定西市安定區馬鈴薯主糧化發展分析

景彩艷，王海榮

（1.定西市農產品質量安全監督管理站，甘肅　定西　743000；2.定西市安定區農廣校，甘肅　定西　743000）

定西市安定區馬鈴薯主糧化發展分析

景彩艷1，王海榮2*

（1.定西市農產品質量安全監督管理站，甘肅定西743000；2.定西市安定區農廣校，甘肅定西743000）

馬鈴薯是中國僅次于水稻、玉米、小麥的第4大糧食作物，是重要的糧食、蔬菜、飼料和工業原料兼用作物。2015年，農業部首次提出推進馬鈴薯主糧化，將馬鈴薯作為繼水稻、小麥、玉米之后的第4大主糧作物進行扶持。定西市安定區由于其獨特的自然條件，孕育出豐富優質的馬鈴薯資源，通過近幾年的發展，逐步成為全國馬鈴薯種植面積最大、依靠馬鈴薯增收最多、占比最高的縣區之一。因此，安定區作為全國3大馬鈴薯主產區和中國薯都核心區，先行一步啟動實施馬鈴薯主糧化戰略，對全區農業增效、農民增收尤為重要。

安定區；馬鈴薯；主糧化；發展；分析

定西市安定區是甘肅省中部典型的干旱、半干旱地區，十世紀以來，一直十分貧困，到晚清時“苦瘠甲于天下”。改革開放后，定西利用黨的好政策，特別是抓住1982年國家進行“三西”建設、支持定西在全國率先扶貧開發的歷史機遇，解放思想，轉變觀念，逆向思維，尋找發展出路。通過對比算賬，人們認識到安定區的氣候和土壤更適宜種植抗旱、抗凍、抗冰雹砸打的作物，種植秋田比夏田穩產、種植塊莖作物比莖稈作物穩產，特別適宜種植馬鈴薯、畜草和中藥材等天旱不著、雹打不死的“鐵稈莊稼”。定西市安定區的自然條件與屬于地下塊莖秋田作物的馬鈴薯的生長習性基本吻合，是種植馬鈴薯的“天堂”。在定西種植馬鈴薯，正常年景大增產、災年不絕收，產量22.5～67.5 t/hm2。定西不但適宜種植馬鈴薯，而且有明顯的比較優勢。開展馬鈴薯主食文化產業，既能解決農民口糧不足的問題，也能解決農民增收難問題。

1　安定區馬鈴薯產業發展現狀及成效

馬鈴薯是安定區的傳統主食，解放初期，幾乎是家家種植、一日三餐離不開的“口糧”作物，20世紀60～70年代的經濟困難時期，馬鈴薯起著“救命”的作用，改革開放初期，馬鈴薯又發揮著解決溫飽的作用，發展到今天承載著脫貧和致富的重大使命。近年來，安定區馬鈴薯產業緊緊圍繞打造“中國薯都”核心區和全國馬鈴薯貿工農一體化示范區的目標定位，堅持“抓兩頭（種薯擴繁、精深加工）、帶中間（品牌營銷）、促提升”的發展思路，不斷推動馬鈴薯產業轉型升級，逐步實現了馬鈴薯種植由商品薯生產向良種擴繁轉變，加工由粗加工向精深加工及休閑食品加工轉變，營銷由傳統經營向品牌營銷轉變。產業體系趨于完善，產加銷一條龍，貿工農一體化的產業化發展格局基本形成。2012年4月“定西馬鈴薯”已被命名為“中國馳名商標”，成為安定區享譽全國的一張重要名片，2014年5月，“薯都”商標在國家工商總局注冊，2015年3月，安定區被國家質檢總局授予“全國馬鈴薯產業知名品牌創建示范區”。安定區不但成為全國響當當的“中國馬鈴薯之鄉”，馬鈴薯產業也已成為安定人民精準扶貧、精準脫貧的富民產業。

1.1種植規模趨于穩定，產業效益持續增加

“十二五”以來，安定區馬鈴薯種植面積持續保持在6.7萬hm2以上，總產量穩定在130萬t以上，2015年，由于受到了嚴重的干旱災害，馬鈴薯種植面積6.7萬hm2，平均產量17 445 kg/hm2，總產量116萬t。馬鈴薯產業中種植業實現增加值5.4億元，農民人均從馬鈴薯產業中獲得可支配收入1 428元，占農民人均可支配收入的23%。

