基層動物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)重要性

王海軍

（威遠縣新場鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 四川內(nèi)江 642458）

基層動物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)重要性

王海軍

（威遠縣新場鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 四川內(nèi)江 642458）

本次研究探討了基層動物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)的重要性，首先簡單介紹了當前我國基層動物防疫檢疫監(jiān)督工作的作用，隨后以四川省為例介紹了我國基層動物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀，再之后詳細探討了基層動物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)的必要性，同時針對當前四川省基層動物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)中存在的問題提出了幾條改進辦法。在本文的最后，對本次研究進行了總結(jié)，希望可以為后續(xù)的同類研究提供借鑒。

動物防疫檢疫監(jiān)督；設(shè)施建設(shè)；重要性

1 引言

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和國民生活水平的進步，我國對肉食品的需求量也在逐年遞增。與此同時，基層動物防疫檢疫工作也越來越重要。基層動物防疫檢疫工作的正常開展離不開有效的監(jiān)督工作，必要的監(jiān)督工作不僅可以有效地控制動物疫情，同時還可以起到預防動物疫情的作用，是確保我國畜牧業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展的重要方式。最近幾年，我國國民對于肉食品的質(zhì)量要求日益提高，肉食品安全問題逐漸成為人們的焦點問題，逐漸引起了社會的重視。然而當前我國基層動物防疫檢疫監(jiān)督工作卻始終存在著各種各樣的問題，導致動物防疫檢疫工作無法正常開展。針對于此，在這種形勢下，需要通過提高基層動物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)的方式來進行。只有做好了基層動物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)工作，才能有效地提升基層動物防疫檢疫工作的效果。

2 我國基層動物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國對基層動物防疫檢疫監(jiān)督工作重視程度的加大，我國基層動物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得了一定的發(fā)展成效。基層動物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施主要包括硬件設(shè)施和軟件設(shè)施兩種，通過研究可以發(fā)現(xiàn)，當前四川省各縣的基層動物防疫檢疫站中設(shè)備儀器明顯不足，進而導致相關(guān)人員無法正常開展工作，下面分別從硬件設(shè)施和軟件設(shè)施兩個方面進行詳細探討[1]。

2.1 硬件設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀

當前四川省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中設(shè)立的動物檢疫站的辦公條件非常差，辦公設(shè)施也十分簡陋，很多動物防疫檢疫所需的儀器和設(shè)備都沒有配備齊全。有些動物檢查站沒有固定的辦公場所，相關(guān)工作人員也沒有穩(wěn)定的工作地點，同時也缺乏基層獸醫(yī)門診室、基層獸醫(yī)防疫人員、冷藏設(shè)備以及必需的交通工具等。當前大多數(shù)基層動物防疫檢疫監(jiān)督工作人員都沒有必備的取證、錄像以及錄音等設(shè)備，同時也沒有快速檢測儀器。這樣一來，他們往往只能通過傳統(tǒng)的肉眼觀察和經(jīng)驗判斷的方式來工作，這樣的檢測結(jié)果科學性就大大降低了。

2.2 軟件設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

基層動物防疫檢疫監(jiān)督的軟件設(shè)施主要有畜牧行業(yè)軟件、法律法規(guī)以及行業(yè)人員綜合素質(zhì)等等。當前我國基層動物防疫檢疫的軟件設(shè)施建設(shè)并不理想，其中存在的弊端主要包括以下四個方面：①當前我國在基層動物防疫檢疫方面的法律法規(guī)不夠完善，雖然已經(jīng)有了《動物防疫法》，但并不適用于當前我國動物防疫檢疫的現(xiàn)狀，操作性不高。②我國基層動物防疫檢疫管理體制不夠先進，當前管理模式主要是計劃經(jīng)濟模式。③大多數(shù)基層動物檢疫站的信息網(wǎng)絡建設(shè)不夠完善，當前很多基層動物檢疫站始終使用人工操作的方式來開展各項工作，工作質(zhì)量和工作效率十分低下。④基層動物防疫檢疫監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)整體偏低，且其中多數(shù)工作人員都不屬于本專業(yè)出身，有些甚至未經(jīng)專業(yè)培訓就轉(zhuǎn)行過來，他們的辦事效率和辦事質(zhì)量都遠遠無法達到要求[2]。

