湄潭縣發展現代農業的實踐與成效

李六朋

（貴州省湄潭縣農牧局，貴州湄潭 564100）

強化三大保障，夯實農業基礎。一是強化農業科技保障。搭建產學研平臺，積極與美國藥典學會、澳大利亞悉尼大學、浙江大學、貴州省農業科學院等科研院所合作，加強農業新品種引進試驗示范、快速繁育技術創新、農藥替代產品防治病蟲害等方面的合作，2011～2014年，園區技術研發投入8 633.28萬元，完成研發成果737項，獲得茶葉、茅貢米等一批農業知識產權工程項目，為全縣現代山地高效農業發展提供了科技保障。二是強化農業設施保障。以糧食增產、糧油高產創建和測土配方施肥等工程為抓手，實施高標準農田項目1.33萬hm2，推廣測土配方施肥4.67萬hm2，建成大小水利工程1 724處，有效灌溉面積1.89萬hm2，旱澇保收面積1.2萬hm2，成為“全省小型農田水利重點縣”。三是強化農機裝備保障。搶抓中央農機專項補貼機遇，推廣使用新型農用節能機具，提高農業生產效率。目前全縣擁有各類農業機械 5.1萬臺（套），機耕面積1.7萬hm2，機耕率85%，農機總動力33.72萬kW，農業綜合機械水平45%。

著力三項調整，產業接一連三。一是將品種調“特”。結合“十二五”經濟社會發展規劃，樹立“湄潭全域發展”理念，打破城鄉規劃分割、建設分離、管理分治思維定式，完善城鎮建設總體規劃、產業發展規劃，編制實施《湄潭縣特色優勢產業發展規劃》，形成“南煙北茶中果糧”的產業發展大格局。2014年全縣種植茶葉3.73萬hm2，優質稻1.33萬hm2（其中稻魚共生基地1 666.67hm2，稻蟹共生基地0.02萬hm2，稻鴨共生基地133.33hm2），烤煙4 666.67hm2，精品水果3 333.33hm2，優質蔬菜1.17萬hm2。二是將鏈條調“長”。立足農業發展綠色工業，積極推進綠色食品工業園區建設，2014年，園區建成面積18.76km2，入駐企業102家，其中國家級龍頭企業5家，省級龍頭企業19家，實現規模以上工業產值52.8億元。按照“獨特景致吸引人、特有文化熏陶人、集群發展留住人”的旅游打造思路，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大元素，依托良好自然生態、特色產業和人文景觀優勢，傾力打造“六大茶”景區，即中國茶海（萬畝茶海景區）、中國茶村（核桃壩、田家溝）、中國茶園（象山茶博公園）、中國茶壺（天下第一壺）、中國茶湯（國際溫泉度假城）和“天下第一壺”、“十里桃花江”、“中國茶海”，推動一產與三產的有機結合，實現農業效益與旅游效益的相互推動。三是將品牌調“強”。品牌是文化的載體，是產品的靈魂，是引領現代農業發展的引擎。湄潭通過“政府搭臺、企業唱戲”的多種推介模式，以“一茶一會”為平臺，不斷加強農業產品品牌化建設，取得了良好效果。湄潭翠芽茶葉、茅貢大米獲中國馳名商標，遵義紅列為中國十大紅茶。

注重三大安全，堅守發展底線。一是注重糧食安全。認真落實中央良種補貼等各項惠農政策，實施農業部糧油高產創建和省級糧食增產工程，鼓勵和發展種糧大戶，提高農民種糧積極性，保障糧食安全。2014年全縣糧食播種面積47689.39hm2，同比增長1.38%，全年糧食總產量22.1萬t，同比增長18.07%。二是注重質量安全。實施綠色防控，開展全面清查和專項檢查，推進無公害、綠色、有機農產品認證、地理標志認證和標準化體系建設，建成國家級出口食品農產品（茶葉）質量安全示范區。三是注重生態安全。堅持生態和發展兩條底線，樹立生態發展理念，圍繞生態抓農業，抓好農業促生態，強力推進生態能源項目建設，強化河道生態治理和生態資源保護。2014年全縣森林覆蓋率達61.8%，超過全省平均水平12.8個百分點，榮獲“全國生態建設示范縣”。通過努力，達到產業與生態、環境與村莊、人與自然、經濟效益與社會生態效益的相得益彰，促進群眾觀念從“只要金山銀山、不要綠水青山”到“既要金山銀山、更要綠水青山”的轉變，進一步鞏固了“綠水青山就是金山銀山”的科學發展理念。

推進三個集中，和諧城鄉發展。一是推進土地向規模經營集中。針對經營細碎，農村勞動力不足，土地撂荒現象增加的實際，不斷深化農村土地制度改革，出臺《湄潭縣農村土地承包經營權流轉管理實施辦法》和《土地流轉管理十三項制度》，引導土地適度規模流轉，助推特色農業實現規模經營，至2014年，全縣土地流轉面積達1.13萬hm2，占耕地面積的20%。二是推進產業向園區集中。以農業園區建設為主導，引導產業向示范園輻射區域集中。2010年8月，湄潭被農業部授予第一批國家現代農業示范區稱號。三是推進農民居住向城鎮和社區集中。針對農村人口逐步減少、農民居住分散、公共服務難以覆蓋、城鎮化率低的實際，以城市建設為中心，以集鎮建設為支撐，以村莊城鎮化建設為補充，至2014年，城鎮化率達43.3%，高于全省平均水平7個百分點。

[1] 王林賀.發展現代農業的實踐與思考[J].河南農業科學，2005，（11）：7-9.