1.2繁育體系不斷完善，良種推廣步伐加快

全區已建成規模化種薯企業17家，微型薯生產能力達4.5億粒。每年籌措資金1 000萬元以上，積極扶持制種企業發展。同時，依托國家馬鈴薯產業技術體系、甘肅農業大學、甘肅省農業科學院等科研單位，逐步建立了“服務全區、面向全國”的優質脫毒種薯生產供應體系。2015年引進試驗新品種43個，建立原種基地0.13萬hm2、一級種薯基地1.03萬hm2，全區脫毒種薯覆蓋率達100%。

1.3龍頭企業日益壯大，產業鏈條有效延伸

按照立足農業辦工業，依托資源上項目的思路，進一步加快馬鈴薯精深加工業的發展步伐。著眼于做大做強馬鈴薯龍頭企業，推動淀粉企業重組整合，將安定區內隴峰、宏煊和博瑞3家馬鈴薯淀粉企業整合，整體搬遷到巉口馬鈴薯精深加工區，組建成立了甘肅鼎盛農業科技有限公司，以集團公司模式運作，新建12萬t馬鈴薯精淀粉生產線，并通過對加工企業的優化布局和對生產線的提升改造，促進淀粉加工企業向集團化、集約化和清潔化方向發展。經整合重組后，形成了以精淀粉、全粉、變性淀粉和休閑食品為主較完整的加工體系。

1.4銷售網絡持續擴大，營銷體系不斷健全

在各級政府的大力支持下，國家級馬鈴薯市場建設在完成規劃的基礎上，基礎設施建設全面啟動實施，投資4 280萬元，建筑面積15 000 m2的馬鈴薯信息大樓開工建設，建筑面積3 200 m2的水果交易區已經完成，建筑面積2 000 m2的農產品冷鏈系統恒溫貯藏庫已經完成基礎設施建設。以定西馬鈴薯綜合交易中心和內官、巉口、寧遠等大中型市場為骨干，銷售攤點輻射延伸到公路沿線及各鄉、鎮、村，共有收購攤點254個，營銷隊伍508人。馬鈴薯電商營銷開始起步，建成了定西電子商務創業園，成立了“定西市安定區電子商務發展服務中心”，建立了一個網站“中國馬鈴薯信息網”（http:// www.zgmls.gov.cn），搭建了一個平臺“中國馬鈴薯交易網”（http://mls.99114.com/），積極培育孵化電商企業。目前，全區以售賣馬鈴薯制品為主的電商企業發展到50多家，網上銷售額達到532萬元。營銷市場的不斷拓展和營銷方式的不斷創新，穩定提升了定西馬鈴薯價格，實現了農業增效、農民增收的目標。

1.5貯藏體系更加健全，調節能力明顯提升

按照“深挖窖、廣積薯、均上市、穩價格、保加工、增收入”的思路，大力推進貯藏設施建設。依托國家農產品產地初加工補助項目和省上千噸級馬鈴薯種薯貯藏庫等項目，改進和提高貯藏技術，組織廣大農戶新建貯藏能力10 t以上的馬鈴薯標準化貯藏窖。全區共建成1 000 t以上大型貯藏庫135座、100 t以上中型貯藏庫664座、10～60 t貯藏窖2 280座、10 t以下農戶小窖16.2萬眼，總貯藏能力達80萬t，發揮了淡貯旺銷、均衡供應、穩定價格、促農增收的作用。

1.6配套服務更加完善，技術集成日趨成熟

在中央和省、市的大力支持下，充分發揮區、鄉2級農業技術推廣部門和各類經營主體的引導推動作用，大力推廣各類先進實用的馬鈴薯種植技術。組建農民專業合作社123個，引導馬鈴薯企業在各鄉鎮建立原料基地2萬hm2，實現了企業和農戶的“雙贏”。安定區在馬鈴薯種植方面探索建立了“企業投放良種+訂單建基地、公司流轉土地+中介組織技術指導建基地、合作社+家庭農場+種植大戶建基地”等基地建設模式；在全國率先實現了脫毒種薯全覆蓋，率先實行了馬鈴薯保險并被納入國家政策性補貼范疇，率先為馬鈴薯產業發展量身定做了“金薯寶”信貸產品，為產業增效、農民增收奠定了堅實的基礎。

