淺析新體制下的配網(wǎng)計(jì)劃管理

尉謙 劉國(guó)輝 余立平 王精華皇 甫武軍

（國(guó)網(wǎng)洛陽(yáng)供電公司河南洛陽(yáng)471000）

淺析新體制下的配網(wǎng)計(jì)劃管理

尉謙 劉國(guó)輝 余立平 王精華皇 甫武軍

（國(guó)網(wǎng)洛陽(yáng)供電公司河南洛陽(yáng)471000）

隨著國(guó)家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)深入發(fā)展，以往配電設(shè)備停電計(jì)劃管理的問(wèn)題日益凸顯，采取行之有效的措施，規(guī)范配電設(shè)備停電計(jì)劃的管理，是供電企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化管理制度和管理體系的必然要求，是加強(qiáng)專業(yè)化、精益化管理的具體體現(xiàn)，也是供電企業(yè)是向用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的保障。

配網(wǎng)；計(jì)劃；新體制；管理

前言

根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司供電服務(wù)要求及用戶承諾，配網(wǎng)設(shè)備的一停一送，與居民生產(chǎn)生活息息相關(guān)，時(shí)刻接受廣大用戶的監(jiān)督，用戶對(duì)供電服務(wù)和供電質(zhì)量的訴求在一定程度督促配網(wǎng)調(diào)度計(jì)劃管理必須規(guī)范、嚴(yán)格、可控。“三集五大”體系實(shí)施后，配網(wǎng)管理由按區(qū)域劃分的分局管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榘磳I(yè)、按功能、營(yíng)配分離的運(yùn)行模式，將分局拆分形成配電運(yùn)檢室（上劃運(yùn)維檢修部）、營(yíng)業(yè)部（上劃營(yíng)銷部），施工由專業(yè)的電建公司負(fù)責(zé)，一定程度上實(shí)現(xiàn)了管理的集約化、扁平化、專業(yè)化，各部門之間的橫向聯(lián)系和協(xié)調(diào)合作亟待加強(qiáng)。

1 現(xiàn)狀

近年來(lái)，一方面由于電力投資不斷加大，配網(wǎng)工程數(shù)量較多，配網(wǎng)設(shè)備連接方式復(fù)雜，相應(yīng)的停電計(jì)劃也較多。另一方面隨著三集五大體系的推進(jìn)，配網(wǎng)工程管理涉及部門眾多、流程繁瑣，界面不清，職責(zé)不明，存在交叉，且班組承載力不足，導(dǎo)致計(jì)劃管理和計(jì)劃平衡工作難以正常開(kāi)展，計(jì)劃剛性執(zhí)行的要求難以保證，經(jīng)常出現(xiàn)計(jì)劃的取消、延期，變更的情況，為便于計(jì)劃管理，確保停電計(jì)劃剛性執(zhí)行，需要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃管理。

2 加強(qiáng)配電設(shè)備停電計(jì)劃管理的措施

2.1 制定切實(shí)可行的配網(wǎng)停電計(jì)劃管理制度

加強(qiáng)配電設(shè)備停電計(jì)劃管理的基礎(chǔ)是制定完善的管理制度。由于造成配電設(shè)備停電的因素很多，首先必須明確參與配網(wǎng)計(jì)劃管理工作的多個(gè)部門的職責(zé)，梳理好管理界面，理順相關(guān)的流程，將計(jì)劃管理的責(zé)任層層分解落實(shí)到位。同時(shí)，管理制度的建立，也為相關(guān)部門的監(jiān)督與考核提供了依據(jù)。

2.2 做好配網(wǎng)停電計(jì)劃的編制和上報(bào)工作

計(jì)劃的編制和上報(bào)工作是設(shè)備停電計(jì)劃管理的源頭，明確此環(huán)節(jié)下的部門責(zé)任是計(jì)劃得以正常執(zhí)行的前提。由于配電設(shè)備的停電計(jì)劃涉及對(duì)用戶和配電網(wǎng)運(yùn)行方式造成影響，這就要求各部門認(rèn)真編制管轄范圍內(nèi)停電計(jì)劃的編制，才能保證停電計(jì)劃上報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

2.2.1 做好配網(wǎng)工程停電計(jì)劃的編制

為了不斷完善配網(wǎng)架構(gòu)，提高配網(wǎng)設(shè)備性能，提高供電可靠性，需要開(kāi)展大量的配網(wǎng)工程。因配網(wǎng)工程造成配網(wǎng)停電的計(jì)劃占了很大比重，因此工程項(xiàng)目的推進(jìn)和管理水平與計(jì)劃編制密不可分。必須加強(qiáng)配網(wǎng)工程前期準(zhǔn)備，如物資，人員，外部環(huán)境都要同時(shí)有序進(jìn)行，盡可能避免涉及配網(wǎng)工程的停電計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)取消或變更。

