將《黨政領導干部選拔任用工作條例》作為選人用人總章程，將組織監(jiān)督立于黨紀、政紀之前，從小事抓起，從日常管理抓起，認真落實提醒、函詢、誡勉、個人有關事項報告、談心談話、審計等日常管理監(jiān)督措施，堅持和完善民主集中制、民主生活會等黨內監(jiān)督制度。做好干部選拔任用“一報告兩評議”工作，強化選人用人責任意識。實行干部選拔任用工作全程紀實制度，完善帶病提拔倒查機制。落實黨委選人用人主導作用，對疏于管理監(jiān)督、用人失察失誤的，不僅追究當事人的責任，還追究相關領導的責任。

三是促進作風持續(xù)轉變。牢固樹立抓反對“四風”就是抓改革、抓作風建設就是抓發(fā)展的理念。制定改進作風建設23條實施意見，踐行反對“四風”、加強作風建設9項公開承諾，對各項規(guī)定和相關紀律事項做出了具體規(guī)定，以問題為導向，持續(xù)深入推進公司作風建設，完善作風建設長效機制，嚴防“四風”反彈。進一步精簡會議、轉變文風，嚴格控制會議、文件數量。帶頭深化黨的群眾路線，黨政班子每年“五一”、“十一”、春節(jié)下基層與員工座談，收集員工意見建議，分別匯總歸類，分解到分管領導、主管部門進行答復或落實。厲行勤儉節(jié)約，“三公”經費近三年連續(xù)以30%比例下降。

精深加工——電子銅箔生產線

四是促進企業(yè)和諧穩(wěn)定。首先，開展關愛員工活動，圍繞員工切身利益的問題，特別是一線員工這一群體，從改善工作環(huán)境、降低勞動強度、提高職工收入等方面積極采取舉措，在資金十分緊張的情況，仍將節(jié)約下來的資金，用于改善員工生活，薪酬改革、大學生公寓、安居房等民生工程。其次，開展幫貧濟困活動，每年組織一次全公司獻愛心捐款活動，用于資助困難員工。集團公司每年用于開展大病救助、資助困難員工子女就學、走訪慰問等慰問金200多萬元，支付大病救助款近百萬元，多渠道安置好分流富余或轉產人員。第三，開展結對幫扶活動，兩級領導班子成員采取“一幫一”或“多幫一”的形式，結對幫扶特困員工，為員工辦好事、解難事、做實事。集團公司900名管理人員與困難職工結成幫扶對子，每名困難職工每年受助幫扶款不低于2000元（全部為個人自付）。

深化五項建設

一是思想理論建設。以開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育為抓手，以黨委中心組學習為引領，以黨員干部學習為重點，采取上黨課、集中學習、專題調研、理論研討等活動，認真組織學習黨的十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，學習貫徹《黨章》和《中國共產黨紀律處分條例》、教育引導黨員領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，不斷提高思想政治素質、增強黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊螺絲。制定集團公司《加強意識形態(tài)工作實施細則》，加強對內部網絡、微信公眾號等宣傳陣地管理力度，對職工思想動態(tài)定期分析，有效化解員工中的熱點難點問題。

二是組織建設。堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，按照“四個同步”要求，公司堅持做到生產經營延伸到哪里，黨組織就建設到哪里，黨組織活動就開展到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現在哪里，對分布在厄瓜多爾、贊比亞、剛果金、蒙古、緬甸等境外單位，均建立了黨組織，在所在國中國大使館領導下，因地制宜開展黨建工作，實現了黨組織建設、活動全覆蓋。今年以來根據安徽省委要求，集中開展了基層黨組織長期不換屆、黨員不按規(guī)定交納黨費專項整治工作，開展了黨員組織關系集中排查和民主評議黨員工作，妥善處置不合格黨員。貫徹落實《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》，嚴格標準、程序，切實做好發(fā)展黨員工作。

三是干部隊伍建設。堅持黨管干部，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，黨委管方向、管政策、管制度、管人頭，做到各項人事任免先由黨委會討論決定，再提交董事會討論依法聘任。健全完善干部選拔機制，實施干部培養(yǎng)提拔預備期制度，對優(yōu)秀后備管理人員通過擔任相應職務（即，擬提拔中層副職人選以正科職級在中層副職崗位上掛職鍛煉；擬提拔中層正職人選以中層副職職級主持工作），實行2年預備期，經考核合格后，正式聘任。開展公開選拔部分中層管理人員和大學畢業(yè)生掛職基層車間（區(qū)隊）副職工作，實施車間區(qū)隊長和班組長公推直選工作。完善干部考核評價制度，建立中層管理人員KPI指標，堅持每年對中層管理人員進行年度測評，引導干部重實干、出成績、求實效。

