北方集體營林生產(chǎn)的管理研究

趙宏偉

（賓縣新甸林場，黑龍江 哈爾濱 150400）

北方集體營林生產(chǎn)的管理研究

趙宏偉

（賓縣新甸林場，黑龍江 哈爾濱 150400）

在我國北方，傳統(tǒng)上森林的生產(chǎn)經(jīng)營管理都實行行政管理的方式，這種方式雖然給集體營林生產(chǎn)帶來了便利，但是現(xiàn)實中造林和撫育方面還是按照實際面積來劃撥相應(yīng)資金，產(chǎn)生許多實際問題。為了提高北方集體營林生產(chǎn)效率與實際質(zhì)量，通過對集體營林生產(chǎn)管理的研究，針對現(xiàn)狀和問題提出了解決方案及建設(shè)性意見。

集體營林；生產(chǎn)管理；營林生產(chǎn)

集體營林的生產(chǎn)管理必須注重質(zhì)量與效率的提升，通過分析集體營林生產(chǎn)管理模式現(xiàn)狀、優(yōu)化管理質(zhì)量與效率，對整個森林經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的發(fā)展與后備森林資源的培育都有極大的作用，對北方的林業(yè)生產(chǎn)、營林的控制管理、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展以及綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有巨大的積極效用，因此必須做好質(zhì)量與效率的監(jiān)測與研究。

1 北方集體營林生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及問題

1.1 生產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)差

大量的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，北方的林業(yè)管理人員的專業(yè)素質(zhì)平均水平較低，甚至一些地區(qū)的營林生產(chǎn)管理人員都是只擁有實踐經(jīng)驗的農(nóng)民，而缺少具有科學(xué)知識的專業(yè)人才。這種情況在北方營林生產(chǎn)管理中較為普遍，因此使生產(chǎn)質(zhì)量和效率的提升具有一定難度。

1.2 生產(chǎn)管理制度不完善

營林生產(chǎn)管理制度的不完善一方面表現(xiàn)在生產(chǎn)管理制度的落后，另一方面表現(xiàn)在生產(chǎn)管理制度存在嚴(yán)重漏洞。二者限制了整個營林的發(fā)展，對生產(chǎn)質(zhì)量和效率的提高具有極大的威脅，這是北方現(xiàn)存營林生產(chǎn)管理制度的現(xiàn)狀，說明落后的生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)不能夠適應(yīng)市場化情況下的激烈競爭，嚴(yán)重的漏洞也導(dǎo)致生產(chǎn)管理中的工作人員沒有完備的規(guī)章制度約束，導(dǎo)致個別工作人員出現(xiàn)瀆職等情況。違規(guī)操作會對森林造成難以估計的后果，既影響樹木成活率，也影響森林整體的生存環(huán)境。

2 北方集體營林生產(chǎn)管理的優(yōu)化措施

2.1 優(yōu)化更新造林

首先要調(diào)整造林的規(guī)劃，地形不同、溫度不同的林地應(yīng)有不同的造林規(guī)劃，這樣利于造林的科學(xué)合理，將造林質(zhì)量最大化。其次是注重細(xì)節(jié)，每一個細(xì)節(jié)都要根據(jù)林地的具體情況而設(shè)計，從播種就要開始細(xì)化每一個步驟。最后將細(xì)化出的步驟落實到個人頭上，實現(xiàn)責(zé)任制，并聘用專業(yè)人才，完善生產(chǎn)管理中專業(yè)人才的缺失。通過實踐經(jīng)驗與科學(xué)知識的整合，再加上合理的生產(chǎn)管理制度，優(yōu)化造林的質(zhì)量。

2.2 加強營林經(jīng)營管理質(zhì)量

造林質(zhì)量的提升只是經(jīng)營管理中的基礎(chǔ)工作，好的經(jīng)營制度會使生產(chǎn)管理工作事半功倍，為再次培育后備森林資源提供更好的保障。在經(jīng)營管理中準(zhǔn)備工作的好壞又是關(guān)系到整體經(jīng)營的關(guān)鍵。一方面要做好實際統(tǒng)計工作，對于林木的成活率、存活率以及生產(chǎn)情況要做一個準(zhǔn)確估計，這對造林面積的估計也有很大幫助。另一方面是對經(jīng)營指標(biāo)作出設(shè)計，良好的經(jīng)營管理在于對實際情況的估計與對未來成果的預(yù)估。作出符合實際情況的經(jīng)營指標(biāo)，當(dāng)達(dá)到和超過經(jīng)營指標(biāo)時，可以根據(jù)個人貢獻(xiàn)進(jìn)行獎勵，完善用人管理制度；當(dāng)未達(dá)到經(jīng)營指標(biāo)時，可以及時查找并發(fā)現(xiàn)原因，調(diào)整經(jīng)營管理體制和方向。

針對外部環(huán)境的不同，將林地劃分為不同的類型，例如封戶型、撫育型等。在確定不同的劃分類型后，同樣采取不同的經(jīng)營管理策略。要按照森林實際情況來進(jìn)行經(jīng)營管理，加強公益林的優(yōu)化與建設(shè)，保持林地的生態(tài)平衡，改善周圍生態(tài)環(huán)境，提高林地生產(chǎn)力，發(fā)揮差異化經(jīng)營模式的優(yōu)勢。在進(jìn)行差異化分區(qū)的條件下，按照一定原則統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)綜合經(jīng)營，將各種資源優(yōu)化配置，提高經(jīng)營管理質(zhì)量。

2.3 優(yōu)化森林撫育質(zhì)量管理

針對森林撫育的質(zhì)量管理，必須要得到林業(yè)各部門的積極配合。要嚴(yán)格規(guī)定選地，上報不符合種植林地的地段需立即審查并退回，并規(guī)定該地段不能再予以上報，林業(yè)管理部門在這方面應(yīng)充分給予支持與保障，防止不科學(xué)、不合理的開發(fā)出現(xiàn)，破壞生態(tài)環(huán)境。在利用林地資源方面，要立體開發(fā)與撫育并行，充分發(fā)揮營林資源的最大功能。限伐區(qū)域需要進(jìn)行森林撫育質(zhì)量的時時監(jiān)測，砍伐區(qū)域需要進(jìn)行造林更新。采取多樣的模式與方法來優(yōu)化森林撫育工作的質(zhì)量，根據(jù)實際用地和經(jīng)營要求來完善森林撫育工作的管理制度，在開發(fā)資源的情況下保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

北方的營林建設(shè)在過去很長一段時間內(nèi)都只注重森林面積的大小，而不注重森林的質(zhì)量，這造成了許多林地建成后無法起到保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的作用，甚至阻礙當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。因此需重視營林的經(jīng)營與管理，給人類與自然創(chuàng)造更多的福利，為后代的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

1005-2690（2016）07-0088-01

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2016-06-27）