生產(chǎn)部門和運(yùn)行單位是配網(wǎng)工程的管理者和實(shí)施者，針對(duì)工程管理中存在的問(wèn)題，應(yīng)積極與規(guī)劃、物資供應(yīng)部門以及施工單位之間加強(qiáng)溝通，認(rèn)真做好工程的前期準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)工作，并且及時(shí)掌握工程的進(jìn)度。同時(shí)，生產(chǎn)部門還應(yīng)組織調(diào)度、安監(jiān)等部門，從電網(wǎng)安全運(yùn)行的角度和電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的角度出發(fā)，及時(shí)對(duì)各類工程改造和投運(yùn)的方案進(jìn)行審核，以保證配電工程停電計(jì)劃編制的準(zhǔn)確性。

2.2.2 做好新設(shè)備送電計(jì)劃管理

（1）將配網(wǎng)運(yùn)行設(shè)備按照資產(chǎn)歸屬、維護(hù)權(quán)限明確計(jì)劃申報(bào)部門，新設(shè)備送電按配套費(fèi)和用戶移交類、配網(wǎng)工程、用戶工程分類，明確工程管理部門、設(shè)備運(yùn)維部門職責(zé)，同時(shí)明確對(duì)用戶造成停電的影響范圍確定及停電信息發(fā)布的職責(zé)部門，做到職責(zé)明確，責(zé)任清晰。

（2）實(shí)行《洛陽(yáng)供電公司配網(wǎng)新設(shè)備啟動(dòng)必備條件會(huì)簽表》。《洛陽(yáng)供電公司配網(wǎng)新設(shè)備試運(yùn)行申請(qǐng)單》、《洛陽(yáng)供電公司配網(wǎng)新設(shè)備啟動(dòng)必備條件會(huì)簽表》適用于10kV新建開(kāi)關(guān)站、配電室、配電所（配調(diào)調(diào)度的單電源專線用戶和雙電源用戶）。工程管理單位在每周四18時(shí)前應(yīng)按《洛陽(yáng)供電公司配網(wǎng)新設(shè)備啟動(dòng)必備條件會(huì)簽表》中內(nèi)容逐項(xiàng)落實(shí)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可列入調(diào)度周計(jì)劃。

2.2.3 著力解決計(jì)劃停電與優(yōu)質(zhì)服務(wù)之間的矛盾

（1）利用公共媒體向全社會(huì)公示停電范圍。計(jì)劃申的報(bào)部門每月18日前將停電線路的名稱（含配網(wǎng)委托調(diào)度設(shè)備）、停電的范圍以及計(jì)劃停電的時(shí)間隨月計(jì)劃一并報(bào)送至電力調(diào)度控制中心。調(diào)控中心將停電信息反饋至營(yíng)銷部，營(yíng)銷部經(jīng)再次確認(rèn)后，于次月第一項(xiàng)對(duì)外停電計(jì)劃執(zhí)行前7日將停電信息在社會(huì)公共媒體予以公示。同時(shí)對(duì)涉及對(duì)外停電的調(diào)度計(jì)劃調(diào)控中心會(huì)同營(yíng)銷部做到月計(jì)劃公示、周計(jì)劃提醒、日計(jì)劃確認(rèn)，避免出現(xiàn)用戶投訴等輿情事件，著力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

（2）臨時(shí)（緊急）計(jì)劃停電涉及用戶停電的情況，由營(yíng)銷部會(huì)簽臨時(shí)（緊急）計(jì)劃申請(qǐng)表時(shí)確認(rèn)停電信息，相關(guān)營(yíng)業(yè)部應(yīng)及時(shí)通知停電用戶。配網(wǎng)設(shè)備需短時(shí)停電倒負(fù)荷操作，電力調(diào)度控制中心應(yīng)在與營(yíng)銷部（各營(yíng)業(yè)部）溝通確認(rèn)后將短時(shí)停電信息至少提前8h電話或短信告知營(yíng)銷部（各營(yíng)業(yè)部）。月度計(jì)劃涉及對(duì)用戶停電的停電信息由營(yíng)銷部（各營(yíng)業(yè)部）確定和通知。

2.3 加強(qiáng)主、配網(wǎng)停電計(jì)劃的配合和協(xié)調(diào)