四是反腐倡廉建設。規(guī)范權力運行，力促廉潔從業(yè)，持續(xù)完善“陽光工程”，加強關鍵崗位、重點領域的權力監(jiān)管，抓好項目建設、物資設備采購、管理人員任用、非主產品銷售、物流運輸業(yè)務、財務預算執(zhí)行等“十項公開”，持續(xù)規(guī)范操作流程，讓權力在陽光下運行。對投資達30萬的項目、采購額達10萬元的物資設備統一招標，對非主產品統一網上招標競價銷售。對重大項目、重點領域實施派駐紀檢員制度。在財務監(jiān)管上實施委派財務負責人制度，并定期進行考核、輪換。抓好預防職務犯罪研究工作，《檢企共建國企預防職務犯罪體系的探索與實踐》獲得中國有色金屬工業(yè)企業(yè)管理現代化成果二等獎。

綠色冶煉——金冠銅業(yè)廠區(qū)鳥瞰

五是企業(yè)文化建設。通過開展“我和我的銅陵有色”故事征集、 “銅陵有色好員工” 評選和 學好、用好“銅陵有色企業(yè)文化系列叢書”等活動，大力倡導“以文育人、以文興企”的管理理念，大力宣傳和倡導公司“求實、創(chuàng)新、合作、自強”的企業(yè)精神，以及企業(yè)價值觀、企業(yè)使命、企業(yè)愿景、企業(yè)經營理念等十大精神理念。不斷加大宣傳企業(yè)的新業(yè)績、新成就、新面貌的力度，進一步提升公司的知名度、信譽度和美譽度，促進企業(yè)文化落地生根。

完善“六大工程”

一是完善實施細則。建立覆蓋黨建思想政治工作各個方面的“創(chuàng)新、和諧、效益、素質、陽光和文化” “六大工程”，在實施過程中堅持與時俱進、不斷創(chuàng)新，持續(xù)修改完善相關制度和考核細則，對“六大工程”實施細則不斷進行修改完善。

二是完善分級分類量化考核體系。建立黨委領導、黨群部門、基層黨組織、基層黨支部、黨員分級分類量化考評體系，開展KPI考核，形成層層抓落實的機制。根據單位性質、規(guī)模等，對二級黨委分類實施千分制考核，實行年中單位自評、年底公司綜合考評的辦法。對基層黨支部實施百分制考核，對出現重大違法違紀、黨員職工測評滿意率低的黨支部實施“一票否決制”。強化黨員民主測評，對黨員實施“半年考核、年度評議、組織鑒定”測評制度，及時處理測評不合格的黨員。從今年開始，結合安徽省委黨建百分制考核要求，在充分調研基礎上，對二級黨委將實行百分制考核，進一步精簡、量化、細化考核內容。

三是完善創(chuàng)新考核方式方法。堅持“年初促、年中查、年底評”的方式，保證考核科學性。堅持單位自評、公司考評相結合，對考核結果有異議的，相關單位可提出申訴，黨群部門進行核實、確認，充分體現上下結合的原則。堅持集中查看工作臺賬、深入一線實地考核相結合，被考核單位黨委副書記、紀委書記全程參與監(jiān)督，防止暗箱操作，提高考核透明度。

四是完善考核成果運用。考核結果與基層單位經濟責任制、領導班子收入雙掛鉤，并作為單位評先評優(yōu)、領導班子獎懲任免的重要依據。其中黨建考核分數占各單位經濟責任考核制的20%。從2012年開始，對年度考核每大類第一名的單位，獎勵班子5%的年薪；對最后一名的，扣除3%的年薪，并對主要負責人約談。

總之，銅陵有色集團公司構建的黨建工作體系，系統地解決了黨建工作干什么、怎樣干、誰來干的問題，實現了黨建工作由虛向實、由繁到簡、由零散到系統、由軟指標到硬杠桿的轉變。

當前，在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上，習近平總書記發(fā)表重要講話，著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，深刻論述了國企發(fā)展的規(guī)律所在，深入回答了國企黨建面臨的一系列重大問題，為做好新形勢下國企黨建工作提供了根本遵循，對國企黨建工作提出了新要求。作為安徽省最大國有企業(yè)，我們有義不容辭責任學習好、貫徹好、落實好習總書記講話精神，切實把思想和行動統一到講話精神上來，以改革創(chuàng)新精神進一步強化黨建工作，落實新要求，實現企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，全力打造具有核心競爭力的，國際化有色金屬企業(yè)集團。