玉米制種過程中的沖突管理及思考

陳丹丹，謝全剛，王丁宏

（1.河西學院經濟管理學院，甘肅 張掖 734000；2.河西學院農業與生物技術學院，甘肅 張掖 734000）

玉米制種過程中的沖突管理及思考

陳丹丹1，謝全剛2，王丁宏1

（1.河西學院經濟管理學院，甘肅 張掖 734000；2.河西學院農業與生物技術學院，甘肅 張掖 734000）

雜交玉米去雄過程中，因制種純度等問題，經常會發生制種企業管理人員與農戶的沖突。分析了玉米制種去雄過程中沖突發生的原因、預防沖突的措施和處理沖突的原則，并以甘肅省制種去雄沖突為例進行了分析，討論了可有效避免玉米制種去雄沖突的方法。

玉米；去雄；沖突；管理

甘肅省是全國最大的玉米制種基地，年制種面積約10萬hm2，制種企業的種子生產模式主要是“企業+基地+農戶”[1]。在該模式下，企業與農戶常采用訂單制的合作關系，土地經營權歸農戶，而種子經營權歸企業。農戶的種子生產行為在制種企業的指導和監管下進行，受制種企業種子生產管理制度的約束。制種企業和農民在追求高產量、高收益的同時，必須要達到國家標準規定的純度要求[2]。在種子生產過程中，如果去雄不及時、不徹底，會導致雄穗散粉，引起母本自交，無法形成雜種優勢，降低種子純度和生產效益。母本雄穗一旦散粉，可隨風傳粉200～300 m，嚴重影響制種玉米的種子純度、質量與商品性能。

玉米是雜種優勢利用最典型的農作物之一，目前廣泛使用單交種生產玉米雜交種。在玉米制種過程中，“去雜、去劣、去雄”為玉米種子生產最重要、最關鍵環節之一，其操作質量的好壞嚴重影響玉米制種質量。人工去雄過程工作效率低、勞動強度大、生產成本高。在“公司+基地+農戶”模式下，受田間環境的復雜性、企業管理制度的可操作性、農業技術員的個性和農戶操作的不確定性等因素的影響，去雄沖突經常發生，應予以研究解決。

1 玉米制種過程中去雄沖突產生的原因

制種玉米的標準化生產過程中，親本播種日期相近，生長季節集中，去雄時間緊，勞動強度大，工作環境差，工作效率低，經常發生去雜、去雄不徹底。為保證制種純度，一旦發生雌株散粉或雄雜株散粉，需要剝除散粉株周圍的所有授粉株，因農民的收入受制種產量的影響，沒有意愿砍除受花粉污染的雜株，使得制種企業和農戶產生沖突。

沖突發生的本質在于制種企業保證制種純度與農民提高制種產量的矛盾，究其原因是土地歸農民所有，企業無權自由處理生產過程的各種環節，無法自主按照種子生產標準進行技術操作。

由此，制種去雄過程中的沖突會產生如下后果：首先，如不及時處理，部分自交系或雜粒將隨著種子收獲環節混入雜交種中，造成種子純度下降，降低種子質量；其次，可能因制種田不符合田間檢驗規程而導致整塊制種田報廢；第三，一旦造成母本花粉自交或雜穗出現，將加重后續種子加工過程的負擔。種子生產鏈的后續工作，如收購、加工、檢驗等相關質量指標均受影響，增加了生產成本。最終導致種子質量下降，進而降低田間出苗率和整齊度、種苗健壯度，降低了用種農戶對品種的評價，損害了制種企業的信譽，對制種企業的品牌知名度產生不良影響。

2 玉米制種過程中去雄沖突的解決辦法

去雄沖突一旦發生，如不給予適當控制，將嚴重影響制種質量和企業管理。制種企業應加強制種過程中的管理工作。

2.1 沖突管理的原則

要嚴格控制制種玉米的去雄過程，保證玉米制種質量。按玉米制種規程要求，發現雜株或母本雄穗散粉后，應及時清理周圍5 m范圍內所有已經吐花絲的母本植株及雜株。在實際操作中，往往砍除周圍6 m2的植株。堅決不允許留存雜株和母本散粉株，避免降低制種純度。對拒不服從技術處理的田塊予以報廢，并及時通報社員、村組，以示警戒。

2.2 沖突管理的事前預防措施

2.2.1 從田間操作技術角度進行事前預防

2.2.1.1 提高親本純度

嚴格親本的生產過程，認真隔離，避免親本生產過程中的機械和生物學混雜，減少因親本不純造成的雜株出現。若親本純度較低，將嚴重影響制種純度。但在現實操作中，親本純度不高的現象一直存在，尤其是中小型制種企業或代繁制種。親本的純度問題應引起制種企業的高度重視。

2.2.1.2 提高親本播種質量

用不同警戒色的種衣劑進行親本種子包衣，防止親本機械或人為混雜。合理確定父母本錯期播種時間，統一播種方式，統一父母本播期，防止播種時掉粒、漏粒，禁止補苗、移栽，提高親本的幼苗整齊度。

