糧價政策調整要順“市”而為

糧價政策調整要順“市”而為

2016年伊始，國家調低了早稻最低收購價，最近又取消了東北等地的玉米臨時收儲政策。應當看到，當前政策調整的動力來自國內外糧食市場形勢變化。在糧食供求相對緊張的階段，糧食托市政策對維持糧食市場穩定、促進農民增產增收具有重要意義。

實際上，糧食托市政策的重要目標就是防止糧價大幅下跌、彌補成本上漲，從而保障農民合理收益。3月末東北等地取消玉米臨時收儲政策，調整為“市場化收購”加“補貼”的新機制，可以視為是農業供給側結構性改革的重大舉措。需要特別強調的是，改革的出發點和落腳點與建立托市政策是一致的，仍然是保護農民合理收益、保障國家糧食安全。就玉米而言，未來一定時期內，國儲糧食部門不再是玉米收購的主力，但仍然會作為多元化主體參與收購，同時中央財政還會安排一定數量的補貼資金撥付給省區政府，由地方自主制定補貼標準、對象和依據等，屆時還會有相關措施防止出現較大范圍的“賣糧難”問題。

在各項供給側結構性改革的配合下，糧食生產結構會進一步調整優化，糧食產能仍將持續強化，從而實現“藏糧于地”。具體到玉米上，未來5年，在“鐮刀彎”地區，籽粒玉米的種植面積將調減333.3萬hm2以上，調整的面積將會被青貯玉米、大豆、優質飼草、雜糧雜豆、春小麥、經濟林果和生態功能型植物所替代，而且還會配合國家新一輪退耕還林還草政策。

在這一改革的背景下，農民和各類新型經營主體有必要樹立更為明確的市場意識，增強主觀能動性。根據形勢適度調整種植面積，對種植結構調優、調精，積極參與國家推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展的進程。在政策方面，應及時了解國家補貼政策實施的對象、方式、額度以及應對“賣糧難”的措施等，及時關注市場價格，充分了解各類市場主體收購動態，以最大程度地保障自身利益。