“十三五”的發展相對于過往的“發展”具有“新境界”,它是在深刻把握世界經濟發展新趨向新態勢,深刻把握我國經濟發展新特點新要求,深刻把握我國經濟社會發展新目標新任務,深刻把握我們面臨的新挑戰新機遇上的“發展”,是搞好統籌兼顧、更好地惠及民生的“發展”。“十三五”規劃建議,堅持目標導向和問題導向相統一,突出前瞻性和引領性,既勾勒藍圖又要繪制施工圖,是全面的民生發展宣言。
“十三五”規劃中的民生發展,是在“新理念”指導下的民生發展。民生發展思路、發展方向、發展方式、發展著力點和發展行動,圍繞著民生發展質量和效益的提升,注入了全新的內容。“十三五”的民生發展,是確保人民主體地位實現的民生發展,是協調、綠色的民生發展,是創新、和諧的民生發展,更是補短板、抓脫貧的民生發展。“十三五”民生發展的根本目的,就是實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益;“十三五”民生發展的主體思想,就是堅持人民是推動發展的根本力量,堅持以人民為中心;“增進人民福祉、促進人的全面發展”,是中國共產黨的宗旨和使命,也是“十三五”規劃的核心。