中國需要什么樣的市場經濟

中國需要什么樣的市場經濟：21位專家學者與吳敬璉先生商榷

中國紅色文化研究會 著

北京日報出版社（原同心出版社）

9787547718216

2016-01

48.00

黨的十八屆三中全會通過的《決定》明確指出：“積極發展混合所有制經濟。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。”十八屆三中全會突出用混合所有制的辦法進行國企改革，但混合所有制不是新事物，新中國成立初期我們就有“公私合營”，這其實就是混合所有制的一種方式。那是以公有經濟參與私有經濟，將私營經濟改造成國營經濟，是過渡的所有制形式，時間很短，很快便完成改造。這次的“混合所有制”形式上類似于“公私合營”，實質上完全不同。它是倒過來，以私有經濟參與國有經濟的改革，但這是不是意味著也倒過來，把國有經濟逐步改造成為私有經濟，成為向資本主義過渡的一種暫時的所有制形式呢？我覺得不應當是這樣的。黨的方針意不在此，混合所有制經濟是社會主義初級階段基本經濟制度的重要實現形式之一，我們要長期搞。社會主義初級階段要向高級階段過渡，而向高級階段過渡當然不能是向私有經濟過渡，而且這個過渡時間很長，所以混合所有制經濟不應當是一種短暫的向資本主義私有制經濟過渡的形式。社會主義初級階段的基本經濟制度是公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，公有經濟和私有經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，現階段必須堅持“兩個毫不動搖”，無論在宏觀國民經濟層面，還是微觀混合經濟實體方面，我們都要堅持“公進私也進，國進民也進”，不能是單純的“國進民退或者民進國退”，但無論如何都要守住公有制為主的底線和國有資本控股的底線。“國進民退或民進國退”爭論的實質，是堅持和完善中國特色社會主義基本經濟制度，還是反對和削弱這個基本經濟制度，是堅持和發展社會主義公有制還是動搖和削弱公有制。在這個問題上，黨的十八大重申要加快完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，強調要堅持“兩個毫不動搖”的政策主張，應當說已經對所謂“國進民退”炒作作出了明確的回應。

發展混合所有制經濟的目的是什么？習近平總書記最近說，國企在深化改革中不僅不能削弱，而且要加強，十八屆三中全會的文件也說，“混合所有制經濟要有利于放大國有資本的功能，實現國有資本的保值增值”。不能隨著混合所有制經濟的發展，使國有經濟越來越萎縮，非公有經濟越來越擴張;也不能隨著混合所有制經濟的發展，國有資本越來越小，國有資產最后都“混”沒有了。持這種“把混合所有制看成國退民進，公退私進，國有企業私有化形式”主張的人，的確大有人在。如有人講，政府大力提倡混合所有制經濟，意味著地方政府可以將國有企業私有化，可以用賣掉國有企業的資金還債，這與三中全會的精神風馬牛不相及。

國企改革和發展混合所有制經濟，一定要堅持社會主義的方向，堅持社會主義基本經濟制度的根本原則，防止財富和收入分配通過所有制結構的變化向少數人手中集中，強化兩極分化的傾向。在目前國有經濟在國民經濟占比已經大大縮減的情況下（已經縮減到20%），如果繼續對所剩不多的大中型國有企業進行國有股減持，那么我國公有制為主體的基本經濟制度將更加難以維持，“社會主義市場經濟”將搖搖欲墜，就會變成“資本主義市場經濟”。因此，搞混合所有制經濟不是簡單地進行國有股減持，而是要放大國有資本的功能;不是把國有企業一賣了之，而是要確保國有資產的保值增值;不是只允許私有資本參股甚至控股國有企業，而是同樣允許國有資本參股甚至控股私人企業;不是削弱公有制經濟的主體地位，而是要加強社會主義的經濟基礎。