北方集體營林生產的管理研究

趙宏偉

（賓縣新甸林場，黑龍江 哈爾濱 150400）

北方集體營林生產的管理研究

趙宏偉

（賓縣新甸林場，黑龍江 哈爾濱 150400）

在我國北方，傳統上森林的生產經營管理都實行行政管理的方式，這種方式雖然給集體營林生產帶來了便利，但是現實中造林和撫育方面還是按照實際面積來劃撥相應資金，產生許多實際問題。為了提高北方集體營林生產效率與實際質量，通過對集體營林生產管理的研究，針對現狀和問題提出了解決方案及建設性意見。

集體營林；生產管理；營林生產

集體營林的生產管理必須注重質量與效率的提升，通過分析集體營林生產管理模式現狀、優化管理質量與效率，對整個森林經濟生產的發展與后備森林資源的培育都有極大的作用，對北方的林業生產、營林的控制管理、當地的經濟發展以及綠色產業的發展都有巨大的積極效用，因此必須做好質量與效率的監測與研究。

1 北方集體營林生產管理現狀及問題

1.1 生產管理人員專業素質差

大量的調研數據顯示，北方的林業管理人員的專業素質平均水平較低，甚至一些地區的營林生產管理人員都是只擁有實踐經驗的農民，而缺少具有科學知識的專業人才。這種情況在北方營林生產管理中較為普遍，因此使生產質量和效率的提升具有一定難度。

1.2 生產管理制度不完善

營林生產管理制度的不完善一方面表現在生產管理制度的落后，另一方面表現在生產管理制度存在嚴重漏洞。二者限制了整個營林的發展，對生產質量和效率的提高具有極大的威脅，這是北方現存營林生產管理制度的現狀，說明落后的生產技術已經不能夠適應市場化情況下的激烈競爭，嚴重的漏洞也導致生產管理中的工作人員沒有完備的規章制度約束，導致個別工作人員出現瀆職等情況。違規操作會對森林造成難以估計的后果，既影響樹木成活率，也影響森林整體的生存環境。

2 北方集體營林生產管理的優化措施

2.1 優化更新造林

首先要調整造林的規劃，地形不同、溫度不同的林地應有不同的造林規劃，這樣利于造林的科學合理，將造林質量最大化。其次是注重細節，每一個細節都要根據林地的具體情況而設計，從播種就要開始細化每一個步驟。最后將細化出的步驟落實到個人頭上，實現責任制，并聘用專業人才，完善生產管理中專業人才的缺失。通過實踐經驗與科學知識的整合，再加上合理的生產管理制度，優化造林的質量。

2.2 加強營林經營管理質量

造林質量的提升只是經營管理中的基礎工作，好的經營制度會使生產管理工作事半功倍，為再次培育后備森林資源提供更好的保障。在經營管理中準備工作的好壞又是關系到整體經營的關鍵。一方面要做好實際統計工作，對于林木的成活率、存活率以及生產情況要做一個準確估計，這對造林面積的估計也有很大幫助。另一方面是對經營指標作出設計，良好的經營管理在于對實際情況的估計與對未來成果的預估。作出符合實際情況的經營指標，當達到和超過經營指標時，可以根據個人貢獻進行獎勵，完善用人管理制度；當未達到經營指標時，可以及時查找并發現原因，調整經營管理體制和方向。

針對外部環境的不同，將林地劃分為不同的類型，例如封戶型、撫育型等。在確定不同的劃分類型后，同樣采取不同的經營管理策略。要按照森林實際情況來進行經營管理，加強公益林的優化與建設，保持林地的生態平衡，改善周圍生態環境，提高林地生產力，發揮差異化經營模式的優勢。在進行差異化分區的條件下，按照一定原則統籌規劃，實現綜合經營，將各種資源優化配置，提高經營管理質量。

2.3 優化森林撫育質量管理

針對森林撫育的質量管理，必須要得到林業各部門的積極配合。要嚴格規定選地，上報不符合種植林地的地段需立即審查并退回，并規定該地段不能再予以上報，林業管理部門在這方面應充分給予支持與保障，防止不科學、不合理的開發出現，破壞生態環境。在利用林地資源方面，要立體開發與撫育并行，充分發揮營林資源的最大功能。限伐區域需要進行森林撫育質量的時時監測，砍伐區域需要進行造林更新。采取多樣的模式與方法來優化森林撫育工作的質量，根據實際用地和經營要求來完善森林撫育工作的管理制度，在開發資源的情況下保護生態環境。

北方的營林建設在過去很長一段時間內都只注重森林面積的大小，而不注重森林的質量，這造成了許多林地建成后無法起到保護當地生態環境和提高當地經濟水平的作用，甚至阻礙當地的發展。因此需重視營林的經營與管理，給人類與自然創造更多的福利，為后代的發展打下堅實基礎。

1005-2690（2016）07-0088-01

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2016-06-27）