新形勢下小城鎮規劃與建設管理研究

張小靜

（重慶市開州區白鶴街道鎮村建設管理所重慶開州405400）

新形勢下小城鎮規劃與建設管理研究

張小靜

（重慶市開州區白鶴街道鎮村建設管理所重慶開州405400）

將小城鎮進行規劃和建設能夠有效的推動我國的城鄉一體化的進程，有助于我國的城市化建設。而且隨著我國市場經濟的不斷發展以及我國人均收入的不斷提高，在我國小城鎮建設發展已經成為社會發展的必然趨勢，然而在進行小城鎮的規劃和建設過程中，還存在著較多的問題等待著我們去研究和解決，本文就從新形勢下小城鎮規劃和建設管理作為出發點，對我國小城鎮的規劃過程中存在的問題和建設管理中需要注意的事項進行淺要的分析，旨在為我國小城鎮規劃和建設提供有力的理論依據。

小城鎮；規劃建設；管理

1 引言

在我國小城鎮的規劃和建設過程中，由于城鎮的規模衱城鎮的發展狀況不同所以存在著很多的情況，對于不同的城鎮，其所需要的建設目標是不同的。小城鎮的規劃和管理對于小城鎮的發展來說有著至關重要要的作用，在小城鎮的規劃和建設的過程中，我國的房地產事業也得到了充分的發展，但是在小城鎮的規劃和建設管理的過程中，因為格局和發展局面的影響，呈現出多樣性的特點。

2 現如今小城鎮的規劃和管理過程中存在的問題分析

就目前而言，我國在小城鎮的規劃和管理的過程中，經常會出現脫離實際計劃的現象發生，而且在前期設計和后期的落實過程中，經常會因為施工方的追趕工期等原因，擅自對建筑進行整改，而且，在進行小城鎮的規劃和管理過程中，對小城鎮的經濟效益的提高的作用沒有充分的表現出來。現如今我國城鄉一體化的進程雖然發展的比較迅速，但是城鄉差距還是沒有完全的縮小，小城鎮在規劃和建設的過程中，因為缺乏相應的管理政策，所以導致了在小城鎮的規劃建設過程中，難以按照相關的程序和要求開展，最終使得在對小城鎮的規劃和建設工作中，人民和政府都處在一種被動的狀態下，難以實現對小城鎮的宏觀調控和詳細的規劃。

在進行小城鎮的規劃和管理的過程中，很多專門從事的人員根本不是來自于城鎮之中，因此他們對城鎮的了解程度，很低，不能夠明確的直觀的掌握小城鎮人民的根本需求，而且在進行小城鎮的規劃和過程中，缺乏相應的調查和取證的過程中，因此小城鎮的建設和規劃管理，缺乏與實際的聯系，從而導致難以有效的開展對小城鎮的規劃和管理。

就目前的小城鎮規劃階段而言，現如今，我國小城鎮建設還處在物質的規劃階段，比方說對城鎮道路的規劃和城鎮道路兩側的建筑物規劃等等，對于小城鎮的全面開發和全面規劃的能力還比較薄弱。

在小城鎮的規劃和管理的過程中缺乏有效的宣傳。在進行小城鎮的規劃和管理過程中，通常僅僅采取比較傳統的宣傳方式，缺乏實際性的宣傳，沒有明確的針對小陳真規劃的根本意義進行宣傳，在宣傳過程中，與群眾基礎相脫離，最終導致所謂的城鎮規劃就是對就鎮區的拆遷重建，缺乏城鎮建設規劃的根本核心內容。

3 新形勢下的小陳真規劃建設管理的方法

在小城鎮的發展過程中，一定要將城鎮的發展與當地的特色環境相結合，從而有利于推動我國經濟的發展，在小城鎮的規劃和管理過程中，要重視對當地特色文化的結合和推廣，在發展當地城鎮建設的同時去發展當地的特色地方產業，而且對于小城鎮的地理位置以及資源分配等方面要進行合理的綜合的分析，在保障地方的特色能夠充分利用和地方環境能夠的到保護的前提下，進行環境規劃設計，在對話設計的過程中還要注重規劃的可操作性，在規劃管理的過程中，要堅持可持續發展的戰略思想。