2　馬鈴薯主糧化帶來的戰略機遇

2.1顯著的交通區位優勢

定西市安定區地處甘肅中部，是“絲綢之路經濟帶”上的重要節點城市，南接關天經濟區、北靠蘭白都市經濟圈，區位優勢明顯。隴海鐵路及312、310國道，天定、平定、蘭定高速公路穿境而過，交通便利，物流運輸發展迅速。

2.2得天獨厚的自然條件

全區全年降水規律與馬鈴薯塊莖膨大期相吻合，雨熱同期，既有利于馬鈴薯增產，也有利于馬鈴薯干物質積累，同時有利于抑制馬鈴薯病毒病。耕地土層深厚，土壤疏松，肥力中上，保水保肥和透氣性適中，大部分土壤富含鉀元素，優越的土地資源，為生產優質馬鈴薯奠定了基礎，提供了廣闊的發展空間。國內外許多專家實地考察定西后普遍認為：“定西是中國乃至世界的馬鈴薯最佳種植適宜地區之一”。

2.3悠久的飲食文化傳統

馬鈴薯在定西種植已有300多年的歷史，在安定區具有悠久的馬鈴薯飲食文化傳統。馬鈴薯現已成為每日三餐中的一道必須食品，燒洋芋、烤洋芋、煮洋芋、洋芋包子、洋芋泥、洋芋面、洋芋餅、洋芋蛋、洋芋攪團、洋芋疙瘩、青椒土豆絲、酸辣土豆絲、土豆燒牛肉、東鄉土豆片、干鍋土豆片和洋芋丸子等一系列的名稱就是安定區乃至甘肅省馬鈴薯主糧化的最真實的寫照。

2.4深厚的產業發展積淀

從1996年安定區提出實施“洋芋工程”迄今，馬鈴薯產業發展經歷了由小到大、由弱到強，由自給自足到產業培育、快速發展、全面提升和轉型升級5個階段。先后被中國農學會命名為“中國馬鈴薯之鄉”、被國家質檢總局確定為“全國馬鈴薯產業知名品牌創建示范區”。“定西馬鈴薯”被國家工商總局認定為中國馳名商標。目前已呈現出布局科學化、種植集約化、生產標準化、加工精深化、營銷品牌化的良好發展勢頭，成為全區人民脫貧致富奔小康的富民產業。

3　馬鈴薯主糧化發展存在的主要問題

3.1自然條件嚴酷

安定區年降雨量400 mm左右，干旱少雨，屬典型的旱作區，農業基礎條件差，旱地面積占總耕地面積的90%以上，馬鈴薯主要種植在旱作區，抵御自然災害的能力十分有限，嚴重阻礙著馬鈴薯產業的快速發展。

3.2機械化程度低

安定區馬鈴薯種植80%以上在山區和坡地，加之家庭聯產承包責任制下的農戶土地經營規模小，嚴重阻礙了規?；?、機械化經營。

3.3新型經營主體培育工作滯后

近幾年來，隨著農村形勢的發展和農業經營方式的轉變，出現了諸如合作社、家庭農場等一些新型經營主體，但運作不夠規范，輻射帶動作用發揮不夠，安定區目前種植馬鈴薯2 hm2以上的大戶僅有548戶，占總農戶的0.68%，種植面積0.21萬hm2，占總面積的3.2%。規模經營比例偏低，難以適應現代農業的發展需求。

3.4勞動力缺乏

受傳統經營習慣的影響，群眾普遍存在重勞務、輕農耕的思想，年輕人外出務工后，從事農業生產的大都是老弱婦孺，勞動力的缺乏導致種植面積萎縮，對科技的應用率不高，影響了馬鈴薯產業可持續發展。

4　安定區馬鈴薯產業發展的建議及對策

4.1加快主糧化專用品種選育及推廣

近年來，安定區農業部門依托省內外馬鈴薯科研單位，先后引進篩選出了‘隴薯7號’、‘隴薯10號’、‘青薯9號’、‘中薯18號’、‘中薯19號’、‘中薯21號’、‘冀張薯8號’和‘永豐3號’等馬鈴薯主糧化品種。今后，要按照“立足當地、面向全國”原則，繼續加大抗旱、高淀粉、高干物質含量及早中熟品種的引進篩選推廣力度，不斷滿足品種多元化需求。要根據不同生態區氣候特點，科學布局種植品種。南部降雨多，無霜期短，重點布局鮮食菜用型品種；北部氣候干旱，無霜期長，光熱資源豐富，重點布局高淀粉加工和全粉加工型品種；水川區水肥條件較好，適合機械化作業，重點布局油炸加工型品種。把北部和水川區打造成全區馬鈴薯主糧化原料生產基地。

