貴州山區發展草食動物養殖業的優勢與對策

重要地位，發展草食動物養殖業不僅能將山區資源優勢轉變為經濟優勢，而且還可以減少糧食消耗，拓寬食品渠道來源，增加農（民）收入。從貴州山區自然條件優越，糧食供應不足，飼草料資源豐富的實情出發，分析了貴州山區發展草食動物養殖業的優勢，闡述了產業發展現狀與制約因素，建議加速貴州山區草食動物養殖業發展應以草定畜，合理配置畜群;建立和完善飼草料安全保障體系;完善草食動物良種繁育體系建設;多措并舉，推進草食動物養殖業轉型升級;不斷完善產業鏈與質量安全監管等。

關鍵詞：草食動物;養殖業;優勢;貴州山區

中圖分類號：F307.3 ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.01.016

Advantages and Strategies of the Development of Herbivores in Guizhou Mountainous Area

GUO Tailei

（Zhijin County Feed Workstation， Zhijin，Guizhou 552100，China）

Abstract： The animal husbandry plays an important role in the animal husbandry in Guizhou mountain area. The development of the animal husbandry industry can not only change the mountain resources advantage into economic advantage， but also can reduce the food consumption， expand the food sources， and increase the income of farmers. Since the Guizhou mountainous area has superior natural conditions， inadequate food supply and rich forage resource， the paper analyzed the advantages to develop herbivores in Guizhou mountainous area， expounded the industrial development situation and restriction factors， and some suggestion were put forward including according to the grass livestock， distribute herds rationally; establish and improve the forage security system; improve herbivore breeding system; promote herbivore breeding industry transformation and upgrading; constantly improve industrial chain and quality and safety supervision.

Key words： grazing animals; animal husbandry industry; dominance; Guizhou mountain

現代農業產業提倡大力發展以牛羊為主的草食動物養殖業，這是山區優化產業結構、改善生態環境、農民增收、提高產業效能的必然要求。貴州山區畜牧業基礎薄弱，與現代畜牧業發展差距較大[1]，筆者結合工作實際，對貴州山區以牛羊為主的草食動物養殖業的發展優勢與所面臨的困難進行調查分析，提出了優化山區草食動物養殖業發展的措施，以期推動貴州山區草食動物養殖業的健康快速發展。

1 草食動物產業發展優勢

1.1 自然地理概況

貴州是一個沒有平原支撐的山區省份，介于東經103°36′～109°35′、北緯24°37′～29°13′之間，全省國土面積17.62萬 ?km2，占全國總面積的1.8%，最高海拔2 901 m， 最低海拔148 m， 平均海拔1 100 m;92.5%的面積為山地和丘陵，喀斯特地貌面積10.9萬 km2，占全省總面積的61.9%，是世界上巖溶地貌發育最典型的地區之一;年均降雨量1 200 mm，年均氣溫15 ℃，無霜期250 d，冬無嚴寒，夏無酷暑，雨熱同季，立體氣候明顯，具備草食動物生存繁衍的優越自然條件。

1.2 飼草料資源

在貴州山區以灌草叢為主的草地資源遍布于低、中山和部分高山地區，總面積達429萬 hm2，林地120萬 hm2，人工草地留床面積47萬 hm2，冬閑田種草（含綠肥）55萬 hm2，糧改飼8萬 hm2;年產秸稈1 500萬 t，作物藤蔓500萬 t，酒糟250萬 t，菜籽餅50萬 t。還有大量的附連林地，茶（果）園、五旁四坎，農田青草，農作物收割后冬閑田生長的青草[2]。糖糟、豆腐渣等非糧飼草料資源十分豐富，具有發展草食動物養殖業的獨特優勢與巨大潛力。