為了減少對(duì)用電客戶的重復(fù)停電，必須將配網(wǎng)停電與主網(wǎng)停電統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)，從年度計(jì)劃考慮，結(jié)合春檢，度夏、秋檢、度冬的季節(jié)性特點(diǎn)，按照主網(wǎng)優(yōu)先于配網(wǎng)的原則，有效結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)兩級(jí)電網(wǎng)之間的協(xié)調(diào)和配合，提高供電可靠性

2.4 加強(qiáng)設(shè)備停電計(jì)劃全過(guò)程的監(jiān)督與考核

依據(jù)管理制度，對(duì)全過(guò)程進(jìn)行閉環(huán)管理，實(shí)施有效的監(jiān)督和嚴(yán)格的考核，才能確保設(shè)備停電計(jì)劃管理制度的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力。同時(shí)，每月定期對(duì)停電計(jì)劃的完成情況進(jìn)行分析和總結(jié)，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)格的考核，才能讓配電設(shè)備停電計(jì)劃有序的進(jìn)行，可以有效的促進(jìn)相關(guān)人員的責(zé)任心和管理水平的提升。

配網(wǎng)設(shè)備停電計(jì)劃的管理應(yīng)落實(shí)到計(jì)劃上報(bào)時(shí)間、上報(bào)內(nèi)容、執(zhí)行情況等每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于未按時(shí)上報(bào)設(shè)備停電計(jì)劃、停電計(jì)劃內(nèi)容填報(bào)不準(zhǔn)確、無(wú)正當(dāng)理由取消或變更停電計(jì)劃、未嚴(yán)格執(zhí)行停電計(jì)劃停、送電時(shí)間等行為嚴(yán)格進(jìn)行考核。

配電設(shè)備停電計(jì)劃要保證剛性管理，應(yīng)盡可能將設(shè)備停電工作納入停電計(jì)劃中，嚴(yán)格控制臨時(shí)停電工作。但是，從配網(wǎng)實(shí)際情況出發(fā)，有時(shí)因城市道路建設(shè)、保電工作需要等因素，確實(shí)需要進(jìn)行臨時(shí)性檢修工作，則不納入考核范圍。對(duì)此，配網(wǎng)設(shè)備停電計(jì)劃管理制度應(yīng)明確臨時(shí)停電工作的適用范圍，對(duì)不符合要求的臨時(shí)檢修工作，必須嚴(yán)格進(jìn)行考核。

2.5 強(qiáng)化配電設(shè)備異動(dòng)管理

配網(wǎng)接線方式、導(dǎo)線型號(hào)、線路敷設(shè)方式、線路走徑以及斷路器、隔離開(kāi)關(guān)、電纜環(huán)網(wǎng)柜、電纜分接箱等發(fā)生變化的新建、改建、擴(kuò)建工程；配網(wǎng)公用變壓器新建、改造、移位工程；接入10kV配電網(wǎng)的客戶新裝、改造、增容和退役工程等均需提供設(shè)備變更單。

配網(wǎng)設(shè)備變更通知單應(yīng)能夠清晰地描述設(shè)備的具體位置、接線方式、接入容量、線路走徑、回路數(shù)、線路導(dǎo)線型號(hào)、線路導(dǎo)線截面、線路長(zhǎng)度、線路敷設(shè)或架設(shè)方式、各類設(shè)備主要參數(shù)、線路接入系統(tǒng)方式和現(xiàn)場(chǎng)施工方案；變電站進(jìn)出線側(cè)以及剖接點(diǎn)、T接點(diǎn)等重要節(jié)點(diǎn)處應(yīng)附文字說(shuō)明。

3 小結(jié)

隨著國(guó)家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)深入發(fā)展，以往配電設(shè)備停電計(jì)劃管理的問(wèn)題日益凸顯，采取行之有效的措施，規(guī)范配電設(shè)備停電計(jì)劃的管理，是供電企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化管理制度和管理體系的必然要求，是加強(qiáng)專業(yè)化、精益化管理的具體體現(xiàn)，也是供電企業(yè)是向用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的保障。

TM73

A

1004-7344（2016）28-0134-02

2016-9-19

尉謙（1982-），男，工程師，主要從事配電計(jì)劃管理，生產(chǎn)調(diào)度管理工作。

劉國(guó)輝（1979-），男，高級(jí)工程師，主要從事配網(wǎng)工程管理、配網(wǎng)技術(shù)管理工作。

余立平（1971-），男，高級(jí)工程師，技師，研究生，主要從事配電運(yùn)維管理、故障搶修、配網(wǎng)不停電管理工作。

王精華（1977-），男，高級(jí)工程師，主要從事人才開(kāi)發(fā)管理工作。

皇甫武軍（1983-），男，工程師，主要從事配網(wǎng)運(yùn)維管理、配網(wǎng)帶電作業(yè)管理工作。