3 基層動物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)的必要性

對于基層動物防疫檢疫工作而言，做好基層動物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)工作是極為必要的，其必要性主要體現(xiàn)在如下三個方面：

3.1 有助于做好自身防疫工作

當前我國畜牧行業(yè)的發(fā)展勢頭一片大好，國內(nèi)對畜牧產(chǎn)品的需求量也在逐年攀增。國內(nèi)很多地區(qū)，畜牧業(yè)已經(jīng)成為當?shù)氐闹饕?jīng)濟產(chǎn)業(yè)，為當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻。在基層動物防疫檢疫工作中，自身防疫工作是其中關(guān)鍵的一環(huán)，做好基層防疫檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作可以顯著提高基層動物防疫檢疫工作的質(zhì)量，通過充實完善縣內(nèi)各級獸醫(yī)工作機構(gòu)的設(shè)備條件，興建獸醫(yī)實驗室等方式來做好基層動物診斷檢測工作，這也是促進基層動物防疫體系構(gòu)建的重要方略，可以顯著做好對基層動物重大疫病的預防和控制[3]。

3.2 有助于做好動物檢疫工作

雖然當前我國動物檢疫水平較之以往有了很大的提升，可與西方發(fā)達國家比起來還是差距非常大。此外，當前很多縣區(qū)出現(xiàn)動物檢疫制度不能和國際接軌，檢疫手段也比較落后，在實際檢疫過程中也缺少化驗室檢驗程序。這種情況使得動物檢疫部門的形象受到損害，同時也導致很多人質(zhì)疑檢疫結(jié)果。有些公司往國外出口肉食品，但卻并不在公司當?shù)剡M行檢疫工作，而是跑去省會或其他發(fā)達城市進行檢疫工作，從這點就可以看出當前我國大多數(shù)地區(qū)的動物檢疫部門檢疫結(jié)果是受到人們質(zhì)疑的。針對于此，相關(guān)檢疫部門也要對檢疫設(shè)施進行改進，進一步提高動物檢疫中的高科技投入，改進檢疫技術(shù)、完善檢疫手段和檢疫方法，從而提高檢疫結(jié)果的準確性和可信度，進而樹立起當?shù)貦z疫部門的權(quán)威性。

3.3 有助于避免外來疫情傳入

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，交通行業(yè)也在飛速進步著，各地區(qū)之間的交通十分發(fā)達，給人出行帶來便利的同時也可能會加快動物疫情的傳播。針對當前外來動物疫情傳入頻繁的現(xiàn)象，各縣動物防疫部門也要認真對待，通過基層動物監(jiān)督設(shè)施建設(shè)的方式提高本縣抵抗外來疫情的能力。具體操作時首先要在主要交通要道上建設(shè)動物檢疫消毒站，同時配備專業(yè)的消毒儀器和設(shè)備，設(shè)立起無規(guī)定疫病區(qū)警示牌以及動物隔離飼養(yǎng)場，從而避免外來疫情傳入的情況出現(xiàn)，確保本地動物不會受到外來疫情的影響[4]。

3.4 有助于開展畜牧業(yè)生產(chǎn)全程監(jiān)控

隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，為了提高畜牧業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，同時避免動物疫病出現(xiàn)，有專家開始提出了畜牧業(yè)生產(chǎn)全程監(jiān)控的設(shè)想。通過畜牧業(yè)生產(chǎn)全程監(jiān)控可以做好各縣無規(guī)定疫病區(qū)示范區(qū)建設(shè)工作，可以有效地確保畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，使得消費者可以吃到無安全問題的肉食品。想要做到這一點，就必須要依托于基層動物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施的建設(shè)。具體操作時各縣要建立起本縣動物疫病監(jiān)測實驗室，建立起畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，做好對動物疫病和畜牧產(chǎn)品質(zhì)量控制體系的建設(shè)，提升當?shù)貏游锓酪邫z疫機構(gòu)對于動物疫病和相關(guān)安全事件的預警能力和監(jiān)控能力。

