淺談技術偵查措施

秦 晨

（223400　江蘇省淮安市漣水縣人民檢察院　江蘇 淮安）

淺談技術偵查措施

秦 晨

（223400江蘇省淮安市漣水縣人民檢察院江蘇 淮安）

隨著犯罪的越來越多，犯罪行為、手段的越來越隱蔽化，傳統的偵查手段已經跟不上破案的需要，因此對偵查措施的科技化水平也就提出了越來越高的要求。2012年，新的刑事訴訟法首次詳細規定了技術偵查措施制度，這將對于技術偵查措施的規范適用，達到嚴懲犯罪，保護人民的合法權益不受侵害的刑事訴訟目的，有重要的實踐意義。

刑事訴訟法；技術偵查措施制度

一、技術偵查措施的概念

學理界對于技術偵查措施的概念，形成了好幾種觀點，現在主要包括以下幾種：一種意見認為技術偵查措施就是“在偵查中需要運用現代高科技手段來破案、發現證據、富含較高科技含量的偵查措施［1］。”這種觀點片面的把“技術含量是否高”作為判斷是不是技術偵查措施的方法，并且以此來闡釋技術偵查措施。

另一種觀點片面的將“秘密偵查措施”與“技術偵查措施”畫等號。比如有些研究人員以為，所謂“秘密偵查”，實際上便是偵查機關將自己身份隱藏起來，通過秘密的方法，在未告訴偵查目標的情況下，挖掘犯罪線索，甚至抓捕犯罪嫌疑人的活動。因為“秘密偵查”常常要使用一些先進的科學技術手段，所以又稱“技術偵查”［2］。還有一些學者認為“那些只能用在特定的犯罪案件，借助高科技手段，且在不告知當事人的情況下取證的方法（電話監聽、電子監控、秘密拍照等），稱之為技術偵查”［3］。

筆者認為，所謂技術偵查措施，其實就是偵查機關利用科學技術及專門技術設備來發現犯罪，查找犯罪證據，查案，破案，偵查違法行為的總概述，暗中攝影，監聽，跟蹤，臥底偵查等都屬于技術偵查措施的領域。

二、技術偵查措施的適用范圍

以實施的對象范圍為標準，以下兩種情況可以采取技術偵查措施：一是被通緝或者在逃的犯罪嫌疑人；二是黑社會性質組織的犯罪，極其嚴重的毒品犯罪，危害國家安全的犯罪等其他對社會安全，穩定造成嚴重破壞的犯罪。

在新刑訴法修改之后，公安機關又出臺了更為詳細的規定，筆者在此進行簡單說明：公安機關實施技術偵查措施，根據相關的規定，范圍如下：①故意殺人，強奸等嚴重暴力犯罪；②團體犯罪、系列犯罪、跨區域的重大犯罪案件；③恐怖活動的犯罪、組織黑社會的犯罪、極其嚴重的毒品犯罪、對國家安全造成嚴重破壞的犯罪；④對通緝或者在逃的犯罪嫌疑人進行追捕；⑤利用快遞、網絡等工具實施的犯罪。

三、技術偵查措施的意義

筆者認為，技術偵查措施的意義深遠，大到法治建設，小到打擊犯罪，保障人權，都有著非常重要的意義。在新修改的刑事訴訟法中我們不難發現，懲罰犯罪和保障人權得到了統一，這直接體現了法治建設得到了國家的高度重視。筆者經過剖析，歸納出技術偵查措施的主要意義有以下四點，在這里特別說明。

第一，是懲罰犯罪的現實要求。改革開放到現在，隨著經濟的高速發展和市場經濟體制的確立，我國的犯罪率越來越高，犯罪的種類越來越多樣，犯罪和偵查活動之間的矛盾愈來愈突出，形勢不容樂觀。首先，偵查效率低下，犯罪數量越來越高。然后，偵查模式傳統且單一，而犯罪方式越來越多，種類復雜。近些年來，科技在一天天的進步，犯罪方式也呈現出新穎、變化的特點。從傳統的簡單搶劫、盜竊轉化為網絡犯罪，經濟犯罪等一些帶有較強技術性、隱秘性的犯罪。犯罪方式的變化，就給偵查活動帶來了新的難題和挑戰，傳統的偵查模式已經難以應付。進軍先進科技領域成為了改變現代偵查方式的必然選擇，因為技術偵查措施可以給傳統的偵查方式雪中送炭，完善相關手段和方法，同時還能讓偵查理論的研究范圍得到拓寬，推動了偵查理論的研究。

第二，我國訴訟制度要想得到進步，則必須將技術偵查措施納入訴訟制度的框架。在2013年1月1日新的刑訴法施行之后，我國為了跟上法治建設發展的步伐，也改革了相應的訴訟制度。新修改的刑事訴訟法加大了對被告人、犯罪嫌疑人和證人的保護力度，如律師提前參與訴訟階段，限制傳訊的時間等等，也補充完善了公安、檢察機關的偵查措施，特別值得一提的是，為了幫助案件的偵破，提高辦案的效能，一些被技術偵查措施所偵查出的信息，在整個訴訟過程中，也可以成為關鍵的證據來使用。所以，能夠將技術偵查措施從立法的角度進行完善，將大大促進我國訴訟制度的改革，推動實踐的發展。

第三，是保障人權和懲治犯罪相統一的需要。當代刑事訴訟的直接目的，是保障人權和控制犯罪。保障人權和控制犯罪是相互促進，缺一不可的，保障人權水平能否得到提高實際是由犯罪控制的能力所決定的，犯罪控制的能力也由保障人權的水平間接反映。目前，我國的社會矛盾突出，刑事犯罪率較高，新的形勢要求我國要提高司法控制的能力，同時也要求偵查機關改進偵查工作，提高工作能力，使偵查機關能夠有力地應對面臨的挑戰。犯罪嫌疑人的人權需要保護，但是在保護的同時，更要打擊犯罪，使犯罪嫌疑人得到應有的懲罰，這就要求偵查機關有效使用技術偵查措施，最大程度獲取有用的證據，以更好的偵查案件，提高業務水平。

第四，犯罪難題得到破解的現實任務。社會經濟、科技的發展，也帶動了犯罪手段的發展，一些利用高科技、智能化、多樣化的新型犯罪開始在社會上不斷出現。由于犯罪分子越來越聰明，犯罪手段、水平也越來越高，偵查機關為了懲治犯罪，不讓犯罪分子陰謀得逞，也必須完善自身能力。面對犯罪分子犯罪手段新穎、伎倆高超等帶來的挑戰，多年的實踐告訴我們，必須將先進的科學技術投入到偵查活動中，來提高辦案的水平與能力，增強自身的戰斗力。這就給偵查機關提出了新的要求，一定要與時俱進，轉變傳統的偵查思維，充分發揮先進的科學技術在偵查過程中所起的作用，使技能得到提高，科技含量得到增強。偵查權屬于國家壟斷性權力，所以偵查機關必須以法律為基礎，在法律框架內，來使用偵查權，確保行使的權利是合法的。

［1］謝佑平.刑事偵查制度原理［M］.北京：中國政法大學出版社，2000：68.

［2］何家弘.秘密偵查立法之我見［J］.北京：法學雜志，2004⑵：17.

［3］趙小鎖，謝晶，張景茹，馬倩.我國技術偵查的完善措施［J］.法制觀察，2008⑷：22.

秦晨（1990.8～），男，漢族，江蘇省淮安市人，辦事員，學歷：本科。