浙江省新型農(nóng)作制度發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策探討

吳早貴，王岳鈞，吳海平

（浙江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，浙江 杭州 310020）

浙江省新型農(nóng)作制度發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策探討

吳早貴，王岳鈞，吳海平

（浙江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，浙江 杭州 310020）

闡述浙江省農(nóng)作制度發(fā)展歷程、現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題，提出浙江省農(nóng)作制度創(chuàng)新和加快推廣應(yīng)用的基本原則和對(duì)策措施。

農(nóng)作制度；現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策；浙江

農(nóng)作制度是指在一定的自然資源狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和科學(xué)技術(shù)水平下，一個(gè)地區(qū)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體為了土地持續(xù)高產(chǎn)高效所采取的土地生產(chǎn)制度以及與之相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)制度，是具有增加土地產(chǎn)出、保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和提高經(jīng)濟(jì)收益等多個(gè)目標(biāo)的土地經(jīng)營(yíng)管理制度［1］。加快農(nóng)作制度創(chuàng)新和推廣是合理利用各類資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)相互融合和協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌解決 “米袋子” “菜籃子” “錢袋子”問(wèn)題的重要途徑。浙江省委省政府非常重視農(nóng)作制度創(chuàng)新與推廣工作。2013年，李強(qiáng)省長(zhǎng)在全省 “兩區(qū)”（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)）建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出，要切實(shí)抓好 “兩區(qū)”建設(shè)與農(nóng)作制度改革的有機(jī)結(jié)合，研究制訂農(nóng)作制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行新型農(nóng)作制度，不斷擴(kuò)大新型農(nóng)作制度覆蓋面。在2014年的全省 “兩區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，黃旭明副省長(zhǎng)再次強(qiáng)調(diào)，要以 “兩區(qū)”為先行區(qū)，大力推廣農(nóng)牧結(jié)合、稻魚(yú)共生等新型種養(yǎng)模式，著力構(gòu)建生態(tài)循環(huán)體系。目前，新型農(nóng)作制度創(chuàng)新與推廣已成為浙江省創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)省的一項(xiàng)重要技術(shù)手段。

1 概況

1.1 發(fā)展歷程

農(nóng)作制度是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目的服務(wù)的，具有鮮明的時(shí)代性，有什么樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目的，就需要有什么樣的農(nóng)作制度來(lái)服務(wù)、支撐和保障。新中國(guó)成立以來(lái)，浙江省農(nóng)作制度創(chuàng)新和推廣大體經(jīng)過(guò)了3個(gè)階段：第1階段是20世紀(jì)60到80年代中期，圍繞解決吃飯問(wèn)題，突出重點(diǎn)推廣麥-稻-稻、油-稻-稻為主的3熟制農(nóng)作制度；第2階段是20世紀(jì)80年代中期到90年代末，在解決溫飽問(wèn)題以后，圍繞增加農(nóng)民收入，創(chuàng)新和推廣了一大批蔬菜、水果、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)作制度，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入的提高；第3階段是世紀(jì)之交以來(lái)，圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、環(huán)境優(yōu)化，重點(diǎn)創(chuàng)新和推廣了以糧經(jīng)結(jié)合為代表的生態(tài)高效農(nóng)作制度，稱之為新型農(nóng)作制度。浙江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金會(huì)從2003年開(kāi)始搞試驗(yàn)，抓示范，取得了很好的效果。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)也將農(nóng)作制度創(chuàng)新與推廣作為促進(jìn)穩(wěn)糧增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要措施。2014年浙江省農(nóng)業(yè)廳專門(mén)出臺(tái)了 “關(guān)于加快新型農(nóng)作制度推廣的通知”，提出了今后一個(gè)時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)。

1.2 應(yīng)用現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2015年底，浙江全省新型農(nóng)作制度模式應(yīng)用面積達(dá)18.1萬(wàn) hm2。主要有3類：一是水旱輪作模式，面積7.2萬(wàn) hm2，主要包括瓜菜、鮮食型旱糧、食用菌、中藥材等與水稻的輪作，面積較大的有番茄、茄子、西蘭花、榨菜、雪菜、黃瓜、西甜瓜、草莓、黑木耳、西紅花、馬鈴薯、鮮食大豆、玉米等與水稻實(shí)行水旱輪作，以露地瓜菜與水稻輪作為主；二是旱地、園地多熟制間作套種模式，面積7.3萬(wàn)hm2，主要包括旱地1年3熟、4熟，桑茶果園和幼齡林園種植旱糧、蔬菜和其他經(jīng)濟(jì)作物，面積較大的有葡萄園等套種大豆、蠶豆、榨菜，桑園套種青菜、雪菜，茶園套種杜瓜等；三是立體種養(yǎng)模式，面積3.4萬(wàn)hm2，主要包括稻田養(yǎng)魚(yú)、稻鱉共生、稻鴨共育以及桑茶果園養(yǎng)禽等；其他特色模式0.2萬(wàn)hm2。

