提升基層動物衛生監督工作能力的建議

劉安梅（云南省文山壯族苗族自治州硯山縣動物衛生監督所 663100）

賀遵云（云南省文山壯族苗族自治州硯山縣農產品質量安全監管站 663100）

提升基層動物衛生監督工作能力的建議

劉安梅（云南省文山壯族苗族自治州硯山縣動物衛生監督所 663100）

賀遵云（云南省文山壯族苗族自治州硯山縣農產品質量安全監管站 663100）

在全國動物衛生監督工作會議上，有關專家明確強調要進一步規范動物衛生監督工作，創建完善的監督體系，促進動物衛生水平的提升以及執法監督能力[1]。為了順利開展動物衛生監督工作，本文主要給出了幾點建議，以促進監督執行能力的提升。

1 提高動物衛生監督能力

1.1 完善動物衛生監督體系

隨著 《動物檢疫管理辦法》、《動物防疫法》等相關政策法規的頒布，有效創建了基層動物衛生監督體系。在監督法律體系的基礎之上，當地政府應當聯系實際情況，盡快給出地方性動物衛生監督標準的建議，對未來動物衛生檢疫工作進行規范。比如規范動物相關產品的檢疫機制、明確相關責任人的義務、規范養殖單位建立健全疫病防控機制等，為基層動物衛生監督工作創造良好的群眾基礎。

1.2 建立基層動物衛生監督組織

根據相關政策要求，在今后的不斷改革中，要以建設高水平動物衛生監督組織為重點，貫徹落實人員經費、編制等問題，按照管理制度，創建高水平高素質的監督執行組織，確保動物衛生監督工作順利開展[2]。

1.3 增加監督資金投入

為基層動物衛生監督工作增加監督資金投入，將監督管理、計劃培訓以及疾病防疫工作所需要的財政進行細化，要具備充足的資金來建設動物防疫監督檢查站，無害化處理病死的動物等。

2 提升檢疫監督能力

2.1 人員配置

主要內容包括加工、屠宰、經營以及運輸等階段，需要安排專項人員對其進行檢查，做好巡回監督工作以及動物衛生監督工作。

2.2 資金到位

規范記錄相關資金，要做到有據可查。

2.3 明確檢測流程及責任

伴隨著相關政策文件的不斷完善，要逐步明確檢測流程，落實責任，嚴格按照規章制度做好屠宰檢疫、運輸、產地檢疫等工作，尤其是運輸和產地階段，要嚴格對現場進行檢查，憑免疫證明、產地檢驗證明出入境。

2.4 落實監督管理工作

增加監督執行力度，采用定期或者不定期的方式對各個階段進行深入檢查，對違法條例的行為給予嚴肅處理。強化監督職責，要按照實際要求，做好動物防疫檢查，履行自己的職責和義務，確保有質量的疫病防毒工作。對來往運輸的動物產品以及牲畜要進行嚴格的檢查，避免外來動物產品疫情傳染。

3 提升疫情監測預警能力

3.1 從基層開始預警

加強日常巡查工作以及通過群眾反饋等方式，發現動物疾病疫情，全面開展疫情普查工作，做好養殖單位的屠宰工作，將隱患徹底消除掉。

3.2 網絡化動物疫情監測

做到“三合一”，即應急監測、集中監測、日常監測，分類做好監測工作，形成網絡化的動物疫情監測點，形成網絡化監測之后要建立健全相關的數據分析配套系統。

3.3 做好高質量的動物監測工作

按照合理布局、統籌規劃的準則，加強建設獸醫實驗室設施，及時準確的補充動物防疫監測試劑以及相關監測設備設施，不斷完善監測流程和技術要求，結合事前、事中、事后，把各自為戰轉化為統一分工協作，從業余化轉變為專業化。

4 提升宣傳執法能力

切合實際，結合地方政策和相關制度，做好重點宣傳工作，促進養殖單位以及個體養殖戶的守法意識，強化鑒別有害動物的能力。在開展宣傳過程中要加強與群眾基礎的聯系，挖掘擅長策劃、善于開拓的人員，使得宣傳工作進一步落實到位，確保基礎群眾中有廣播、電視，通過現場宣傳加媒體宣傳的方式，廣泛宣傳基層動物衛生監督工作，讓群眾進一步了解開展動物衛生監督工作的重要性。

5 總結

綜上所述，要不斷完善相關監督法律體系，提升監督執行的能力以及疫情預警能力，確保順利開展基層動物衛生監督工作。當地政府應當聯系實際情況，提出地方性的監督要求和標準，通過不斷的宣傳，與群眾加強聯系，保障基層動物衛生監督工作的高質量。

[1]郭乃勇,仇國琴,張艷.提升基層動物衛生監督能力的建議[J].中國畜牧獸醫文摘,2014（12）:8-9.

[2]鄧烈紅,熊家亮.如何提升基層動物衛生監督執法能力 [J].中國畜牧業,2015（23）:66-67.