聚焦船員產業　護航經濟發展——福建船員產業發展新聞發布會在榕舉辦

記者　 徐錦鋒　 實習記者　黃蓉/文

聚焦船員產業護航經濟發展——福建船員產業發展新聞發布會在榕舉辦

記者 徐錦鋒 實習記者黃蓉/文

6月2日，福建省人民政府召開福建船員產業新聞發布會，福建海事局副局長李恩東出席本次會議，向社會發布福建船員產業發展有關情況，并重點就福建游艇駕駛員培訓改革、對臺船員培訓發證等情況進行介紹。

福建海事局為何關注船員產業發展，記者從會上了解到，船員作為“船舶、貨物、船員”航運三要素中最為活躍的分子，承擔著石油、煤炭、鐵礦石、糧食等90％的外貿進出口物質運輸任務，更撐起了中國港口吞吐量長期穩居世界第一的奇跡。正是船員們的奉獻與付出，支撐著中國現代航運業的發展，保障著船舶、貨物和旅客的安全，推動著經濟全球化和外向型經濟的發展，為國民經濟的發展和國民生活便利做出了巨大貢獻。因此，關注船員產業發展意義重大。

福建船員產業發展概況

要了解福建船員產業發展情況首先需要先分析福建船員產業發展主要數據，本次福建海事局從船員產業的視角，通過深入的數據分析，體現船員產業的整體發展狀況和態勢，探索當前船員產業鏈條中各要素的引導和扶持，提出具體的產業發展對策與建議，讓管理舉措、政策導向和社會志愿更好地為船員服務、為船員產業的健康發展服務、為“四個交通”和海運強國建設服務。

從福建海事局發布的《福建船員產業發展數據分析報告》有關數據顯示，截止2014年底，福建轄區注冊海船船員共計60682，約占全國注冊海船船員總量的10％。其中注冊國際航行海船船員41575名，占福建全省注冊海船船員的68.5％，反映出轄區船員中有國際航行資歷和能力的船員較多。福建海員派往外國籍船上工作數量達17122人次，約占全國的15％，福建省船員勞務市場不斷壯大。福建轄區全年培訓開班共計1948期，共培訓學員39261人次。以學員的就業情況分析，轄區航海院校畢業學員就業人數達3250人，涉海崗位就業率達84.1％。

特別值得注意的是，轄區外派海員工資總收入，即年創外匯金額達34164.86萬美元，同比增長1.9％。外派海員人均年薪達到123713元人民幣，遠遠高于2014年福建城鎮居民人均收入（30722元）和農村居民人均收入（12650元）。

游艇駕考改革試點首選福建

雖然數據表明，福建省是“船員大省”，但不得不承認，福建省在船員隊伍素質、供應結構、供應數量以及競爭力等方面仍不適應船員產業發展，尚算不上“船員強省”。同時，隨著航運經濟持續低迷，船員流失加劇以及發展的過程中低于不平衡、梯隊層次偏弱、不重視非傳統市場等問題也未得到有效改善和解決，福建省船員產業后繼乏力。所以，改革迫在眉睫，此次游艇駕考改革試點全國就首選福建。

今年來，福建海事局緊扣福建省“海洋強省”建設戰略部署，適時引導新興船員產業項目發展，充分挖掘對臺船員品牌優勢，成為全國第一個開展“福建游艇駕駛員培訓改革”。

游艇產業作為新興的休閑娛樂項目，受到全國各大港口城市的追捧，福建良好的港灣優勢為游艇產業發展帶來了廣闊前景。4月24日，福建游艇駕駛員培訓改革獲得交通運輸海事局批復，成為全國第一個試點改革的省份。福建海事局李恩東副局長介紹，游艇駕駛員作為非職業船員，將建設有別于傳統職業船員的培訓考試模式。此次改革將在全國率先探索游艇駕駛員模塊化培訓、引入模擬器培訓，改進和優化培訓、考試大綱，降低游艇駕駛員培訓考試門檻，提高培訓的針對性和可操作性，吸引更多的企業落戶福建開班

游艇俱樂部。

游艇駕駛員年培訓改革將打破報名和開班限制，培訓班隨時開班，學院選擇性更多，一個人也可以報名開班；培訓還首次引入了游艇模擬器教學，不僅可以避免天氣等客觀因素的影響，有效增加學院單獨實操訓練的時間，還可以節省培訓成本支出，訓練安全也得以有效保證。針對游艇駕駛員的工作生活世紀，培訓大綱將游艇駕駛需要掌握的知識點劃分為“了解”“熟悉”“掌握”三個層次，突出只是技能實用性；在考試環節，三個科目（理論、模擬器評估、場地操作評估）考試順序不加限制，每個科目12個月內有3次考試機會，且成績保留3年。通過完善的考試模式，即使沒有航海基礎知識的學員，最快12天就可以完全掌握駕艇技能。

涉臺船員產業合作

福建省還是唯一獲批開展“對臺船員培訓發證”的省份。福建海事局充分借力閩臺之間的地緣優勢，開展臺灣船員培訓發證工作是福建船員產業發展的又一新趨勢。自2013年底開辦第一期臺灣船員培訓班以來，到目前為止，福建海事局共舉辦5期臺灣船員適任培訓，165名臺灣船員在集美大學完成崗位適任培訓，并獲得由福建海事局簽發的海船船員適任證書，今后臺灣船員在船員勞務市場將有更多擇業機會。

隨著海峽兩岸經濟貿易往來的日益加強，兩岸船員產業的合作與交流不斷深入。據統計，福建轄區外派船舶的真實船東36％來自中國臺灣，由此可見福建與臺灣船員產業的相互依存度愈發突出。針對新形勢和新機遇，福建海事局依托對臺優勢，強化服務意識，探索破解對臺難點和焦點問題，促進兩岸航海職業教育交流，實現兩岸海員合作的新突破。

一是鞏固成果，實現對臺船員培訓常態化。在2013年首期臺灣船員適任培訓取得完滿成功的基礎上，2014年福建海事局深化落實交通運輸部與福建省人民政府《共同推進海西交通運輸發展和對臺先行先試會談紀要》精神，舉辦2期臺灣船員過度適任培訓，73名臺灣船員參加培訓。截止2014年底，共舉辦3期臺灣船員適任培訓，100名臺灣船員完成過度崗位適任培訓，其中駕駛專業57人，輪機專業43名。三期培訓的連續開展，標志著福建開展臺灣船員適任培訓工作進入常態化。二是實現互訪，推動閩臺航海職業教育交流。充分發揮與臺灣的地緣優勢，積極引導、主動作為，推動閩臺航海職業教育交流以及閩臺高校合作辦學，促進兩岸航海職業教育共同發展，并實現兩岸航海院校師生團隊互訪。