淺談畜牧業(yè)監(jiān)管及信息溝通機制

劉艷萍

（遼寧省葫蘆島市連山區(qū)畜牧技術(shù)推廣站125001）

淺談畜牧業(yè)監(jiān)管及信息溝通機制

劉艷萍

（遼寧省葫蘆島市連山區(qū)畜牧技術(shù)推廣站125001）

伴隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、規(guī)范化的水平不斷提升，規(guī)模飼養(yǎng)場、飼養(yǎng)小區(qū)和由此產(chǎn)生的龍頭企業(yè)成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物，堅持走基地化建設(shè)、規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式，著力提高產(chǎn)業(yè)化對畜牧業(yè)的調(diào)控作用，成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢，因此促進規(guī)模飼養(yǎng)場 （小區(qū)）、龍頭企業(yè)等之間協(xié)調(diào)發(fā)展已成為進一步提升畜牧業(yè)規(guī)?；潭群彤a(chǎn)業(yè)化水平的關(guān)鍵。本人結(jié)合多年的基層實際工作經(jīng)歷，淺談如何構(gòu)建規(guī)模飼養(yǎng)場、飼養(yǎng)小區(qū)和龍頭企業(yè)等監(jiān)管及信息溝通機制。

1 做到高標準起步、高質(zhì)量建設(shè)、高效益運行

規(guī)模飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)一定要立足長遠，做到高標準起步、高質(zhì)量建設(shè)、高效益運行。各級管理部門要加強監(jiān)督指導(dǎo)，嚴格按照 《遼寧省畜禽標準化養(yǎng)殖場 （小區(qū)）管理辦法》科學(xué)規(guī)劃，建立健全防疫、消毒等各項規(guī)章制度，樹立先進的經(jīng)營管理理念，保障信息渠道暢通，解決環(huán)境污染問題，為畜禽飼養(yǎng)提供一個生態(tài)綠色的生活環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟增效的目標。

2 因地制宜，打造適合本地實際的畜牧業(yè)發(fā)展模式

（1）充分發(fā)揮地域特點搞養(yǎng)殖，堅持走 “一縣一業(yè)”的發(fā)展道路，以點帶面，逐步構(gòu)建品種優(yōu)良化、養(yǎng)殖生態(tài)化、防疫達標化、生產(chǎn)標準化、管理科學(xué)化、產(chǎn)品綠色化和經(jīng)營市場化的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地格局。

（2）應(yīng)當以本地區(qū)畜產(chǎn)品加工企業(yè)和無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為依托，打造龍頭企業(yè)，并充分發(fā)揮其輻射拉動作用，提高標準化生產(chǎn)水平，創(chuàng)建無公害、綠色、特色品牌，以多樣化、優(yōu)質(zhì)化、安全化的畜產(chǎn)品提升市場競爭力和占有率。

（3）提升市場營銷水平，建立具有調(diào)節(jié)能力的市場營銷方式 （如益農(nóng)達式營銷模式），解決基地化生產(chǎn)與市場的對接問題。

3 處理好龍頭企業(yè)與契約戶的利益關(guān)系

積極引導(dǎo)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)以多種形式與契約戶建立起穩(wěn)定的購銷關(guān)系和 “利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的利益聯(lián)合機制，大力發(fā)展訂單畜牧業(yè)。特別是在基地建設(shè)時期，要建立起“企業(yè)聯(lián)基地、基地聯(lián)小區(qū)、小區(qū)帶農(nóng)戶”的聯(lián)動發(fā)展模式，采用多種可執(zhí)行方式，扶持廣大飼養(yǎng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時鼓勵龍頭企業(yè)采取向養(yǎng)殖戶提供貸款擔(dān)保、養(yǎng)殖保險、技術(shù)服務(wù)、原料供應(yīng)等措施反哺養(yǎng)殖業(yè)，形成相互依存、相互促進的緊密合作關(guān)系。

4 建立完善的組織管理運營機制

（1）要加強對飼養(yǎng)戶的技術(shù)培訓(xùn)。通過舉辦各類培訓(xùn)班集中培訓(xùn)、趕“科普之冬”大集發(fā)放科技資料、成立技術(shù)服務(wù)小分隊和畜牧專家服務(wù)團現(xiàn)場答疑解難、巡回放映光盤等形式，推廣畜禽飼養(yǎng)管理綜合配套技術(shù)、無公害畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)及生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，宏觀調(diào)控和微觀指導(dǎo)農(nóng)民實行科學(xué)飼養(yǎng)，提高飼養(yǎng)管理水平。

（2）要積極推進農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，積極打造龍頭企業(yè)依托型、科技部門領(lǐng)辦型、專業(yè)能人帶動型的畜牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，不斷提高農(nóng)民組織化程度，提升畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展速度。

（3）就是對規(guī)模場 （飼養(yǎng)小區(qū)）實行檔案化管理。對現(xiàn)有的標準化規(guī)模場 （飼養(yǎng)小區(qū)）進行登記備案，統(tǒng)一制定監(jiān)管的各項規(guī)章制度，嚴格規(guī)范填寫?zhàn)B殖檔案各項內(nèi)容，進一步提升規(guī)范化程度，打造規(guī)范化基地格局。

5 積極推進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展

（1）建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級穩(wěn)定的重大動物疫病防控體系，特別是要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督所和村級防疫員隊伍穩(wěn)定，營造群防群控的社會氛圍，不斷完善和強化動物防疫監(jiān)督、免疫監(jiān)測、檢疫監(jiān)管手段。

（2）要積極探索解決養(yǎng)殖業(yè)污染的有效途徑。借助國家和省級扶持的有利政策，積極推進生態(tài)沼氣工程和畜禽糞污3項治理工程建設(shè)。

6 強化市場體系和服務(wù)體系建設(shè)

（1）建立市、縣、鄉(xiāng)、村、戶五級畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測網(wǎng)。

（2）為滿足企業(yè)生產(chǎn)需求，必須加強經(jīng)紀人隊伍管理。

（3）完善和加強服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督所和村級防疫員的橋梁紐帶作用。