土壤地球化學特征影響下的土地利用規劃研究——以信豐縣為例

黃 晶1，邵 暉2*　(1.江西省國土資源廳，江西南昌 330002；2.江西省土地開發整理中心，江西南昌 330002)

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土壤地球化學特征影響下的土地利用規劃研究——以信豐縣為例

黃 晶1，邵 暉2*(1.江西省國土資源廳，江西南昌 330002；2.江西省土地開發整理中心，江西南昌 330002)

土地利用規劃是對一個區域內土地資源開發、保護和合理利用的科學安排，涉及資源、環境、經濟、社會各個方面，尤其涉及到許多土地科學、地球化學科學知識。目前各地地質調查部門都已完成了地球化學調查評估，但土地利用規劃沒有充分利用該成果。土壤地球化學特征對農林牧業生產、土壤污染防治、土地優化利用、土地整治都有重要影響，該研究分析了將土壤地球化學調查評估成果應用于土地利用規劃之中的必要性和可行性，并以信豐縣為例，提出將土壤地球化學特征運用于土地利用規劃的思路，以期對完善土地利用規劃有所助益。

1土壤地球化學特征運用于土地利用規劃的必要性與可行性

1.1土壤地球化學特征運用于土地利用規劃的必要性

1.1.1有利于實現土地數量、質量、生態統一管護。全國政協委員、中國地質大學(北京)教授蔡克勤建議“將地球化學指標納入土地管護范疇，通過地球化學評估，進一步加強土地由數量轉化到數量、質量和生態管護并重，確保耕地可持續利用”。 通過將土壤地球化學特征運用于土地利用規劃，增強土地利用分區的合理性，使土壤中指標元素含量低于安全界限值，保障土地生態安全，間接達到土地質量的宏觀管理，促進土地數量、質量、生態統一管護。

1.1.2有利于18億畝全國耕地保有量的數量、質量“雙保”。根據土壤地球化學特征對土地質量的進行定量評價，將為土地管理從重數量到質量、數量并重提供有效途徑。通過深入了解土壤營養元素缺失，有針對性地對現有耕地采取有效措施從而改良土地質量，指導土地利用規劃工作，提高更耕地質量，促進耕地保有量的數量、質量“雙保”工程的實現，由單純的數量保護向數量、質量、生態綜合型保護轉變。

1.1.3有利于提高土地利用價值，保持土地資源利用的可持續性。土壤地球化學特征很好的展現了“土地基因”，能夠從土地資源的本質出發，對土地自身質量以及土地利用方式做定量分析，針對不同土質采取不同的土地利用方式，利用土壤元素的利弊調整土地用途，做到趨利避害，充分發揮土地潛在利用空間，提升土地利用價值，確定最佳的土地管理措施。通過地球化學調查評估成果對土地利用規劃的完善，將地球化學指標納入規劃編制過程，使土地利用模式更趨于合理化，可提高土地的可持續利用水平。

1.1.4有利于加強土地利用總體規劃的科學性。依據土壤地球化學特征，根據土壤環境質量標準對土壤進行分析和分類，為評估土地環境及綜合治理、合理利用提供質量指標，可作為指導土地利用規劃的定量數據，增強土地利用規劃預測的準確性及科學性，有利于土地利用規劃的準確性，同時也便于對土地資源的動態監測及追蹤管理，能有效地促進土地利用規劃實施的科學性。

1.2土壤地球化學特征運用于土地利用規劃的可行性

1.2.1理論可行。土壤地球化學是地質科學的分支，地質科學在土地利用規劃的應用，已經從“為土地利用服務的地質科學”發展到了“土地利用地質學”，土壤作為構成土地的最基本因素，其形成是以地球物質為基礎，以地質體為基礎的土壤類型更能反映土地的本質，還能通過土壤地球化學特征掌握土壤中54種元素和化合物含量，可以充分反映土壤的礦質營養元素含量，能最客觀地反映土壤的質地[1]。

1.2.2政策可行。2004年中央一號文件提出“加強農用地分等定級工作和農業地質調查工作，為劃定和保護基本農田提供科學依據”。2011年全國國土資源工作會議上，國土資源部部長徐紹史指出要加強地質服務工作，強化農業地質服務經濟社會發展作用，深入推進地質資料信息服務集群化產業化，提升社會化服務水平，加強調查成果應用。