1.3 政策機遇

《全國節糧型畜牧業發展規劃（2011—2020年）》（以下簡稱《發展規劃》）提出，發展節糧型畜牧業是保障畜產品有效供給、緩解糧食供求矛盾、豐富居民膳食結構的重要途徑[3]。貴州省人民政府基于《發展規劃》和貴州山區自然與人力優勢，搶抓西部大開發與全國“北牧南移”的戰略機遇，于2014年9月3日發布了《關于加快推進山地生態畜牧業發展的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出：要優化畜牧業產業結構，提高牛羊生產比重，充分利用各級扶貧開發、農業綜合開發和預算內基本建設資金、外援農業項目資金等，重點扶持肉牛、肉羊等草食畜牧業[4]。各相關部門在認真貫徹落實《發展規劃》和《意見》過程中，把“突出牛羊”作為發展畜牧業的重要抓手，這將對促進全省草食動物養殖業發展起到巨大的推動作用。endprint

1.4 ?市場前景

牛、羊肉是人們比較喜愛的肉類食品之一，隨著人們膳食結構的逐漸改善，低脂肪、高蛋白的牛、羊肉食品需求量日益增長。調查數據顯示，貴州市場普通牛、羊肉的售價已分別達到64～80，80～90元·kg-1，優質肉高達90～100和100～120元·kg-1，并有逐漸遞增的趨勢，這充分表明貴州已進入牛、羊肉需求的快速增長期[5]。牛羊肉產業生產和消費將會隨著人們膳食結構的改變與經濟的發展而日趨繁榮。

2 貴州山區草食動物養殖業發展現狀

貴州山區畜牧業產值僅占農業總產值的26.9%，而在畜牧業發展中，養豬業所占比重大，牛、羊等草食動物發展相對滯后，主要表現為生產規模小、飼養周期長、產品質量差、產業鏈條短等。貴州立足于糧食生產水平低，飼草料資源豐富，牛、羊等草食動物食品供應緊張且市場看漲，價格堅挺的省情，草食動物養殖業發展得到足夠重視，政策、資金、技術扶持力度逐漸加大，發展優勢凸顯。

2.1 產業發展成就

2.1.1 發展步伐加快 從表1可看出，牛肉（奶）、禽蛋產量平穩增長，羊肉增長較快，豬肉小幅增長，禽肉產量下降4.1%;牛出欄小幅增長，羊出欄較快增長，豬出欄僅增長0.7%，家禽出欄下降5.4%;牛、羊存欄分別增長7.7%和12.6%，豬、禽存欄分別下降0.2%和2.7%。與豬、禽相比，牛、羊增長速度相對較快，這充分顯示執行“北牧南移”政策與全省各地認真貫徹落實《發展規劃》和《意見》的成效。

2.1.2 發展模式不斷創新 以重點縣、畜牧業產業集群、草食動物養殖項目為載體，積極開展招商引資與引導扶持本土龍頭企業，采取“政府引導、企業帶動、以場帶戶、利益共享”措施，堅持走“區域化布局、設施化建設、規模化經營、機械化操作、標準化生產、現代化發展”的路子，探索形成“政府+企業+農戶”、“五戶聯?！?、“企業+貧困戶”、“企業+場帶戶”等產業集群發展模式，建立“利益均享、風險共擔”的利益聯結機制，從而有效破解長期制約畜牧業發展融資難、用地難，防疫難、銷售難等系列難題。

2.1.3 科研與技術推廣力度加大 通過“南方現代草地畜牧業推進行動”、“新一輪退耕還林還草”、“巖溶地區草地治理”、“肉牛產業建設”、“千萬只肉羊工程”、“新型職業農民培訓工程”等項目的實施，全省在草地資源保護、改良與合理開發利用，人工草地建植、糧改飼、冬閑田種草、青干草調制、草畜平衡、秸稈開發與綜合利用等方面取得了令人矚目的成就。各市（州）、縣（區）通過集中上課，組織參觀，召開生產現場會，派技術人員駐村（場）、肉牛（羊）人工授精站（點）等形式，大力推廣草食動物養殖業所涉及的多項科學技術，同時加大對生產中的問題與難點的研究力度，真正利用科技來推動草食動物養殖業的發展[6]。