4 改進基層動物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施的方法

根據(jù)當前我國國情以及四川省基層動物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施的發(fā)展現(xiàn)狀，可以通過如下方法來改進基層動物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施。

4.1 增大資金投入，改進基層動物檢疫站硬件設(shè)施

當前基層動物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施之所以出現(xiàn)問題，最重要的原因還是在于資金投入不足。針對于此，國家要進一步增大對這方面的資金投入，做好對基層動物檢疫站硬件設(shè)施的建設(shè)。具體操作時首先要建設(shè)專業(yè)的基層動物檢疫站辦公場所，使相關(guān)工作人員得以擁有固定的辦公場所。與此同時，還要積極引入基層動物防疫檢疫硬件設(shè)備，購買所需的高科技儀器，從而提高基層動物檢疫站的檢疫能力和檢疫質(zhì)量。

4.2 將信息網(wǎng)絡技術(shù)融入基層動物防疫檢疫監(jiān)督工作中

在21世紀，信息網(wǎng)絡技術(shù)已經(jīng)普及到人們工作與生活的方方面面。對于基層動物防疫檢疫監(jiān)督工作而言，也需要融入信息網(wǎng)絡技術(shù)。首先，各地政府要建立起當?shù)貏游锓酪邫z疫官方網(wǎng)站，同時由國家相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)一研發(fā)本行業(yè)所需軟件，共全國各地共同使用。各地動物防疫檢疫機構(gòu)可以通過行業(yè)軟件互相交流動物疫病癥狀、治療方法以及全國各地疫情狀況，從而做到信息資源共享。另一方面，動物防疫檢疫機構(gòu)還要購置足夠的計算機來代替人工統(tǒng)計動物免疫、生產(chǎn)報表、疫情監(jiān)督檢測和消毒等相關(guān)數(shù)據(jù)，提升基層動物防疫檢疫工作的效率和質(zhì)量。

4.3 提高行業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)

對于基層動物防疫檢疫監(jiān)督行業(yè)來說，行業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低是當前很多問題的根源。針對于此，各縣動物防疫檢疫機構(gòu)要做好對專業(yè)人才的引進工作和對現(xiàn)有人才的培訓工作。①要通過各種招聘渠道來選拔優(yōu)秀、專業(yè)的人才加入本機構(gòu)，壯大本機構(gòu)的人力資源力量。②要做好對現(xiàn)有行業(yè)人才的培訓工作。定期對行業(yè)現(xiàn)有人員進行培訓，通過各種專業(yè)的培訓提高本行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。③要定期對本行業(yè)從業(yè)人員進行考核，只有達到及格分數(shù)才可繼續(xù)留任。通過以上方式可以確保本行業(yè)從業(yè)人員專業(yè)水平的提升，繼而提高本行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

5 總結(jié)

通過本次研究可知，在現(xiàn)階段，基層動物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施的建設(shè)是非常重要的。針對當前我國基層動物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)中存在的問題，本文提出了增大資金投入，改進基層動物檢疫站硬件設(shè)施；將信息網(wǎng)絡技術(shù)融入基層動物防疫檢疫監(jiān)督工作中；提高行業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)等改進辦法。

[1]王小慧，李娟.當前農(nóng)村動物防疫檢疫工作存在的問題及對策[J].當代畜牧，2016（14）：29～30.

[2]劉哲宇.基層動物防疫檢疫工作的難點與對策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016（06）：59～60.

[3]新疆發(fā)布實施《新疆維吾爾自治區(qū)水生動物防疫檢疫辦法》[J].中國水產(chǎn)，2013（04）.

[4]崔言順，李建亮.我國動物防疫檢疫工作的現(xiàn)狀及應對措施[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2015（05）：22～23.

S851.33

A

1004-7344（2016）24-0205-02

2016-8-6

王海軍（1960-），男，助理獸醫(yī)師，大專，主要從事畜牧獸醫(yī)工作。