安徽省以生態農業為抓手推進農業現代化的思考

孫正東

（安徽省農業委員會，安徽 合肥 230001）

安徽省以生態農業為抓手推進農業現代化的思考

孫正東

（安徽省農業委員會，安徽 合肥 230001）

介紹了安徽省以生態農業為抓手推進農業現代化的政策背景、現代生態農業產業化的理論涵義和實踐模式，以推進農業轉型升級、提質增效。

生態農業；農業現代化；實踐

1 推進現代生態農業產業化的政策背景

2015年中央1號文件提出，要走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。中共中央《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》又定位為農業現代化道路。習近平總書記多次強調，“綠水青山就是金山銀山”。李克強總理強調，要把產業鏈、價值鏈等現代產業發展理念和組織方式引入農業，延伸產業鏈、打造供應鏈、形成全產業鏈。汪洋副總理指出，要加快構建“接二連三”的農業全產業鏈，讓農民更多分享二、三產業增值收益。

中央1號文件對現代農業道路的表述，其核心思想就是“生態、高效”。通過領會中央領導同志重要講話精神，筆者理解現代農業是個動態概念，其方向就是生態農業。由此看來，當前推進農業現代化，就是要發展現代生態農業。要樹立生態產業化、產業生態化理念，生態農業作為一個產業，其抓手是產業化經營，農業的一、二、三產業融合就是農業產業新階段、升級版和新的著力點。綜合歸納，就是以現代生態農業產業化為總抓手，解決“兩板擠壓”（農產品價格天花板下壓、成本地板抬升）“、雙燈限行”（紅燈指資源環境約束，黃燈指世貿組織設置的黃箱政策）“、雙增制約”（農民增收、農業增效受到制約）問題。

在廣泛調研、深入思考基礎上，結合安徽實際，安徽省農委率先提出加快現代生態農業產業化建設，得到了省委、省政府的高度認可。2015年10月16日，在北京組織了專家論證會，農業部、發改委和中科院等單位專家認為：安徽大力推進現代生態農業產業化，符合黨中央、國務院對現代農業發展道路的定位，是調結構、轉方式促升級的具體實踐，具有很強的前瞻性、創新性和示范性。2015年12月17日，農業部與安徽省政府簽署了《共同推進安徽現代生態農業產業化建設合作備忘錄》。

2 現代生態農業產業化的理論涵義

從理論上來說，現代生態農業產業化源自于生態農業經濟管理學，是一門交叉學科，融合了經濟學（農業經濟學）、生態學（農業生態學）、管理學（農業管理學）3門學科知識。給現代生態農業產業化下一個定義，就是以市場為導向，以生態系統原理為基礎，以現代科學技術和物質裝備為手段，以品牌化、組織化、規模化為重點，以生態效益、經濟效益、社會效益有機統一為目標，形成產加銷一條龍、貿工農一體化的產業經營形式。

現代生態農業產業化有3層涵義：第一，是生態農業。生態農業是指利用人、生物與環境之間的能量轉換定律和生物之間的共生、互養規律，結合本地資源結構，建立一個或多個“一業為主、綜合發展、多級轉換、良性循環”的高效無廢料系統。第二，是現代生態農業。突出現代的理念，由自給的封閉小循環到外給的開放大循環，由傳統的一家一戶小規模生產到現代社會化適度規模生產。第三，是以產業化經營方式來推進。農業產業要生態化，生態農業要產業化，用市場化的力量來實現綠水青山和金山銀山的有機統一，重點是通過品牌化引領、組織化聯合、規模化經營，引導企業開發優質優價的生態農產品，推動農業產業經營與生態良性循環互動。

推進現代生態農業產業化，重點是打造“五鏈一體”，即推進生產、加工、流通一體化，以集群化打造產業鏈；通過終端產品體現，以品牌化打造價值鏈；把各類主體鏈接在一起，以組織化打造主體鏈；推動系統、整體、協調發展，以信息化打造創新鏈；促進各主體利益共享、風險共擔，以共贏化打造利益鏈。通過這“五個鏈條”來促進一、二、三產業深度融合發展，推進農業轉型升級、提質增效。

3 現代生態農業產業化的實踐模式

實踐中，要堅持以市場為導向，通過品牌引領、循環利用和三產融合，探索構建產品生態圈、企業生態圈和產業生態圈三位一體的現代生態農業產業化發展模式。

3.1 以品牌化運營打造產品生態圈

探索建立農產品產地環境、生產過程、加工流通、消費全程可追溯體系。如祁門紅茶，從品牌標志上來說，首先是一個區域公共品牌，其次是企業品牌，再次還是產品品牌。產品的內質如何，要看是無公害的、綠色的，還是有機的。通過對祁門紅茶的品牌化運營，區域公共品牌、企業品牌、產品品牌三者相互聯系、協同演變、有機融合，形成了一個產品生態圈。

3.2 以聯合體組織打造企業生態圈

一個品牌產品包括生產、加工、流通等環節，也就是說在產業鏈條上有若干個生產經營主體。目前，各類新型經營主體發展很快，如何提升價值鏈、延伸產業鏈、打造供應鏈，形成全產業鏈？家庭農場、合作社希望通過與龍頭企業的聯合，分享從生產、加工到銷售各個環節的利潤，龍頭企業也希望獲得穩定的、安全的農產品原料，降低市場交易風險，相互之間聯合與合作的需求強烈，催生了現代農業產業化聯合體。

筆者對現代農業產業化聯合體下了一個定義，就是以促進農業增效、企業增利、農民增收為目標，以同一產業品牌為市場導向，建立以龍頭企業為核心、專業大戶和家庭農場為基礎、專業合作社為紐帶，以契約形成要素、產業、利益的緊密連接，集生產、加工、服務為一體化的新型農業經營組織的聯盟。這是一個理論與實踐上的探索與創新。安徽不僅率先提出這個概念，而且第一個在省級層面出臺了培育現代農業產業聯合體的意見和省級示范聯合體評選標準。標準分為內在和外在兩方面。內在聚合標準就是實現各主體間要素鏈接、產業鏈接和利益鏈接，而外在協作標準則是實現經濟效益、社會效益、生態效益“三效”合一。

3.3 以復合式循環打造區域產業生態圈

通過植物生產、動物轉化、微生物還原的循環生態系統，推進種養加、貿工農一體化，實現地域范圍內的復合式循環，即構建以企業為單元的生態小循環、以示范園區為單元的生態中循環、以縣域為單元的生態大循環。擴展到縣域大單元，有6個生態圈：第一是城市生態圈，也就是構建一個自然、經濟、政治、文化、社會五位一體的大生態、大循環、大和諧的生態文明社會模式。第二是經濟生態圈，也就是構建信息化、工業化、城鎮化、農業現代化、綠色化“五化”驅動的生態經濟發展模式。第三是產業生態圈，也就是構建全球價值鏈一、二、三產業復合聯動型的生態產業體系。第四是農業產業生態圈，也就是構建復合式循環的區域產業生態圈，其他產業也一樣。第五是聯合體組織的企業生態圈。第六是品牌化運營的產品生態圈，這是從外延到內涵來展開的。要是從內涵到外延來講，首先就是產品，然后是企業，再到產業，再到地方。農業與自然“風土”密切相關，所以說，一個產品都是與企業、產業、地方密切相連的生態系統。

1005-2690（2016）10-0043-02

：F320.1；F323.22

：A

2016-09-11）