工程分包誰(shuí)是用工主體，拖欠工資找誰(shuí)要？

案例：去年李某等十位農(nóng)民應(yīng)招來(lái)到了一個(gè)建筑工地，頭三個(gè)月的工資承包工程的建筑公司都按月開(kāi)，后幾個(gè)月的工資一直拖欠。他們找建筑公司要，建筑公司說(shuō)工程分包，他們被劃給了分包公司，工資由分包公司代發(fā)，工人由分公司代管?？煞止镜娜艘恢闭也坏?。為此他們要起訴到法院，可不知告誰(shuí)，不知誰(shuí)是用工主體？

說(shuō)法：目前建筑行業(yè)，勞動(dòng)用工形式呈現(xiàn)了多樣化、多元化、復(fù)雜化趨勢(shì)。實(shí)踐中常出現(xiàn)不知用工單位是誰(shuí)，相關(guān)法律責(zé)任誰(shuí)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。但萬(wàn)變不離其宗，衡量誰(shuí)是用工主體，確認(rèn)和誰(shuí)建立勞動(dòng)關(guān)系，在沒(méi)有勞動(dòng)合同的情況下，要把握住《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)[2005]12號(hào)）確立的：“（一）用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；（二）用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；（三）勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分”。

綜上所述，分包公司對(duì)分包工人只是為建筑公司代管、工資只是代發(fā)。另外，分包協(xié)議，只是一個(gè)建筑公司與分包公司的內(nèi)部協(xié)議，李某等被分包的工人對(duì)此并不知曉。其用工主體仍然是建筑公司，建筑公司與分包的工人存在勞動(dòng)關(guān)系，建筑工應(yīng)當(dāng)承擔(dān)李某等提及的法律責(zé)任。