1.2.3現實可行。在根據土壤地球化學特征對癥下藥切實提高耕地質量方面，江蘇、山西、四川等地都已進行了探索和實踐，并取得了積極的效果，四川省土壤地球化學已應用于土地整理中取得土地增產農民增收的良好效益。揚州市利用土壤地球化學特征開展了土地質量生態地球化學調查與評價，對全市土地質量進行等級評價和分區，指導土地利用總體規劃和土地綜合整治工作，實現耕地保護由單純的數量保護向數量、質量、生態綜合型保護轉變，連續2年被評為全國“雙保工程”先進集體。

2信豐縣土壤地球化學影響因素分析

2.1信豐縣自然條件及社會經濟條件概況信豐縣位于江西南部，貢水支流桃江中游，東鄰安遠，南靠龍南、定南、全南，西連廣東南雄，西北接大余，北界南康、贛縣。地貌以低山丘陵為主，山地約占總面積的28%，主要分布在信豐縣邊境四周，中部丘陵、崗地錯縱漫布，桃江兩岸及七河、坪石、大阿等地有較開闊的河谷平原。縣內地勢東西高、中部低，地形自南向北傾斜。屬中亞熱帶季風濕潤氣候，日照充足，降雨較多，年均日氣溫19.2 ℃ ，年均降雨量1 500 mm。全縣總人口75萬以上，其中非農人口26萬，土地總面積2 878 km2，第一、二、三產業的比例為24.5∶39.5∶36.0。

2.2信豐縣地球化學背景

2.2.1信豐縣土壤元素分布特征。根據《信豐縣多目標區域地球化學調查報告》，全縣表層土壤為酸性土，大部分指標在表生環境條件下經長期的熟化作用后，呈均勻或較均勻分布，個別元素有局部富集成礦的地球化學特征。深層土壤總體呈弱酸性，與表層土壤類似。區內表層土壤主要缺磷，缺乏級以上土壤占全區總面積的73.76%，僅在信豐縣城和古陂鎮周邊地區局部稍豐。有機質含量總體適中偏缺乏，呈南高北低現象，東北部大量缺乏；全氮含量總體適中，缺乏區主要分布在東北部，但分布面積較有機質明顯少；全鉀含量總體適中，沒有出現缺乏及嚴重缺乏的土壤，沿油山—小河—虎山鄉一帶土壤中含量較富足，安西—古陂一帶土壤中含量相對缺乏。

2.2.2土壤地球化學環境。信豐縣表層土壤環境質量總體優良。一類土壤(未污染土壤)、二類土壤(輕度污染土壤)和三類土壤(中度污染土壤)所占的比例分別為85.93%、14.05%和0.02%，分布面積分別為2 476.5、404.7和0.7 km2，并未出現劣三類土壤。重金屬總體呈現潛在危害較輕，屬于輕微生態危害的面積為2 806.6 km2，其比例占97.39%；屬于強潛在危害的面積僅為1.4 km2，僅占0.05%。

2.2.3土地質量地球化學水平。信豐縣土地環境健康質量總體屬二等，其面積為2 604.0 km2，占縣內土壤面積的90.36%，呈面狀分布；屬于一等土壤的面積為273.9 km2，占縣內土壤面積的9.50%，主要分布于嘉定和大塘埠附近；屬于三等土壤的面積為4.0 km2，占評估區陸地土壤面積的0.14%。

信豐縣表層土壤肥力質量以二等為主，分布面積為2 710.9 km2，占縣土壤面積的94.07%，分布較為集中，分布在評估區大部區域；屬于一等土壤的分布面積為144.5 km2，占評估區土壤面積的5.01%，主要分布于信豐縣周邊和大塘埠周圍；三等土壤的分布面積為26.5 km2，占評估區土壤面積的0.92%，呈零星分布。

根據信豐縣土壤肥力質量等級和土壤環境質量等級劃分結果，采用表1所示的分等方案，對縣域內土地質量進行地球化學綜合分等，結果見圖1。結果表明，該縣土地質量絕大部分為優良等，分布面積為2 776.6 km2，占縣土地面積的96.34%；優質等面積12 km2，占0.42%，呈零散分布；良好等土壤面積為89.3 km2，占縣土地面積的3.01%，主要分布在信豐縣東部的新田附近以及安西以西小部分區域；中等土壤的面積為4.0 km2，占縣土地面積的0.23%；差等土壤在區內沒有分布。

