社會執業律師法律援助工作初探

李長興

（261100　濰坊市寒亭區法律援助中心　山東 濰坊）

社會執業律師法律援助工作初探

李長興

（261100濰坊市寒亭區法律援助中心山東 濰坊）

法律援助是建設法治國家的重要組成部分，法律援助也就是依法治國的有機組成。法律援助制度在我國起步相對較晚，具體的制度建設還在不斷的完善當中。本文首先分析了社會執業律師法律援助工作的作用，然后細致討論了促進社會執業律師法律援助的工作方法。旨在為執業律師和法律援助組織提供參考。

執業律師；法律援助；法律援助

一、社會執業律師法律援助工作的作用

法律援助的對象是社會弱勢群體，國家的法律援助機構協調相關律師為其進行法律幫助，同時相應減少或者免除法律援助費用。法律援助的責任人是政府，義務提供服務人是執業律師。法律面前人人平等，但是通過法律渠道解決問題也需要一定的經費。然而社會上有一部分弱勢群體沒有支付費用的能力，這就使得其無法通過自身努力來保障自己的法律權益。法律援助的初衷就是為這些弱勢群體服務，從而真正實現法律面前人人平等。當今社會的市場經濟氛圍，使得大眾的個人利益最大化心理增強，這就增加了利益糾紛案件的數量。在這種社會形勢下，國家要全面依法治國，通過法律手段來解決問題，從而避免利益紛爭引起的社會秩序紊亂。

依法治國背景下，人民的法律意識逐漸增強。當下社會主要建設者是八零后和九零后，這個群體是在我國法律體制較為健全的時代下成長起來的，其自幼就有一定的法律觀念，并且受到過良好的教育。全面平均受教育程度提高，法律意識增強，其對法律援助的需求亦更為強烈。所以，執業律師法律援助工作是國家法制和公民法律意識增強的產物，加強對社會執業律師法律援助工作的推進，有利于保護廣大人民群眾的根本利益。

二、促進社會執業律師法律援助工作的方法

1.加強經費保障，拓寬籌資渠道

我國現已基本建成了中央、省和同級財政分擔費用的法律援助經費保障體制。面對困難群眾日益增長的法律援助需求，法律援助經費仍需進一步提高。此外，還應吸納社會資金，爭取社會捐助，多渠道多方法地籌集法律援助資金。例如，可以出臺相關的政策，通過捐資法律援助來減免企業稅收。隨著我國小康社會的全面建成，社會上物質生活匱乏的人群減少，普及九年義務教育和減免中職學費，失學兒童的學費捐助需求也就在減少。當下社會中需要關注的是弱勢群體的合法利益保護，所以具有捐資意向的企業可以向著法律援助方向轉變。再如，可以借用名人效應，通過公益事業來募集法律援助善款。著名演員徐靜蕾自制縫紉工藝品進行義賣，所得善款用于退伍軍人和婦女及老年人的公益活動。對于這些具有社會責任感的明星，社會和政府相關部門要予以表彰，從而促進具有社會影響力的明星加入到法律援助的事業中來。一方面能夠募集資金，另一方面也可以對法律援助行為進行宣傳。與此同時，還可以嘗試在部分地區制定一項低于社會律師收費標準，但包含適當的律師服務費的辦案補貼標準，以吸引更多的社會執業律師辦理法律援助案件。

2.擴大法律援助范圍，提高律師參與法律援助的程度

隨著社會的發展，應結合各地實際情況，將經濟水平高于當地法律援助經濟困難標準但低于城鎮居民最低工資的群眾納入受援人的范圍，并將征地拆遷補償糾紛，工傷、醫療、交通事故等與民生緊密相關的事項納入法律援助的范圍。社會生活的形式和內容收到生產力和大眾意識形態的影響，所以發生了眾多的變化。近幾年來，建筑企業中的施工人員生命安全、醫療衛生中的醫療事故和交通運輸負荷增加的車輛慘案逐漸增多。這些狀況都說明了大眾需要的法律援助種類已經發生變化。法律援助的目的是為弱勢群體提供幫助，當下社會糾紛案件的性質發生改變，就要調整法律援助的服務內容以滿足人民群眾需要。

3.豐富法律援助工作形式，提供及時有效的服務

法律援助機構可加強與律師事務所的合作，定期組織高水平、高素質的社會執業律師進社區、街道、農村，為困難群眾提供法律服務，滿足其法律需求。建立法律援助律師信息庫，依據律師特長分類，按需指派或有受援人自主選擇適合的律師提供法律援助服務。為了滿足群眾對法律援助的需求，執業律師的援助形式也要多種多樣。從獲取信息的方式上分，法律援助對象可以分為兩類，一是面對面獲取法律指導的群眾，二是網民。為此，法律援助的形式也要有所突破。例如，法律援助機構組織執業律師進社區、進學校、進軍營、進監獄、進看守所等等，為有需要的群眾提供服務，有條件的地區可以建立法律援助網上服務平臺，進一步提高法律援助的及時性和有效性。

4.加強監管，提高法律服務質量

法律援助的對象是困難群眾和社會弱勢群體，他們的權益能否被有效地保護直接關系到經濟發展和社會和諧穩定。要保證法律援助案件能得到及時有效地解決，就必須對法律援助案件的辦理質量進行科學地監管。對于積極配合監管，高質量辦理法律援助案件的社會執業律師，給予相應的獎勵，樹立良好的社會律師形象。由于法律援助過程中，執業律師是義務服務。所以要加強對其服務質量的監督，從而避免部分職業道德素養不高的工作人員，在法律援助過程中流于形式，無法為群眾提供有效的幫助。監管方法多種多樣，可以從正反兩個方面著手進行。一方面，要通過對其負責的案件進展情況進行跟蹤，檢查其法律援助工作質量；同時要對被援助人進行服務反饋調查。另一方面，要對在法律援助工作中表現突出的執業律師進行表彰，并且與其職業發展晉升聯系起來，從而促進職業律師法律援助工作質量的提升。

三、結語

綜上所述，法律援助對于健全社會發展和全面實現依法治國有重要作用。然而，執業律師在進行法律援助時也面對一些問題，從而影響了我國執業律師法律援助的發展進程。因此，社會法律援助機構和執業律師以及其他相關結構都要予以該問題高度關注，從而推進執業律師法律援助工作的開展。全面深化改革背景下，社會各個層面都要進行調整，從而為社會職業律師的法律援助工作提供便利，從而實現全面依法治國。

［1］李婉琳，楊小瑜.民族地區基層法律援助存在的障礙及對策［J］.新西部（理論版），2016（12）

［2］陳小魯.農村法律援助的現狀與對策［J］.人民論壇，2016（02）

［3］趙大程.建設完備的工作體系加大對困難群眾維護合法權益的法律援助［J］.中國司法，2016（01）