要擴大種薯生產能力。實施馬鈴薯主糧化戰略，馬鈴薯種薯的需求量將大幅增加，要重點支持現有種薯企業對組培室、微型薯日光溫室等基礎設施進行改造提升，扶持企業通過土地流轉和訂單種植等模式建立高標準良種擴繁基地，進一步擴大種薯產能，滿足用種需求。要提高種薯質量和級別，從基地認定、病毒檢測、病蟲防治、標識管理和質量追溯等方面加強種薯質量管理工作，確實提高種薯質量；其次，在商品薯生產上要用原種和一級種等高級別種薯，提高馬鈴薯產量和品質。

4.2發展適度規模經營，穩定馬鈴薯種植面積

結合安定區自然氣候特點和農業結構調整實際，馬鈴薯種植面積每年穩定在6.7萬hm2以上。一是要合理輪作倒茬。輪作可以調節土壤養分，改善土壤理化性質，避免單一養分（鉀元素）缺乏，而且能減少病蟲害的發生。馬鈴薯適宜與禾谷類作物輪作，不宜與茄科、十字花科等作物輪作。安定區將因地制宜，把綠肥、燕麥和玉米等作為馬鈴薯輪作倒茬的首選作物。綠肥是一種養分完全的生物肥源，能有效改良土壤，且飼肥兼用；燕麥具有糧草兼備的特點，籽實用以加工有機燕麥系列產品，秸稈飼養牲畜；玉米也糧飼兼用，具有很高的經濟價值。二是要合理間作套種。通過多年試驗得出，黑色全膜馬鈴薯套種豌豆效果顯著，達到了增收、養地用地的雙重效果，一定程度上緩解了由于安定區馬鈴薯種植面積大為合理輪作倒茬帶來的困難。在馬鈴薯套種豌豆的基礎上，將繼續積極探索間作套種新模式，使安定區馬鈴薯產業得到進一步發展。三是要發展適度規模經營。鼓勵農業企業、農民合作社、家庭農場和種植大戶等新型經營主體進行土地流轉，通過示范帶動，將種植規?；竭M一步提升，以利于加快推進馬鈴薯生產標準化、良種化、規?；I化和組織化發展的要求。

4.3加快核心技術的示范及推廣應用

一是要大力推廣標準化種植技術。根據近幾年的實踐和探索，馬鈴薯標準化種植應大力推廣全膜覆蓋、脫毒種薯應用、配方施肥、高效農田節水、病蟲害防治和機械耕作等高產高效栽培技術，通過以點帶面、點面結合的示范，帶動全區馬鈴薯產業穩步發展。標準化種植過程中，每個示范點都實行統一機械深松耕、統一品種、統一刀具消毒、統一種植模式、統一配方施肥和統一田間管理的“六統一”標準化種植技術。二是要加強農機農藝相結合。重點研發適宜安定區山區、小地塊機種、機管、機收的馬鈴薯機械，努力實現全黑膜馬鈴薯全程機械化生產。三是要加強馬鈴薯病害防治。馬鈴薯晚疫病等病害在安定區每年都有發生，常年發生面積都在1.3萬～3.3萬hm2，要充分發揮現有農業技術人員主觀能動性，組建專業化防治隊伍，在組織機構、服務模式、預警預報、技術保障和監督管理等方面創新機制，力爭在全程服務、病蟲害防控和整鄉整村整建制示范帶動等方面有所突破。四是要加強技術宣傳培訓。通過宣傳資料、召開培訓會、播放錄像、田間現場示范等多種形式，開展經常性的宣傳培訓工作，使鄉村干部成為指導農民的“行家里手”，使農科示范戶成為引導農民的典型宣傳戶，使廣大農民成為熟練技術的應用戶。

4.4加快貯藏設施建設步伐

按照種薯、原料薯、商品薯分級、分類貯藏的要求，動員種薯企業、加工企業、合作社（協會）、營銷大戶建設百噸以上大中型貯藏庫，組織廣大農戶新建貯藏能力10 t以上的馬鈴薯標準化貯藏窖，不斷提升馬鈴薯標準化貯藏水平，實現均衡銷售，降低貯藏損失，增加農民收入。重視種薯貯藏庫建設，積極扶持企業、合作社做好多功能氣調貯藏庫建設。

