加強職業道德建設，提升公證隊伍整體素質

王 劍

（710300 陜西省戶縣公證處 陜西 西安）

加強職業道德建設，提升公證隊伍整體素質

王 劍

（710300 陜西省戶縣公證處 陜西 西安）

隨著社會經濟的快速發展與人們生活水平的提高，社會矛盾在不斷加劇，公證員作為司法行政隊伍的一員，對社會的穩定、經濟的發展和人民生活的安定作用顯著。在市場經濟的逐步完善中，新的經濟糾紛和利益問題大量涌現，導致公證業務不斷增加，這就要求公證員隊伍應要不斷提高自身修養和職業道德水平，以滿足日益發展的社會需求。

公證員；職業道德；建設

0 引言

隨著人們的法律意識不斷提高，社會需求在不斷增加，公證業務也隨之增加，維護社會的穩定，促進經濟的發展成為公證事業重要的職責，為了更好適應新的工作要求，我們應該不斷加強公證員隊伍建設，提高公證員隊伍的綜合素質。加強思想政治建設，深入開展社會主義法治理念教育和社會主義榮辱觀教育；加強職業道德和執業紀律建設，教育公證人員堅持誠信為本、操守為重，不斷提高職業道德修養；加強公證業務建設，提高廣大從業人員的執業水平和業務能力；積極培育公證文化，從價值取向、職業操守、行為方式和生活信念等方面豐富公證文化的內涵。

1 公證員職業道德概述

公證員職業道德是指在公證活動中，公證人員從思想到具體事務的處理應遵循的行為規范的基本準則，就適用對象而言，不僅指依法取得資格的執業公證員，也包括辦理公證的輔助人員和其他工作人員；從道德規范調整的內容看，既包括辦理公證業務的行為準則，也包括公證人員的思想意識；公證人員的職業道德建設對公證業的發展具有重大意義，高尚的職業道德情操是公證員提供高效優質法律服務并贏得社會信賴的根本保障，也是發展高素質公證員隊伍的重要途徑。

1.1良好的法律意識和政治素質

公證員代表國家行使證明權，出具的公證文書具有法律效力。因此，公證員要實事求是，忠于事實和法律，根據事實辦事，用法律責任時刻提醒自己，嚴格按照法定程序辦理公證業務，做到真實合法。公證是國家公證機關依法行使國家證明權的活動，是國家權力的象征，公證員必須有較強的法律意識，有高度的政治覺悟，保持較高的政治思想。

1.2較強的業務水平和質量意識

隨著我國市場經濟的不斷發展和法律體制的逐步完善，社會對公證業務的需求不斷增加，新的法律、法規和政策陸續出臺，這就要求公證員要不斷加強對新業務的學習，通過對新的法律、法規和政策的學習，不斷創新和開拓新業務，適應新時代的公證需求。質量是公證事業賴以生存和發展的生命力，我們應該讓公證員認識到公證質量的重要性，克服重業務輕學習、重收費輕質量的錯誤認識，這樣才能達到公證的目的，才能體現公證的地位，才能維護公證事業的形象。公證員應該具有較強的服務意識，真正樹立全心為民的公證理念。

2 公證員職業道德存在的問題

2.1社會因素

改革開放以來，特別是加入WTO后，我國社會主義市場經濟面臨一定的挑戰，社會主義市場經濟取得的成績是有目共睹，但同時也暴露出一些不足和缺陷，市場規范不健全，體制不成熟，使得許多領域的道德失范現象仍普遍存在，在近年來推行的公證制度改革中，由于各地的發展情況不同，公證行業也出現了多層次、多元化的復雜局面，造成公證員的素質也是參差不齊，公信力在一定程度上受到了沖擊。

2.2行業因素

隨著公證處改制成自收自支的事業單位和公證隊伍的不斷壯大，特別是在大中城市里公證業務競爭加劇，導致公證處之間為了生存的壓力，在經濟利益的驅動下，行業內部惡意競爭，無視職業道德和執業紀律，隨意降低公證收費標準，簡化辦證程序等，拉證源，給回扣，不正之風此起彼伏。

2.3個人因素

曾經沸沸揚揚，影響極其惡劣的“西安體彩假票案”就是一個典型，公證員在開獎過程中，嚴重不負責任，沒有按規定程序進行審查并留存當事人材料，導致被彩票承包商惡意舞弊，嚴重的影響公證公信力。另外還存在部分公證員道德素質不高，對職業道德重要性認識不夠，只顧眼前的一己私利，背離執業準則，甚至幫助當事人弄虛作假，實踐證明只顧個人利益終究是要失敗的。

3 公證員職業道德的強化

3.1制度建設，規范管理

凡事預則立、不預則廢。一個單位要不斷發展，必須有科學的管理模式，加強制度建設，制訂一套科學、規范、系統的規章制度，規范公證員的職業行為，提高其職業道德。通過嚴格規范的管理是深化和鞏固公證改革的重要手段，認真吸收、借鑒經驗，并結合自身實際逐步形成一套行之有效的規章制度，不斷提高公證工作質量，維護公證行業信譽和公信力。通過認真學習、領會國家相關法律法規和方針政策，努力摸索公證法律工作的特殊性，虛心學習同行的先進經驗，認真總結經驗教訓，逐漸形成完善的管理制度。

例如：在業務上建立以主辦公證員制度為核心，包括從接待受理直到檔案裝訂歸檔的辦理、服務承諾、審核簽發、調查制證、檔案管理、自律機制等制度。在分配上建立生產要素參與分配的工資分配制度。明確各項事務的流程和各個崗位、每個人員的責任，明確獎懲辦法，工作管理的制度化、規范化，這樣公證人員人人懂得制度、個個明確職責，就能形成有機配合、高效運轉的工作秩序。

3.2文化建設，潛移默化

任何觀念、意識都是在一定環境中，受一定文化氛圍的影響而形成的，同樣，公證員思想道德的養成也會受到我國現行法律制度和傳統道德文化的影響。文化建設，不是一朝一夕的事情，必須通過創新發展，潛移默化，才能發揮其作用。在公證員的工作中，將廉政文化、禮儀文化、品牌文化、學習文化有機的結合在一起，在提高公證員廉潔、自律的同時，實現更高滿意率，以優質、高效的法律服務贏得更多的當事人，開辟更多的業務領域；通過印制統一的公證書專用檔案袋、業務聯系卡、制作宣傳板、資助貧困大學生等一系列工作，樹立品牌形象，擴大影響力；激勵公證員樹立終身學習的理念，不斷提高職業素質和水平，從而發揮他們開拓創新精神。

4 結語

總之，公證是公證員依法行使法律授予的證明權活動，是公權力在證明活動中的體現。加強公證員職業道德建設，提升公證隊伍整體素質，這是為社會提供優質高效公證法律服務的根本保障。我們要深刻理解全面建設法制社會對公證工作的新要求，努力造就一支政治堅定，業務精通，作風優良，服務優質的公證隊伍；要以飽滿的熱情、堅定的信心、有效的措施，推動公證工作健康協調、又好又快的發展。

［1］趙志勇.如何提高我國公證員隊伍素質建設之我見［J］.黑龍江科技信息，2014（9）.

［2］常密菊，陳遠園.對中國公證員隊伍職業化建設的思考［J］.中國司法，2015（02）.

［3］王志強.建設公證員職業化隊伍制度的一點認識［J］.黑龍江科技信息，2015（31）.

王劍（1980～ ），男，陜西戶縣人，漢族，研究方向： 公證理論研究。