2.1.4 資金投入增加，引種進度提速 2014—2015年，省農（牧）業主管部門連續安排用于畜牧業產業化發展資金2.40億元，比2013年1.26億元增加90.5%;全省扶貧部門每年安排投入草地生態畜牧業產業化財政扶貧專項資金5億余元，通過財政扶貧專項資金補助、貼息引導，帶動園區專項、集團（對口）幫扶、部門、金融、企業、個人等社會各界每年投入草地畜牧業資金達20億元。與此同時，全省還強化對基礎母牛擴群增量、良種補貼等項目的實施，使全省基礎母牛存欄增加4%，項目區基礎母牛存欄增加7.3%，母牛繁殖率提高5個百分點以上，母牛養殖經營性收入提高10%以上。2011年以來，從山東、漸江等?。▍^）引進湖羊5萬余只，現全省湖羊養殖量已突破15萬只，占全省2013年羊存欄總量（299.6萬只）的5%[7]。目前，又從澳大利亞引進娟姍、安格斯、西門塔爾等品種優質種牛2 700余頭，從而為全省草食動物養殖業發展注入了新的活力。

2.2 存在的主要問題與分析

2.2.1 草畜不配套 在草食動物項目整村推進地區、規模養殖場（小區）周邊、農（牧）民養畜較多且習慣放牧區域，缺乏建設和管護草場的政策措施，重視追求草地經濟效益，忽視其生態和社會功能[8]，滿負荷、超負荷利用現象突出，可食性牧草數量減少，產量降低，劣（惡）性雜草數量增多，草場生產性能下降，覆蓋度降低，地表裸露范圍增大，尤其是對尚未確認產權歸屬的公共草原的管理與利用更是“無度、無序、無償”，導致部分草地嚴重退化并處于石漠化的威脅之中[9];在整個草畜供求關系中，精飼料缺、蛋白質飼料缺、綠色飼料缺、總量不足，給草食動物養殖業帶來嚴重影響[10]。

在海拔較高、交通閉塞、地廣人稀、外出務工人員多、工業化程度較高地區，投畜嚴重不足，大量天然草原、荒蕪耕地與農作物秸稈未利用或利用率很低，造成了資源的極大浪費，該區域約占全省山區面積的25%～35%。

2.2.2 科技化與產業化綜合能力低 農（牧）民養畜商品觀念落后，疫病防控意識淡薄，飼養管理粗放，公母混群放養，過度依賴天然草場放牧，沒有補飼優質飼草與精料的習慣，冬春飼草貯備量不足、草品質低劣，缺乏草料營養搭配知識，選種、選育方向不明確，非種用畜去勢措施不力，養殖分散，生產規模小，飼養周期長，產業鏈條短，體制不健全，尚未形成產業集群，大部分（養殖、加工、銷售、技術服務）合作社、中心、協會、合作組織形同虛設，科技興牧總體水平不高。

2.2.3 草食動物品質較差 長期以來，貴州山區飼養的草食動物多以自繁自養為主，所養品種體型小、毛色雜、整齊度差、生長發育緩慢、產肉量低、肉質達不到國際市場上需要的優質畜產品標準;出欄率、商品率、飼料轉化率及養殖經濟效益不高[11];生產中獸藥、獸用生物制品和食品添加劑等生化制劑的濫用及加工貯運中的二次污染也越來越嚴重，給牛羊肉的質量安全帶來嚴重隱患[12]。

2.2.4 資金投入不足 草食動物養殖業需要在建圈、購畜和飼草料供應等方面投入大量資金，國家投入僅極少數養殖場（戶）受益，大多數農民還是無緣享受國家扶持，資金缺乏仍然是困擾貴州山區草食動物養殖業發展的重要因素。endprint