1.3 主要作用

新型農(nóng)作制度通過(guò)糧經(jīng)結(jié)合、水旱輪作和立體種養(yǎng)，提高了土地等資源利用率、產(chǎn)出率，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。

穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)。通過(guò)推廣稻菜、稻瓜、稻莓、稻菌、稻藥等糧經(jīng)結(jié)合、水旱輪作模式，加快發(fā)展稻魚(yú)、稻鱉、稻蝦、稻蟹、稻鴨、稻蛙等立體種養(yǎng)模式，挖掘桑、茶、果 “三園”套種旱糧模式，在不影響農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，不斷提高收入的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定了糧食播種面積。

促進(jìn)了農(nóng)民增收。水稻-大棚番茄模式［2］，一般番茄產(chǎn)量可達(dá)90t·hm-2，產(chǎn)值27萬(wàn)元·hm-2，水稻產(chǎn)量也在7.5t·hm-2左右，既保證了口糧，又提高了收入，在蒼南、瑞安、嘉善等地廣泛應(yīng)用。稻耳輪作模式，干黑木耳產(chǎn)量達(dá)9t·hm-2，產(chǎn)值52.5萬(wàn)元·hm-2，黑木耳的廢菌棒可以部分還田培肥，是麗水等地的主推模式［3］，僅龍泉市應(yīng)用面積就達(dá)0.13萬(wàn)hm2。德清等地推廣的稻鱉共生模式［4］，鱉為稻田除草、除蟲(chóng)、肥田，稻田為鱉提供良好的活動(dòng)、棲息場(chǎng)所及充足的水、豐富的食物，二者相互依賴、相互作用、相得益彰，整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程不施肥、不施藥，生產(chǎn)的商品鱉和稻米達(dá)到了綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格高，銷路好，凈利在15萬(wàn)元·hm-2以上。

優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境。新型農(nóng)作制度通過(guò)物種、時(shí)間、空間的科學(xué)組合，利用生物互促、互作、互抑作用，綜合協(xié)調(diào)土壤、水、肥、氣、熱、微生物等自然資源，不僅注重產(chǎn)量、效益，更注重品質(zhì)和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。目前，種植的許多高效經(jīng)濟(jì)作物，如大棚瓜菜、草莓、中藥材等，控制病蟲(chóng)草害最常用和最有效的方法就是與水稻進(jìn)行水旱輪作；稻魚(yú)、稻鱉、稻蝦、稻蟹、稻鴨共生共育，也是利用生物間的互促互抑來(lái)實(shí)現(xiàn)綜合控制病蟲(chóng)草害的目的。這些模式的推廣，不僅有效地控制了一些疑難病害的發(fā)生，同時(shí)也大大減少了農(nóng)藥化肥的用量，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，是當(dāng)前堅(jiān)持生態(tài)為本，建設(shè)清潔田園和綠色浙江的重要舉措。

2 存在的主要問(wèn)題

2.1 政策扶持較少

農(nóng)作制度的改革創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，長(zhǎng)期以農(nóng)民自發(fā)摸索為主，政府系統(tǒng)性的政策扶持較少。雖然浙江省農(nóng)業(yè)廳在財(cái)政廳的支持下整合了一些項(xiàng)目資源，也爭(zhēng)取了部分財(cái)政資金，一些市縣也有相應(yīng)政策，但總體來(lái)說(shuō)量比較少，面不夠廣，推動(dòng)力有限。

2.2 示范引導(dǎo)不夠

新型農(nóng)作制度雖然效益較好，但由于涉及部門(mén)較多，缺乏統(tǒng)籌布局、政策支持和示范引導(dǎo)，區(qū)域布局還不明顯，總體應(yīng)用面積還不大。一些運(yùn)作比較成功的高效模式還僅僅是個(gè)例，很多高效模式仍處于試驗(yàn)摸索階段，推廣應(yīng)用不快。

