實現畜牧業提質增效的思考

董戈（黑龍江省齊齊哈爾市種畜禽指導站 161000）

實現畜牧業提質增效的思考

董戈（黑龍江省齊齊哈爾市種畜禽指導站 161000）

近年來，畜牧業發展方向以改善畜產品生產環境、全面提升畜產品質量安全水平為目標，實施以轉變畜牧生產方式、規范畜牧生產、提高投入品質量、加快推進畜牧獸醫社會化服務體系建設、創新金融服務體系等多措并舉，從而促進質量效益型現代畜牧業發展。

規模化養殖；整體素質；品牌產品；產業化模式；金融保險創新；建議

1 畜牧業發展的規劃建議

（1）促進轉型升級，全面推廣標準化、規模化養殖技術，提升畜牧產業的整體素質。

（2）加快壯大產業龍頭企業群體，培育品牌產品，增強拉動能力，引導龍頭企業與基地農戶在生產、經營各環節實現利益對接，提高產業化經營水平。

（3）引進先進技術和資金，提高產品質量，增強競爭能力，實現產業的快速升級和效益的不斷增長。

（4）加大動物防疫病和畜產品安全的監管力度，完善畜牧獸醫社會化服務體系、質量監測等體系，規避市場和疫病風險，確保產業健康、安全發展。

（5）多元投入、重點扶持，加大對產業基礎設施建設的投入，積極引導和鼓勵金融組織、外商資本、民間資本向畜牧產業投放，為畜牧業發展提供保障。

2 畜牧業推進工作的建議

2.1 提高建設水平，加快轉變發展方式

2.1.1 加快奶業結構調整

依托國家、省、市的政策機遇，爭取資金新建或改擴建標準化奶牛場，強化基礎設施建設和引進購入優質高產奶牛促進達產達效。

2.1.2 提升肉牛產業水平

充分調動飼養肉牛、母牛的積極性，增加母牛養殖數量，提高肉牛養殖規模化水平，推動肉牛產業持續健康發展，尤其是加強本地高檔肉牛的擴繁，按照公司+中小規模場+養殖大戶的產業化模式，改良低產荷斯坦奶牛和本地黃牛。

2.1.3 生豬產業提檔升級

推進生豬產業規模化、標準化、安全化發展，發展特色生豬養殖。依托大型企業建設生豬產業基地，引進優良原種豬，打造綠色無公害高端生豬品牌；大型生豬養殖合作社聯合建立合作社聯社，養殖生態無抗生豬，建設飼料加工廠、屠宰場，開展全產業鏈經營。

2.1.4 養殖業新型經營主體建設穩定發展

按照龍頭企業領辦型、牧場領辦型、奶站轉型領辦型、大戶領辦型4種模式全力推進各類養殖合作社建設；按照“全面抓規范、重點抓質量、突出抓效益”的思路，引導養殖戶向規模養殖發展。

2.2 提高產業化經營水平，促進畜產品的優質競爭力

2.2.1 推動產業化升級

引進先進的牧業設備、智能化信息管理技術和生態型糞汚處理技術和牧草種植技術，提高單產水平和營養指標；通過招商引資建設良種奶牛繁育基地，提供生產性能優質的后備牛，源頭上保障高端優質乳制品的生產和供應，全面提升奶業整體競爭力。

2.2.2 創新產業化發展模式

加強龍頭企業建設，完善產業鏈與利益聯結機制，促進種養加銷緊密銜接、一二三產業深度融合。建立“飼草種植+飼料加工+自建奶源基地+乳制品加工+市場營銷”全產業鏈模式；建立“企業供種、回購犢牛”高檔肉牛養殖擴繁模式；建立“企業全程供料、定量定價回收”生豬養殖模式。

2.2.3 強化金融保險創新

采取政府引導、社會資本為主的模式，設立畜牧產業基金，形成多渠道融資體系。推動畜牧業保險創新，提高養殖企業參保率和覆蓋面，增強抗風險能力。

2.3 加強廢物處理

2.3.1 規模養殖集中整治

對原有規模養殖場嚴格儲糞場、化糞池等環保硬件設施建設，推進干濕分離、雨污分離，減少污水濃度和排放量，對養殖場周邊消納土地充足的，引導“種養結合、就地利用”，促進有機肥就近還田。

2.3.2 創新機制注重效果

根據地域氣候特點，引進微生物分解奶牛糞尿處理技術、沼氣發酵池、建設有機肥廠等處理技術，實現科技成果轉化落地。

2.3.3 促進秸稈轉化和利用

通過青貯、黃貯和微貯使秸稈轉化為牲畜粗飼料，促進秸稈飼料化，提高秸稈轉化利用率，有效降低秸稈焚燒農業面源污染。

2.4 加強食品安全監測

堅持“產出來”與“管出來”兩手抓、加強畜產品質量安全監管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。進一步加強獸藥、飼料行業執法監督，深入開展飼料質量安全專項整治行動，加強“瘦肉精”專項檢查力度，并強化驗室檢測工作。

2.5 加強免疫防疫工作

切實做好動物疫病防控工作，重大動物疫情保持穩定。強化動物防疫基礎設施建設，開展常態化動物防疫和季節性集中強制免疫，確保“真苗、真打、真有效”和“應免盡免、不留空當”，確保不發生區域動物疫情。

2.6 強化動物衛生監督管理，確保動物源性食品安全

2.6.1 嚴格程序，規范出證

嚴禁對無耳標、無免疫證明或未經“瘦肉精”監測的動物出具檢疫證明、嚴禁非檢疫人員開具檢疫證明。探索“互聯網+畜牧業”模式，利用手機終端實施動物衛生監管，開展電子出證工作。

2.6.2 強化屠宰檢疫監管

督促企業完善檢疫室的設施設備，嚴格屠宰檢疫程序，加強痕跡化管理，嚴格執行“入場驗證、待宰觀察、同步檢疫、登記記錄”的檢疫程序，對屠宰檢疫合格的動物產品屠宰企業必須出具“瘦肉精”檢測報告，方可出具動物產品檢疫合格證明。

2.6.3 推進無害化處理設施建設

制定 《病死畜禽無害化處理指導意見》，確定病死畜禽無害化處理工作原則，明確工作目標，建設無害化處理場所。

董戈（1970-），高級畜牧師，多年擔任畜牧部門行政首長。