建立健全小城鎮居民的管理和社保制度。在我國城市化進程不斷加快的今天，很多農業人口都選擇到城市里去生活和就業，這就為城鎮的管理帶來了很大的影響，首先在撐著你的管理和規劃過程中，對外來農業人口的安排工作就是十分的嚴重，在我國建設合理的城鄉勞動力結合市場以及相應的社會保障機制的過程中，一定要堅持以人為本的思路。當農業人口選擇到城市進行工作的時候，也就表示了這部分人口自己主動放棄了自己的土地承包權，這時候，城鎮的社會保障機制就需要建立起相應的體系來保障他們的生活。在進行小城鎮的規劃和管理中，一定要積極的構建起良好的、和諧的社會環境。

擴展城鎮建設資金來源，為小城鎮建設提供財務保障。在小城鎮的建設過程中由于其資金來源的單一性，導致了在規劃管理的過程中，基礎設施的建設上存在著很多的問題。對于小城鎮人口來說，基礎設施的建設直接關系著小城鎮的經濟和發展，對于基礎設施的建設水平對小城鎮后期的發展有著深遠的影響作用，在進行小城鎮的規劃管理過程中，存在的普遍問題就是小城鎮的基礎設施建設規劃不當，管理缺乏秩序。這些問題產生的主要原因就是由于我國小城鎮的建設過程中，難以得到充分的財政支持。在我國的小城鎮的建設過程中，主要依賴與我國政府的財政撥款，但是財政的撥款數額是有限的，這就導致了我國小城鎮建設中很多基礎設施難以完善和建立，出現大量得半成品建筑。在這種情況下我國相關部門要積極的去擴展我國小城鎮規劃和管理的資金來源，建立多元化的投資渠道，可以通過鼓勵大型企業和個體進行投資，從而保障小城鎮建設過程中的資金充足。

提高城鎮居民的整體規劃和管理意識。保障環境是現如今小城鎮居民的首要要求之一，在很多城鎮中由于工業化生產企業比較少，因此，小城鎮的環境都相對的比較好一些，因此在小城鎮的規劃和建設過程中，應當繼續保持對小城鎮的環境保護，加強小城鎮的綠化設施建設。在進行規劃管理的過程中，還要對小城鎮的規劃重要性進行全面的廣泛的宣傳，從而提高城鎮的居民整體的規劃和管理意識，增強城鎮居民們的參與意識和配合程度，從而推動我國小城鎮規劃建設的進程。

提高管理階層的威信度，增強對土地的合理利用率。即目前而言，我國小城鎮建設管理和規劃取得了一定的成績，但是仍存在很多不合理、不科學的現象，尤其是對城鎮的土地的規劃和利用上，由于城鎮規劃人員，盲目追求土地收益的最大化，忽視了對環境的保護，因此導致了城鎮建設過程中存在大量的違規違章的建筑，對小城鎮的環境產生了嚴重的破壞，導致了小城鎮的市容市貌受到了嚴重的影響。這種規劃不合理的現象也不利于小城鎮的后期的經濟發展，因此在進行小城鎮的規劃和管理過程中：①要增強管理階層的威信度，使得規劃管理工作能夠有效的進行。②在進行規劃管理的過程中要切合實際，拒絕短期收益，以可持續發展的戰略目標進行小城鎮的規劃活動。

4 結束語

對于小城鎮的規劃建設來說，其本身就是一項十分復雜而且艱巨的任務，因此在進行小城鎮的規劃和建設管理的時候，我們應當協調各方面的因素，將小城鎮的規劃和建設管理與城鎮居民進行進的聯系，保障城鎮的規劃管理過程中能夠充分的結合當地的人文和環境，并將其的落實在實處上，還要充分的考慮城鎮居民的根本需求，堅持以人為本的建設和規劃管理理念，切實的維護小城鎮居民的切身利益，從而實現小城鎮的可持續發展。

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