2.2.1.3 清除雜株、劣株

營養生長期進行親本的雜株清除工作。及時、多遍清理倒伏株、弱小株、優勢株、可疑株、分蘗等，降低花期去雜難度。在親本雄穗散粉前，再次檢查，全面清理。

2.2.1.4 抓準去雄時機

去雄過早，影響植株生長，去雄過遲，則個別父本雄穗開始散粉，影響玉米制種純度，甚至造成報廢。甘肅玉米制種區常用的去雄方法為“人工帶葉摸苞去雄法”，在母本未抽穗前，將母本雄穗去除，控制母本花粉散出，提高制種純度。

2.2.1.5 去雄過程規范、嚴格

因制種玉米花期集中，應盡量在去雄時提高摸苞去雄效率，保證去雄及時、徹底、干凈[2]。盡量一次性完成母本去雄，保證去雄不見雄、去雄一遍凈，不留雄穗、不留殘枝。及時清理拔掉的雄苞，帶出田塊深埋，防止后熟散粉。

去雄可由農戶自己承擔，或者根據約定由技術員安排工人去雄。

2.2.1.6 做好去雄復查工作

及時進行去雄復查，在母本未散粉前及時對未處理的雄穗復查。如發現去雄不徹底情況，應于第一次復查后再次進行第二次復查，以保證制種純度。情況嚴重的地塊，組織技術員核查，列入重點檢查對象，多次復查。2.2.2 從企業管理角度進行事前預防

2.2.2.1 做好農戶宣傳教育

農戶對去雄工作認識往往不足，且遇到去雄勞動力不足的問題[3]。企業每年均應提前召開去雄動員大會，召集全體簽約農戶參與會議，提前預警，強調制種過程中的關鍵技術措施和可能遇到的問題、處理方法及后果，加深農戶對制種關鍵問題的認識。

可以通過張貼標語、樹立展板、廣播循環播放、一戶一本說明信等方式營造宣傳氛圍，積極開展科學制種的宣傳教育。

2.2.2.2 做好制種技術指導

積極開展去雄、去雜、去劣技術培訓。可播放相關視頻、音像、案例，使參與去雄的農戶了解去雄的原理，務必掌握去雄的技術，不斷提高農戶參與玉米制種管理的質量意識。技術員每年可進行田間技術操作，現場示范。尤其是已經發生過操作不規范的農戶，須嚴格要求到達現場重新接受技術指導。

新建的制種基地應該更加重視制種技術指導工作，可采用一個村小組結對一名技術員等方法，嚴格培訓農戶，促使形成良好的農事操作習慣。

2.2.2.3 成立專門的質量檢驗小組

質量檢驗小組應由制種企業領導、技術員、村干部、村民代表等組成，形成一支優秀的專業質檢隊伍，統一指揮、統一標準、統一行動。質量檢驗小組應實行多次檢查和重點區域踏查制度，并針對重點區域、重點農戶進行重點檢查，專門處理不按技術規程去雄、邊角地塊遺漏等違規行為。

質量檢驗小組名單應提前張榜公布于農戶聚集點。若出現違規行為應及時協調并處理。制種企業應與村干部建立密切關系，遇到重大或特殊情況，應聯合村干部進行斡旋，避免產生次生糾紛。

2.2.2.4 實行企業、農戶雙向配合制度，嚴格規范制種過程

企業方面，應統一一套可行的技術方案，嚴格規范制種規程，按規程進行種子生產的各個環節，并根據企業的規章制度合理處理沖突，避免制種純度下降，促進企業健康發展。在企業與農戶簽訂的合同中，應寫明“若雄穗上出現花藥外露的小花在10個以上，即認為該植株已散粉，應記入田間散粉株。在田間檢查中，如發現母本散粉株，5 m范圍內已抽出花絲母本株甲方（企業）有權全部砍除”等類似的關鍵條款。或者在制種合同中詳細說明技術要求標準。

農戶方面，必須要按照制種企業的技術規程進行農事操作。在簽約合同中，應有違規操作的相應管理措施和處罰措施。對于勞動力缺乏的農戶，農戶應提前說明，可由技術員予以協助，按時保質保量完成技術操作。

雙配制度的建立應從企業與農戶合作的長遠角度考慮，企業可以根據農戶實際收益，合理賠付農戶損失，但應拒絕農戶的不合理需求。

2.3 沖突發生后的管理措施

2.3.1 建好質檢檔案

如發生去雄不徹底，或未去雄株，嚴格按照純度要求，該報廢的報廢，該降級的降級。記錄、拍照、留存、開單，并在后續的種穗收購工作中密切留意違規農戶。每年對質檢檔案進行歸檔整理，總結教訓、積累經驗。

2.3.2 獎罰分明

首先，根據田間純度檢驗結果，對表現優秀的技術員、村干部、農戶及時召開大會予以現金獎勵，并張榜公布以營造氛圍。

其次，對于不予配合的村民給予不同程度的處罰，如口頭批評、廣播通報、文件通報、罰款等。

3 啟示及思考

制種沖突在現有土地制度和企業管理模式下會持續存在，嚴重制約玉米制種質量，降低種子純度和種子生產力。制種沖突一旦發生，會持續存在，并降低相關人員的積極性和責任心。制種企業應制定相關技術規程，積極進行制度建設，進一步完善培訓體系，加強技術隊伍建設，關注去雄技術研究，關心并支持政府的土地改革政策等，持續提高種子質量，以保證農民權益和國家糧食安全。