4.5加快馬鈴薯深加工和主糧化產品的研發生產步伐

一是加快產品研發。依托圣大方舟已建立的甘肅馬鈴薯變性淀粉工程技術和甘肅省生物質基材工程實驗室，今后馬鈴薯加工產品開發要以全粉、變性淀粉及其衍生產品、膨化食品、休閑方便食品、功能食品等為主攻方向，積極研發馬鈴薯全粉占50%的面條、饅頭、米粉等配方及加工工藝流程，堅持走多元化、集約化、精深化發展的道路，通過引進新技術、轉化新成果，進一步提升加工產品的核心競爭力。全區精淀粉、全粉、變性淀粉、休閑食品加工能力達到50萬t以上，實際加工量達到15萬t以上，90%以上的產品達到國標優級或一級品以上，力爭全區年加工轉化馬鈴薯100萬t以上，馬鈴薯加工轉化率達到50%。二是發展循環農業。充分發揮藍天公司國家首家薯類清潔生產示范企業的作用，加快馬鈴薯清潔生產技術的開發、推廣和應用，努力構建馬鈴薯循環經濟產業鏈條，實現馬鈴薯加工產業的綠色可持續發展。

4.6加強馬鈴薯市場營銷體系建設

一是抓好市場建設。建設設施完善、功能完備、高起點、高規格的國家級定西馬鈴薯批發市場，同時，以定西馬鈴薯批發市場為龍頭，帶動扶持發展鄉鎮及村級初級市場，進行規范整頓，配套電子顯示屏、貯藏窖、信息網絡等基礎設施，搞好便民收購服務。形成區有中心市場、鄉有初級市場、村有收購網點的營銷網絡。二是積極推行現代營銷模式。以定西馬鈴薯綜合交易中心馬鈴薯期貨交割點建設為契機，積極穩妥推進馬鈴薯期貨交易現代營銷方式，同時，實行國內重點市場與馬鈴薯綜合交易中心信息聯網，及時準確發布國內外鮮薯和馬鈴薯加工產品的價格動態信息。三是要實施品牌戰略。在不斷擴大現有品牌市場地位的基礎上，加大對中國馳名商標“定西馬鈴薯”品牌的宣傳力度，擴大社會影響。

4.7全力營造馬鈴薯主糧化消費的社會氛圍

推進馬鈴薯主糧化離不開消費者消費觀念的轉變。特別要轉變吃馬鈴薯多了是生活水平低的觀念，馬鈴薯脂肪含量低、蛋白質品質高，含有人體必需的維生素、膳食纖維等營養物質，賴氨酸含量高于小麥和水稻，但由于科普宣傳不夠，人們對馬鈴薯營養了解不多，認識不足。將馬鈴薯加工成饅頭、面條、米粉等傳統主食，讓馬鈴薯逐漸成為百姓餐桌上的主食，全力營造馬鈴薯主糧化消費的社會氛圍。

Analysis on Development of Potato as Staple Food in Anding District

JING Caiyan1，WANG Hairong2*
（1.Dingxi Supervision and Management Station for Agricultural Products Quality and Safety，Dingxi，Gansu 743000，China；2.Anding Agricultural Broadcasting School，Dingxi，Gansu 743000，China）

ract:Potato，the fourth major important food crop，is next in importance only to rice，corn and wheat in China.It is also an important vegetable，feed and industrial raw material.In 2015，the Ministry of Agriculture firstly put forward potato as the fourth staple food after rice，wheat，and corn.Dingxi City produces abundant and high quality potato because of its unique natural conditions.Through the development of recent years，Dingxi City gradually becomes one of the largest potato producers and the highest proportion that relies on potato income.Therefore，as one of three big national potato producing areas，firstly to implement the strategy of potato as staple food is important for increasing agricultural efficiency and farmers' income inAnding District.

rds:Anding District；potato；staple food；development；analysis

S532

B

1672－3635（2016）03-0186-05

2016-01-20

景彩艷（1973-），女，農藝師，從事馬鈴薯病毒研究及檢測。

（Corresponding author）：王海榮，高級農經師，從事農業技術培訓，E-mail:dxsjcy@163.com。