考核差異化 內生動力增

□ 劉忠遠

考核差異化 內生動力增

□ 劉忠遠

近年來，為切實發揮科學發展目標綜合考核指揮棒作用，高青縣探索實行差異化積分制考核機制，鼓勵各鎮（街道）和縣直部門找準自身優勢和發力點，各唱各的拿手戲，各打各的優勢牌，干事創業潛能得到有效迸發，科學發展目標綜合考核成績一年一個臺階，2015年首次躋身淄博市前列，定量指標名列全市第三名。

合理劃分考核對象。對各鎮（街道），按照經濟發展基礎和上年度綜合考核成績進行“組團式”考核，把經濟基礎、地理條件相當，產業優勢相近的鎮（街道）劃為同一組團，站在同一起跑線上，最大限度縮小考核起始差距，體現公平性。2015年高青縣根據經濟基礎和近年來年度考核成績將 9 個鎮（街道）分為3 個組團，2016年根據2015年度動態發展情況和考核結果進行重新定位，由原來的每個組團3個鎮（街道）調整為3個組團分別為2、5、2個鎮（街道）。對縣直部門單位進行科學分類，分別實施考核，突出考核重點，增強考核的針對性。2015年度確定綜合服務管理部門、服務經濟社會發展部門、服務高青金融單位3類90個部門單位作為考核對象。2016年根據部門職能變化對部分單位分類進行微調，新增加服務地方經濟發展單位類別，被考核縣直部門單位增加到4類105個，使各部門單位工作重點和努力方向更加明確，積極性更加高漲。

科學設置考核指標。對各鎮（街道），根據全縣產業布局和發展規劃，考核指標設置為積分制考核項目、重點工作考核項目、民生事項完成情況調查指數和獎扣分事項四部分，實行差異化積分制考核，既兼顧面上共性工作指標，又突出各鎮（街道）區位優勢，各有側重，增強各鎮（街道）靈活性、主動性，宜工則工、宜農則農。對縣直部門單位，考核內容包括重點工作、獎扣分事項和社會評價三部分，實行分類差異化考核，積分制與千分制考核相結合，招商引資、對上爭取支持、拆遷工作等積分制項目得分上不封頂，內容各有側重。考核指標的科學設置，既堅定各級各部門立足職能守好“主陣地”，種好“責任田”的主業意識，又鼓勵各級各部門立足優勢，大膽創新，勇于探索，各唱拿手戲。

不斷創新考核方法。一是注重發揮考核責任部門主體作用。年初由各項考核指標責任部門擬定具體考核細則，由縣委、縣政府考核辦公室統一印發，既增強考核針對性，讓被考核單位明確努力方向，又提高考核責任部門的責任意識，增強考核工作的可操作性。二是實行“考前申報、過程考核、季度公開”制度。各鎮（街道）根據考核項目實物工作量提前向考核責任部門提出申請，各考核責任部門及時進行考核，并將考核結果報送縣委、縣政府目標管理考核辦公室，縣委、縣政府目標管理考核辦公室每季度對各項考核數據進行匯總并公示，提醒各級各部門時刻將考核任務牢牢抓在手上。三是對獎扣分事項，既加大獎扣分權重，又設置扣分上限，避免被考核單位因單項工作扣分太多喪失工作積極性。扣分項中，安全生產、計劃生育2項按實際扣分計分，每項最多扣200分；社會穩定與社會治理、信訪工作、市民投訴工作、媒體負面報道造成重大不良影響 4 項按實際扣分計分，每項最多扣100分。

注重用好考核結果。在考核結果運用上，既注重發展總量，又注重發展增量，比實力、比變化。同時，將紀律和規矩時刻挺在前面，將安全生產、生態發展作為科學發展的基礎和前提，不簡單以GDP論英雄，為縣域經濟社會持續快速科學發展積蓄能量，樹立鮮明導向。對各鎮（街道）：2015年度第一組團的前兩名及第二、第三組團的第一名獲“干事創業先進集體”稱號，綜合考核成績較上年度有明顯提高的獲“干事創業進步獎”。2016年度按綜合得分高低排序，綜合考核得分前三名的授予“科學發展綜合考核先進集體一等獎”，第4名至第7名授予“科學發展綜合考核先進集體二等獎”；第一、三組團的第一名和第二組團的前兩名授予“干事創業先進集體”稱號。對縣直部門單位：綜合服務管理部門、單位原則上按 35%的比例確定先進單位，服務經濟社會發展部門、單位原則上按50%的比例確定先進單位，服務高青金融單位、服務地方經濟發展單位原則上按 30%的比例確定先進單位，縣委、縣政府授予“科學發展綜合考核先進集體”稱號；獲得“科學發展綜合考核先進集體”的部門、單位領導班子成員年度考核優秀等次比例增加10%，主要負責人年度考核等次記優秀；獲得“年度業務工作先進集體”的部門、單位主要負責人年度考核等次記優秀；未獲得先進集體的部門、單位主要負責人考核等次不得記優秀。

（作者為中共高青縣委書記）