3 加速貴州山區草食動物養殖業發展的對策建議

3.1 以草定畜，合理配置畜群

草食動物的主要食糧是天然或人工栽培草本、木本植物，秸稈與糧經作物加工副產品。而草（木）本植物、秸稈具有密度低、體積蓬松，鮮樣不宜直接保存，遠距離運輸費用高等特點。此外，放牧草食動物雖然好動，但也不宜過于天天長途跋涉。因此，養殖草食動物周邊應具備與飼養規模相適應的天然（或人工）草原或耕地。顯然，新建草食動物養殖場選址，除符合國家土地利用規劃，滿足動物衛生防疫條件要求，需通過環評外，還應具有與養殖規模或發展規劃相適應的且能夠確認或流轉歸養殖場管理與利用的草原或耕地。切不可將草食動物養殖場建于周邊缺乏草原或耕地或養殖場對周邊草原或耕地沒有使用權的區域，以免增加飼草料遠距離運輸成本，降低養殖經濟效益。同時，國家對草食動物養殖業的投入重點，也應當由當前公路沿線“串珠子”、“連五角”、“搞樣板”迅速轉向飼草料資源豐富、未利用或利用不充分地區。

發展畜牧業，必須以改善和保護生態為前提。要切實加強草原確權登記與草地承包流轉工作，把草原管理、保護、建設與合理利用有機地結合起來，積極開展草原資源與生態監測網絡體系建設，對草原面積、質量、長勢、生產力、災情等方面進行監測，為有效開展草原生態環境治理提供數據和技術基礎。認真核定草原載畜量，全面推進草畜平衡制度落實[13-14]。對因重牧而引起退化的草原，采取圍欄封育、劃區輪（休）牧、全（半）舍飼、限制飼養量、增加人工草場新（改）建面積和對草原進行改良等措施，從而加快退化草原的治理與恢復，使草原資源得到有效保護和可持續利用，實現生產與生態的協調發展。建立健全草畜平衡、禁牧休牧輪牧、人工種草等草原生態保護制度，積極推進出臺草原保護、草原畜牧業發展和牧區農牧民增收的支持政策，完善和落實草原生態補償機制[13]。

3.2 建立和完善飼草料安全保障體系

應充分依托山區資源特點，搞好科學規劃與合理布局，提高飼草料的有效供給與儲備能力。一是在養畜多、草原牧用壓力較重的牧區，選擇土壤肥沃、土層深厚的耕地、退耕地、荒蕪地、疏林地、林（茶、果）園幼苗地，廣泛開展人工種草，實施退化草原的補播改良，加快“水、電、路、草、棚”的重點工程建設，重視中低產田改造，重點發展優質高產飼草料種植，大幅度提高飼草料的生產供給能力。二是在無天然草原或天然草原極少農區，積極開展“糧—飼”、“經—飼”、“糧—經—飼”、“林（茶、果）—飼”、“糧改飼”種植，擴大飼草料種植面積，把冬閑田夏末秋初播種飼草料做為解決冬春鮮草、夏秋青干草供應的重要措施。三是豆科牧草是家畜最主要、最經濟、最優質的“糧食”與家畜營養蛋白質的主要來源，也是調制優質青干草，加工青干草捆（草粉、草顆粒、草塊）的主要原材料，發展以豆科牧草為必要成分的人工草地和改良草地，加大優質豆科飼草料品種的推廣應用力度，擴大豆科飼草料引種、培育、栽培面積，增加播種比例，提高綜合利用技術，可有效增加畜產品產量，降低飼養成本，解決全省草食動物養殖業天然蛋白質飼料資源短缺的問題[15-18]。四是積極推行秸稈飼料化利用，普及秸稈綜合加工調制技術，提高秸稈利用率;充分利用菜籽餅、豆腐渣、糖（酒）糟等工業副產品飼料資源，減少飼料原料消耗[19]。五是普及優質高產栽培飼草料青干草人工和自然干燥調制技術，人工（天然）飼草料與秸稈采集、干燥、堆垛、粉碎（鍘短、揉絲）、青（微）貯、氨化等技術，提高飼草料調制加工與儲備技術的進村入戶率，建立和完善飼草料儲備制度，確保飼草料產品供應安全、質量安全，從而保障畜產品安全[20]。