表1　綜合質量分等對接

3信豐縣土地利用規劃中地球化學調查評估成果應用現狀及不足

土壤地球化學調查評估成果在土地利用規劃中沒有得到很好的應用，存在一定程度上的脫節。目前，我國土地利用規劃中對地質環境因素考慮較少，對于土地利用規劃的編制，更多地重視社會經濟、人口、生態環境等方面的研究，沒有充分重視土地利用規劃中的地質環境分析。僅僅是在規劃的審查階段評判規劃方案是否引起地質災害、是否壓礦等，而在土地利用規劃編制過程中很少涉及地球化學影響因素及地球化學指標的特性[3]。

3.1土地利用結構和布局方面信豐縣土地利用規劃中擬定土地利用結構的供選方案主要依據政策法律、計劃規劃、土地供需，但是土地適合的利用方向除了考慮社會經濟因素外，很大程度上取決于其自身的質量特性。而土壤地球化學特征中能體現土地特性的土壤地球化學特征并未納入土地利用結構布局方案制定中。

3.2土地資源質量評價方面土地質量評價是為了全面衡量土地質量水平，顯化土地質量差異，現行土地利用規劃中對土地資源質量評價片面強調土地資源的經濟價值，忽略土地資源的本質特征對土地質量水平的影響。信豐縣土地利用規劃中進行了土地適宜性評價，針對特定土地用途選取評價因子，其中涉及土地內在特性的評價因子是特殊土宜需要的元素以及土壤環境質量，并不包含地球化學指標。土壤地球化學特征所反映的土壤物質的化學反應貫穿土壤發展演化過程的始終，研究土地地球化學因素有助于了解土地質量演變的內在機理，通過掌握內在規律來評定土地質量水平。以地球化學指標為主的土地質量地球化學評估是依據土地有益元素、有毒有害元素和有機污染物含量水平，及其對土地基本功能的影響程度而進行的土地質量級別評定，是從內在方面反映土地質量，是土地質量評價要素和指標的重要補充，在土地質量評價中是無可替代和不可或缺的[4]，對現行土地利用規劃中的評價體系可起到完善補充的作用。

3.3基本農田保護區方面在信豐縣的土地利用規劃中，基本農田的選址是根據現有耕地布局，并通過實地走訪參考當地農民經驗了解現有耕地的性質、特點進行非數量化等定性方法確定，再通過耕地后備資源潛力分析、耕地需求量預測以及上級土地利用規劃下達的基本農田保護面積，進而對基本農田進行布局，其中并未切實考慮規劃區內的土地質量，欠缺用定量方法了解土地的內在特性，不能保證將優質的耕地資源作為基本農田保護起來，對基本農田的保護重視在數量上，忽視了對其質量的保護。

3.4土地整理方面現階段我國狹義的土地整理主要指的是農村土地整理，以增加有效耕地面積并提高耕地質量為中心[5]。因此研究土地特性顯得尤為重要，土壤的化學成分是土地質量的重要指標，通過對土壤中欠缺元素的補充能改善土地性質、提高耕地質量，實現土地整理的意義，但對土壤地球化學環境的研究并未被納入信豐縣的土地整理復墾開發規劃制定的參考依據中。

4土壤地球化學特征對土地利用規劃完善的思考

4.1調整土地利用空間布局可利用地球化學調查評估成果中相關數據，研究影響土地質量的各項地球化學指標特征，對土地質量進行地球化學等級劃分。分析不同土地利用方式、管理措施對土地質量地球化學等級的影響，進行土地利用的地球化學適宜性分區。利用疊圖法將土地表層土壤質量地球化學綜合分等圖與土地利用規劃圖件進行疊加，或將所得土地地球化學特征納入指標法、聚類分析法中提升土地利用分區的科學性。

4.2完善土地資源質量評價體系信豐縣土地利用規劃編制過程中，應對縣域范圍內土地質量進行較為全面科學的評價。利用土壤地球化學特征進行土地質量地球化學評價，從內在方面反映土地質量，明確土地質量地球化學分等定級，加強對土地質量更詳盡的了解，促進土地資源的精細化管理。

4.3優化基本農田保護區規劃嚴格保護耕地特別是基本農田是規劃必須遵守的基本原則，在信豐縣土地利用規劃中應用土壤地球化學特征，有利于根據土地質量分布狀況，合理分配各區域基本農田的數量指標，確定其空間布局。

