寧夏2015年馬鈴薯脫毒種薯三級繁育體系建設情況及保障措施探討

熊瑞菊

（西吉縣興平鄉農牧服務中心，寧夏 固原 756200）

寧夏2015年馬鈴薯脫毒種薯三級繁育體系建設情況及保障措施探討

熊瑞菊

（西吉縣興平鄉農牧服務中心，寧夏 固原 756200）

通過加快馬鈴薯脫毒種薯三級繁育體系建設，進一步推進寧夏馬鈴薯產業發展，從而促進馬鈴薯優質高產和農民增收。

馬鈴薯；脫毒種薯；繁育體系

三級繁育馬鈴薯產業是寧夏三大主導產業之一，是西吉縣農民應對旱情、適應市場、發揮優勢、脫貧致富的一大支柱產業。近年來，寧夏立足自身自然資源優勢，在穩定馬鈴薯種植面積的基礎上，堅持加大種薯產業開發、擴大鮮薯外銷規模和提升深加工質量“三業并舉”方針，重點從抓好品種選擇、脫毒中心基礎苗生產、原原種生產、基地建設、良種良法配套、種薯推廣及營銷工作6個方面構建馬鈴薯三級脫毒種薯繁育推廣體系，進一步提升了馬鈴薯產業的發展層次和水平，大大加快了馬鈴薯產業提質增效步伐。

1 重點建設任務及資金補貼環節

2015年馬鈴薯脫毒種薯三級繁育體系建設和一級種薯整村示范推廣項目補貼資金5400萬元。具體建設任務和資金補貼環節如下：

1.1 核心種苗引進擴繁補貼

2015年引進優質馬鈴薯新品種脫毒核心種苗100萬株，每株補貼0.50元，共補貼資金50萬元，由固原市農科所和寧夏土豆種業有限公司負責實施。其中：寧夏農科院固原分院引進擴繁60萬株，補貼30萬元；寧夏土豆種業有限公司引進擴繁40萬株，補貼20萬元。由自治區農業技術推廣總站嚴格對全區5家脫毒快繁中心擴繁的脫毒種苗進行病毒檢測，補助病毒檢測費20萬元；由自治區種子管理站和各市、縣（區）種子管理部門負責在全區開展馬鈴薯種薯質量全程檢測監控，補貼質量檢測費85萬元。上述3項總補貼資金155萬元。

1.2 原種、一級種基地建設補貼

2015年建設馬鈴薯原種基地1 333 hm2，每667 m2補貼100元，共補貼資金200萬元。建設一級種基地1.47萬hm2，每667m2補貼100元，共補貼資金2200萬元。

1.3 一級種薯推廣補貼

全區計劃建設200個一級種薯推廣整村推進示范村，總補貼面積4.58萬hm2，按平均用種薯100kg/667m2計，補助種薯生產企業0.4元/kg，補貼資金40元/667m2，共計補貼2745萬元。

1.4 馬鈴薯主糧化推進補貼

對馬鈴薯主食產品研發、主糧化宣傳、展覽展示等進行補貼，補貼資金100萬元，其中寧夏試點縣60萬元、自治區種子站40萬元。

2 保障措施

2.1 加強組織領導

各鄉（鎮）及農牧、扶貧等部門要高度重視、提高認識，把馬鈴薯三級脫毒種薯繁育體系建設和高產創建作為服務三農、強農惠農富農的重要工作來抓，切實組織好、實施好基地建設工作。從確保糧食安全、促進農民增收的高度進一步統一思想、提高認識，確保領導到位、責任到位、措施到位、落實到位。寧夏政府是馬鈴薯三級脫毒種薯繁育體系建設的責任主體，要建立完善項目實施組織協調機構和工作機構，結合本地實際，加快制定具體的實施方案和考核辦法，明確目標、分解任務，確保種薯基地建設任務落實到鄉、到村、到企業和農戶。農牧部門要與各供種企業、合作社簽訂供種協議，嚴格按照協議供種、結賬；馬鈴薯種薯繁育企業、合作社必須認真落實園區建設面積，登記造冊，做到地塊、面積、農戶相符。

2.2 確保種薯質量

農牧部門要加強種薯監管，嚴把種薯質量和數量關，對各種薯繁育企業、合作社提供的種薯要進行嚴格檢驗，登記備案，實行專人專管。并按照《種子法》要求，對馬鈴薯種薯實行統一品種、統一包裝、統一標簽、統一數量、統一質量，經檢驗合格后，發放到鄉、點、村、戶，對不合格的種薯一律不準發放。要嚴肅查處以次充好、以少充多，避免純度、質量不達標的種薯進入農戶手中，給農戶造成不必要的經濟損失。

2.3 建立完善各項管理制度

建立三級脫毒種薯供種、田間管理、收貯、銷售等管理制度。進一步完善生產經營管理機制，全面加強基礎苗、原原種、原種、一級種生產和田間管理、收獲、貯藏等重要環節的管理，確保下年種薯供應實現良性循環。建立三級種薯質量全程監控體系。加強對脫毒種薯的質量控制和認證，開展馬鈴薯脫毒種薯（原原種、原種、一級種）全程質量控制工作。建立合同制管理體系。對三級種薯繁育體系建設實行合同制管理。指導監督企業與脫毒中心（種苗供應單位）、企業與協會（農戶）簽訂土地承包、租賃等合同，保護當事人的權益。加大縣、鄉、村行政推動力，落實各項建設任務。建立種薯收貯制度。對脫毒種薯的生產、收獲、銷售全過程實行建檔立卡，種薯從入窖開始進行編號，種薯編號與種植田塊編號相對應。種薯要專窖貯藏，原原種用綠色標簽、原種用藍色、一級種用黃色標簽統一進行編號，不允許不同級別、不同品種的種薯混裝。種薯銷售實行登記制度，確保種薯不流失。

2.4 績效考核

為充分發揮財政支農資金效益，項目實施結束后，各實施單位要及時進行項目績效考核。各鄉鎮、種薯繁育企業、合作社必須按照下達的園區建設面積，按期將自籌款上繳農牧局。農牧局根據自籌款上繳情況給種薯繁育企業、合作社開據供種通知單，各種薯繁育企業、合作社嚴格按照通知單供種。供種結束后，農牧局組織人員對各園區供種數量、種植面積、種薯純度進行驗收。經驗收組核實后，農牧局按照協議兌付種薯補貼資金。考核評價的內容主要包括項目實施、管理和效果等3個方面，總賦分100分。其中：項目實施情況占30分，重點考核評價項目組織管理是否規范、財務檔案管理是否規范、項目監督檢查是否及時有效等內容；項目管理情況占50分，重點考核評價項目是否建立各項管理制度、是否按要求對種薯進行招標采購、各項任務總體完成情況、項目管理程序是否規范、財政資金是否及時兌付等內容；項目實施效果占20分，重點考核評價是否實現了項目預期目標。各鄉鎮要嚴把基地面積關，加強種薯管理，防止種薯外流和個人倒賣現象。

1005-2690（2016）12-0030-02

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