3.1 制定種子生產技術規程

制種企業制定的種子生產技術規程，所有技術員應人手一份，并且要求文件上墻面、上案頭。生產技術規程應有詳細的技術說明，并有簡略版的說明文件，方便技術員掌握和隨身攜帶。

3.2 建立制種企業沖突處理流程

建立制種企業的沖突處理流程，積極開展企業沖突管理的培訓。在發生沖突時，技術員能夠有效控制，并在制種的關鍵節點積極引導農戶講科學、講質量、講信譽、講合作，配合企業做好種子生產的各項農事操作。

3.3 探索配置玉米的三系配套制種

育種專家應探索配置玉米雄性不育系，開展三系配套育種研究[4]。雄性不育系可以免去母本去雄操作，簡化種子生產程序，降低生產成本[5]。雄性不育系的創制，是實現大規模高效玉米制種的有效措施[6]。在良好隔離條件下，三系制種能顯著提高制種純度和制種效率。據了解，玉米育種專家堵純信研究員已完成鄭單958玉米雜交種生產的三系配套，并授權給河南秋樂種業科技股份有限公司使用，開創了我國玉米雄性不育實踐應用的先例。

3.4 大力推進種業機械化

積極引進、研制并應用玉米去雄機械，大力推進種業機械化，提高去雄效率，降低勞動強度，減少人為因素干擾造成的純度降低，提高制種企業的標準化、規模化、集約化，提高制種科技含量，節約制種成本。新疆已率先實現玉米去雄的機械化[7]。

3.5 提高種子生產隊伍建設

建立分級管理制度和逐級反饋上報制度，如制種企業可以建立田間生產技術員、種子抽檢隊、種子生產分管領導、企業副總、企業總經理等5個層級的分級質量管理體系。在保證信息溝通透明的前提下，逐層上報沖突信息，通過多層級管理，逐級緩沖沖突的嚴重性，為及時處理沖突留下時間和空間，有效緩解沖突的升級。

3.6 制種企業應努力獲得自有土地

從長遠看，制種企業應設法獲得自有土地，或適當條件下的土地長期租賃。可選擇距離水源較近的荒漠、荒灘，或輕度鹽堿地和砂石地塊，根據政策要求，直接購買或租賃土地，改良土壤和灌溉條件用于制種生產。3.7 在種子主要生產基地開展土地流轉

政府應出臺相關政策，促進土地流轉。基于用種農戶對種子質量的高標準要求和企業對制種效率與效益的角度考慮，政府應首先考慮土地沖突發生率較高、土地利用率較高的區域，如在國家級種子生產基地處，開展土地流轉制度改革的先行先試，使制種企業獲得土地，在制種過程中將土地經營權與所有權統一，促進企業生產高質量的種子[8]。

3.8 嚴格生產標準，提高種子質量

培育高質量種子的關鍵環節在生產，生產過程的關鍵環節在種子的生長發育，高標準的農田管理和高標準的種子生產過程產出高質量的種子。因此，制種企業應樹立質量第一的觀念，切實抓緊生產這根主線，嚴格生產標準，不斷提高種子質量，杜絕不合格種子流入市場。

[1]李友強.加快推進甘肅省玉米制種保險工作的措施及建議[J].農業科技與信息,2015,14:75-76.

[2]中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局,中國國家標準化管理委員會.GB/T 17315-2011玉米種子生產技術操作規程[S].2012-04-01.

[3]韓璇.伊犁地區雜交玉米制種去雄技術要點及管理措施[J].農民致富之友,2015,10:184-185.

[4]祁顯濤,楊海龍,謝傳曉.玉米雄性不育機制及其產業化應用研究進展[J].作物雜志,2014,6:1-9.

[5]葉紹文,容珊,楊鴻信.玉米雄性不育系和恢復系的選育與利用的研究[J].作物學報,1979,5(8):55-63.

[6]閆米格,武巖軍,任麗萍,等.利用雄性不育系培育玉米新品種[J].山西農業科學,2011,39(6):519-521.

[7]劉立晶,李長榮.新疆雜交玉米制種機械化現狀及發展趨勢分析[J].新疆農機化,2014,4:10-13.

[8]韓松.新農村建設中土地流轉的現實問題及其對策[J].中國法學,2012,01:19-32.

1005-2690（2016）07-0022-03

：F324.6

：A

2016-06-11）

河西學院青年教師科研基金項目“河西走廊農業產業集群模式研究——以張掖市制種產業為例”（QN2014-03）；國家社會科學基金一般項目“河西走廊綠洲農業特色產業發展研究”（15BJY097）

陳丹丹（1984-），女，漢族，安徽亳州人，碩士，講師，主要從事農業產業化研究工作。