信豐縣土地質量總體優良，優質土地零散分布，良好土壤主要分布在東部的新田附近以及安西以西小部分區域。在基本農田選址中，可參考土地質量地球化學綜合分等圖，與農用地分等定級調查評估成果進行對接分析，采用物理疊加，在農用地利用等分等成果的基礎上，以農用地分等單元為基礎，將地球化學的等別和單元分別進行套合，從高等別向低等別逐步累加，嚴格從質量上界定和區分基本農田和一般農田，優先將被列為優質等級且不存在地球化學危害的，有利于增產、增收和優質、特色農產品生產的耕地、農用地劃入基本農田保護區，保障基本農田的質量[6]。信豐縣基本農田區劃選址除應重點考慮零散分布的優質土地外，還應注重東部的新田附近以及安西以西地區的良好土壤區。

此外，存在基本農田布局不合理的部分地區，在保證基本農田數量不減少、質量不降低的前提下，結合土壤地球化學特征，對基本農田布局進行適當調整。

4.4提升土地質量，促進土地資源合理利用根據土壤地球化學特征，對癥下藥，切實提高耕地質量，根據土地有益元素的肥缺情況，有針對性地進行施肥。通過土壤環境改良，改善耕地質量，切實提高耕地生產力[7]。

對信豐縣土壤地球化學環境的分析結果顯示，信豐縣表層土壤養分含量以適中為主，豐富區面積小，P、Mo嚴重缺乏。特別是侏羅紀砂巖和泥盆紀砂巖風化土壤營養元素相對貧乏，除缺P、Mo外，還普遍缺乏Ca、Fe、Mn、Zn、Na和Co，且表層土壤酸化明顯。表明在加強土壤養分(N、P、K、Ca、Mg、S等)物質的投入，全面平衡土壤肥力的同時，還應降低化肥使用量，加大有機肥使用份額，努力平衡土壤酸堿度。在編制規劃時，可從土地地球化學角度出發，在對區內土地進行農田整理以及中低產田改造措施，可有針對性地實行平衡施肥和改良土壤，實施“沃土工程”，提高耕地質量和等級；還可以通過掭加礦物原料，改良土地質量，有效地實現對耕地數量質量的“雙保工程”。

5結論

綜上所述，地球化學特征對土地利用有著重大的影響，在編制土地利用規劃時納入土壤地球化學影響因素有助于完善規劃的科學合理性。土壤地球化學特征中的土壤級別以及土地地球化學等別將影響基本農田的選址和保護范圍、面積的劃定；土壤地球化學特征的應用增強了對土地質量的全面掌握，有助于完善土地資源質量評價體系；對土地元素的掌握有助于提升土地質量，促進對土地資源的合理利用；同時研究土壤地球化學特征中影響土地質量的各項地球化學指標，有利于土地利用規劃中土地利用結構的優化。

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摘要土地利用規劃是在一定地球化學特征下開展和實施的，應重視地球化學調查評估成果在土地利用規劃中的應用，綜合考慮地球化學特征對土地利用規劃編制和實施過程中的影響，提高規劃的科學合理性。該研究探索了土壤地球化學調查評估成果在土地利用規劃中的應用，體現了其必要性和可行性。并以信豐縣為例，簡析該區地球化學特征背景因素，提出將土壤地球化學特征運用于土地利用規劃的思路，有助于完善土地利用規劃的科學性和合理性。

關鍵詞土壤地球化學特征；土地利用規劃；信豐縣

Study on Land Use Planning under the Influence of Soil Geochemical Characteristics—A Case Study of Xinfeng County

HUANG Jing1, SHAO Hui2*(1. Department of Land and Resources of Jiangxi Province, Nanchan, Jiangxi 330002; 2. Jiangxi Center of Land Development and Consolidation, Nanchang, Jiangxi 330002)

AbstractLand use planning is carried out in a certain geochemical characteristics, should attach importance to the application of geochemistry evaluation results in land use planning, comprehensively considering the influence of geochemical features to land use planning and implementation process, improving the rationality and scientific of planning. This paper expounds the application of soil geochemical assessment results in land use planning, reflecting the necessity and feasibility. Taking Xinfeng County as example, the geochemical characteristics background environment factors in the region were analyzed, the soil geochemical characteristics used in land use planning was put forward, so as to improve the scientific and reasonable of land use planning.

Key wordsSoil geochemical characteristics; The land use planning; Xinfeng County

收稿日期2015-05-05

作者簡介黃晶(1979-),女,江西樟樹人，工程師,碩士，從事土地資源管理、耕地保護和規劃管理研究。*通訊作者,高級工程師，從事土地整治研究。

中圖分類號S 27

文獻標識碼A

文章編號0517-6611(2015)18-247-03