新形勢下推行治安管理社會化的幾點建議

解孟韜

（100000　北京警察學院　北京）

新形勢下推行治安管理社會化的幾點建議

解孟韜

（100000北京警察學院北京）

隨著社會經濟的發展，促進了城市化進程的加速，社會環境由靜止狀態向開放型狀態發展，雖然給人們營造了良好的生活環境，但是治安管理問題卻層出不窮，給社會治安管理模式帶來諸多挑戰，新形勢下推行治安管理社會化對強化社會管理具有重要作用，動員了社會力量來參與社會治安管理。本文提出了治安管理社會化的必要性，提出了推行治安管理社會化的具體方法。

治安管理；社會化；必要性；方法

一、前言

治安管理社會化主要是指在公安機關部門的指導下，有組織和有指導開展治安管理活動的過程。需要將治安管理工作作為社會化的主要工作內容，強化治安管理行為，建立以市場化和產業化為主的治安管理行為，在公安機關的組織和領導下，充分展現出治安管理的服務性功能，經過專業化的培訓，依法履行治安管理工作內容，防止治安管理工作超出法律約定的職權范圍。

二、治安管理社會化的必要性

首先，促進了政府職能轉變。政府不是治安管理的唯一主體，需要強化政府與非政府部門之間的合作，從宏觀的角度強化政府社會化管理，提高政府的社會化管理服務職能，將不好的管理制度和管理職能分離出去，展現出全能性政府特征。同時，要想促進社會化秩序的穩定性，需要充分利用法律手段，來維護社會治安管理制度，將剝離出來的事務通過法律手段和市場化手段來代替政府進行治安管理。其次，有利于建立和諧社會。當前我國的社會存在諸多不和諧因素，社會的矛盾點較為突出，公安機關在處理事件的過程中，通常會將矛盾點牽引到群眾身上，導致社會不和諧因素的產生。需要通過建立治安管理社會化來強化社會管理責任，解決社會上不可調和的矛盾。最后，能夠確保群眾的人身安全。隨著人們溫飽的解決，治安成為人們生活中比較關注的內容。當前，政府能夠給人們提供的治安服務無法滿足人們的要求，需要將各類市場資源引入到社會治安管理工作中來，對強化公民的服務意識和安全意識，滿足人民群眾的需求具有重要作用［1］。

三、推行治安管理社會化的方法

1.建立治安管理社會化管理機制

治安管理社會化工作是一項長期和復雜的系統功能，要想促進治安管理工作取得良好的實施效果，需要強化社會各界的參與度。首先，需要加強黨政領導，要求黨政領導人員意識到治安管理社會化的重要性，充分利用自身的指揮棒作用，積極參與治安管理活動。其次，加強公安引導作用。公安機關在治安管理社會化中需要扮演好自己的角色，以政府為主導，結合具體的事件，制定好活動載體，積極引導社會力量，強化社會管理參與能力。最后，加強政策保障。結合當前社會上存在的問題，建立《企業事業單位內部治安保衛條例》等規章制度，結合社會上存在的問題，積極提出自己的意見，完善治安管理社會化管理機制，確保治安管理社會化工作的合理開展。

2.完善以市場為方向的治安管理方法

要想促進治安管理工作取得良好的實施效果，需要以完善市場方向為主體，樹立“小政府、大社會”理念，了解當前的市場發展情況，推進治安管理工作的有序發展，確保治安管理工作的社會化和市場化。首先，需要大力發展保安服務業，強化市場運作管理能力和管理水平，來維護社會的穩定。其次，需要發揮行業協會作用，通過開展業務培養和座談會演講等形式，調動行業管理的積極性和主動性，確保各項治安管理制度的規范，減少違法犯罪行為的產生。最后，給人們提供有償治安服務。例如，將小區內的治安承包給物業公司，由物業公司組建巡邏隊、安裝監控報警裝置等措施，提高治安管理效果［2］。

3.完善社會化治安防控體系

需要將社區作為社會的組成單元和管理的基礎，需要加大實施社區警務戰略，建立合理的社會化治安防控體系。首先，需要充分利用社區資源，人民群眾是治安管理的參與者，將社會居民組成巡邏隊，提高群眾的自防自治意識。其次，建立治安防控網絡。借鑒治安管理經驗，不斷壯大治安管理隊伍，推進治安非管理體制創新，創建全方位和多層次的治安管理防控網絡。最后，將科學技術融入到社會化治安管理中來，建立完善的治安管理工作體系和工作機制，提高治安管理的信息化水平，提高治安管理工作效率。

4.構建警務合作違法犯罪新格局

警務合作是打擊違法犯罪的有效手段，也是強化治安管理社會化的有效途徑。首先，需要建立警務合作機制。要求與區域公安機關開展密切的合作工作，強化各職能部門之間的協作配合，制定聯勤聯動工作機制。并與其他兄弟單位建立緊密的合作關系，總結先進的合作理念和合作經驗，強化合作職能，促進信息互動，強烈打擊犯罪行為的發生。其次，建立信息共享機制，確保打擊理念的合理性，為了強化人民群眾的知情權，需要建立社會管理信息平臺，促進社會管理各部門信息資源整合，促進信息資源的流通和共享，提升社會治安管理工作效率。再次，拓寬警務合作領域。強化各部門之間的協調和溝通能力，對治安復雜區域存在的問題實施專項管理，建立健全的治安管理制度。最后，為了強化治安管理環境，需要建立健全的網上監督制度，強化網上監督管理職能，提升網上監督管理秩序，建立舉報制度、管理制度，與文化部門和工商管理部門建立緊密的聯系，嚴厲打擊網絡違法犯罪事件，強化治安管理工作效率，提升治安管理工作效果［3］。

四、結論

當前我國的社會處于轉型時期，社會形式復雜，使治安管理工作更具艱巨性。在新形勢下，為了確保治安管理社會化工作的有效開展，需要明確治安管理工作任務，結合當前的社會發展情況，展現出前瞻性的發展戰略和多元化的治安管理策略，需要確保治安管理制度的規范性和合理化，需要引導社會團體和社會力量共同參與到社會管理工作中來，形成一套行之有效的管理體系，強化社會治安管理工作職能，確保社會治安管理社會化工作的有效開展。

［1］江福.新時期治安管理社會化的路徑探析［J］.中國管理信息化，2013，16：93-94.

［2］解希紅.論新形勢下我國治安工作的社會化［J］.現代商貿工業，2010，12：250-251.

［3］黃曉玲，陳煥榮.善治理論視角下農村治安管理社會化研究［J］.江西警察學院學報，2015，06：59-63.