3.3 完善草食動物良種繁育體系建設

良種繁育體系建設是提升草食動物養殖業發展水平，實現經濟目標的基礎[21]。要在抓好地方良種保護的基礎上，實施種畜提純復壯，對提純的種畜的種質特性和遺傳特性進行研究，劃定保護區，建立保種場。同時加大優良品種的引進、選育和推廣力度，廣泛開展雜交改良，對各種雜交品種的生產性能進行研究。通過指導養殖場（戶）開展良種繁育，引導、支持各類草食動物養殖企業創辦良繁基地，整合優化現有原種場、擴繁場、種公畜站、精液改良（配送）站（點），完善良繁體系建設，加快全省良種畜的擴繁速度[19]。繼續鞏固和加強人工授精站（點）規范化建設，加大人工授精與胚胎移植技術的推廣應用力度，促進草食動物生產性能的提高，實現草食動物養殖業生產效益的最大化。

3.4 多措并舉，推進草食動物養殖業轉型升級

首先，依托貴州山區良好的自然條件和豐富的飼草料資源，在鞏固“肉?；A母牛擴群增量補貼”、“南方現代草地畜牧業推進行動”、“千萬只肉羊工程”等項目建設的基礎上，持續推進中央和省級肉牛產業項目建設，改善投資環境，積極爭取金融支持和吸引外商與民間資本投入，多渠道從人財物等方面加大對草食動物養殖業的扶持。其次，通過建立規模養殖場、養殖小區、專業合作社、公司（場）帶戶等模式，把千家萬戶的分散養殖場、小區、公司、園區集中，采取家畜、土地、草原、資金、飼草料、勞動力、技術、基礎設施等方式入股或寄養、托養、輪流飼養方式，讓自由放養、靠天養畜的農村從傳統的分散養殖模式中轉變出來，促進規模、養殖主體、模式、品種、技術轉型。再次，在加快做大總量的同時，努力改善草食動物生存生活環境，加強飼草料、良種、疫病防控、加工、銷售五大體系建設，強化品種、品質、品牌戰略。最后，通過引進、考試招錄、專業課培訓、定期進行業務技能考核、到生產一線鍛煉等形式，加快人才隊伍建設;采取引導、鼓勵、優惠等措施，支持科技人員任牧區村第一書記，駐村（場），離崗領辦飼草料生產加工、草食動物養殖、屠宰加工、銷售等項目;多途徑、多層次、多形式加大對養殖場（戶）的培訓與指導力度，不斷探索創新服務與管理機制，加快草食動物養殖業從粗放經營型向質量效益型轉型升級。

3.5 不斷完善產業鏈與質量安全監管endprint

通過規范和培育現有牲畜交易市場，以市（州）、縣（區）或相鄰2～5個縣（區）為單位建立牛、羊屠宰加工場，牛、羊肉食品批發市場。引導、鼓勵、支持規模養殖場主、專業合作社、個體商販、返鄉農民工、屠宰企業參與畜產品流通和市場開拓。支持屠宰與養殖企業直接建立購銷關系，探索培育壯大屠宰企業的方法措施，千方百計提高屠宰企業技術水平與生產能力，鼓勵開展精深加工、冷鏈物流與創建特色品牌，產品通過冷鮮肉直銷、物流、電子商務、農超對接等方式大范圍銷售，加大宣傳推介力度，不斷提高產品的知名度和市場占有率，促進市場消費，提高產品的潛在增值效益。

增加對生產、運輸、屠宰加工、銷售等各環節的監（檢）測次數、數量與范圍，提高監（檢）測水平，全面開展對屠宰、上市肉品檢驗與查證工作，注重對飼草料、獸藥等投入品和養殖環節質量監管，開展畜產品質量安全預警監測與風險評估，提升全省動物疫病防控與動物衛生監督執法及社會化服務能力，確保畜產品安全，使消費者放心。不斷創新完善產、運、加、銷各環節利益聯接機制，推進各環節互利共贏的務實合作，充分調動和保護社會各方面參與投入草牧業的積極性，使草食動物養殖業成為貴州山區農村經濟發展的支柱產業和農（牧）民增加收入的主要渠道，成為全面建成小康社會的新路子[22-25]。

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