2.3 技術(shù)制約突出

新型農(nóng)作制度涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)和多個(gè)部門(mén)，各產(chǎn)業(yè)間的茬口安排、群體配置、施肥除草等技術(shù)均需進(jìn)一步研究和組裝配套。目前，對(duì)新型農(nóng)作制度開(kāi)展針對(duì)性、系統(tǒng)性的研究比較少，許多高效模式還存在技術(shù)瓶頸。最典型的如草莓、西瓜等高效作物的連作障礙問(wèn)題，主要依靠水旱輪作和換地栽培，目前尚無(wú)有效的解決辦法。溫嶺瓜農(nóng)全省包地種瓜就是為了解決連作障礙；建德草莓育苗要求更高，一般同一塊土地只能育苗1次。

2.4 機(jī)械化應(yīng)用滯后

機(jī)械化率不高是影響新型農(nóng)作制度擴(kuò)大應(yīng)用的重要因素。與稻麥等糧食作物不同，大部分經(jīng)濟(jì)作物，如番薯、馬鈴薯、鮮食大豆、玉米以及蔬菜等的管理和收獲，名茶、桑葉的采摘，果疏套袋等都依賴人工。據(jù)臨安調(diào)查，目前挖迷你番薯約需90工·hm-2，以平均每工 120元計(jì)，人工成本就達(dá)1萬(wàn)元·hm-2以上。鮮食大豆的采摘價(jià)已達(dá)0.8元·kg-1以上，采摘成本幾乎占了產(chǎn)值的1/3。大棚等設(shè)施內(nèi)配套農(nóng)機(jī)目前還僅限于翻耕起壟等極少量的農(nóng)事操作，整枝、點(diǎn)花、采摘等全部需要人工，因此，設(shè)施栽培生產(chǎn)期長(zhǎng)，用工量大，很難規(guī)模發(fā)展。

3 對(duì)策建議

浙江地少人多，是個(gè)農(nóng)業(yè)資源小省。浙江的省情決定了必須十分珍惜和合理利用每一寸耕地，必須堅(jiān)定地走精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。隨著 “兩美”浙江建設(shè)不斷推進(jìn)，“五水共治”等部署深入實(shí)施，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展任務(wù)更加全面，環(huán)境、勞力制約更加突出，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求更高。適應(yīng)新常態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新發(fā)展，創(chuàng)新和推廣以提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的新型農(nóng)作制度十分緊迫。加快新型農(nóng)作制度創(chuàng)新和推廣是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全的戰(zhàn)略選擇，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑，是改善生態(tài)環(huán)境、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必然要求。

3.1 基本原則

穩(wěn)糧增效原則。以保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，堅(jiān)持不與糧爭(zhēng)地，不與糧爭(zhēng)時(shí)，大力發(fā)展稻經(jīng)輪作、水旱輪作、種養(yǎng)結(jié)合等 “千斤糧萬(wàn)元錢”模式，不斷提高綜合效益。

節(jié)約集約原則。統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，重視作物品種的選用和群體的配置，注重冬季開(kāi)發(fā)，創(chuàng)造良好生產(chǎn)環(huán)境，大力發(fā)展設(shè)施栽培、立體種養(yǎng)、園地套種，努力提高土地利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。

生態(tài)優(yōu)化原則。利用生物互補(bǔ)原理，合理安排作物品種及茬口，創(chuàng)造良好的共育、共生環(huán)境；利用物質(zhì)循環(huán)和能量多級(jí)轉(zhuǎn)化原理，推進(jìn)作物秸稈、畜禽排泄物、食用菌渣料等農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用，重視耕地用養(yǎng)結(jié)合，減少化肥農(nóng)藥使用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高。

3.2 對(duì)策措施

3.2.1 加快新型農(nóng)作制度的推廣

依靠農(nóng)業(yè) “兩區(qū)”加快推廣。充分發(fā)揮糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在新型農(nóng)作制度推廣中的示范帶動(dòng)作用。在糧食生產(chǎn)功能區(qū)中重點(diǎn)推廣以水稻為載體的糧經(jīng)結(jié)合、水旱輪作和稻田養(yǎng)殖水產(chǎn)等模式，實(shí)現(xiàn) “千斤糧萬(wàn)元錢”；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中通過(guò)水旱輪作、農(nóng)牧結(jié)合等，改善經(jīng)濟(jì)作物種植或水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境，達(dá)到既增加糧食面積，又提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，還減少肥藥使用、改善生態(tài)環(huán)境的目的。

依靠 “三園套作”加快推廣。充分利用全省53萬(wàn)hm2桑、茶、果園發(fā)展立體種養(yǎng)，葡萄、梨等果園重點(diǎn)套種鮮食大豆、蠶豆、馬鈴薯等經(jīng)濟(jì)旱糧；桑園重點(diǎn)套種榨菜、高菜、食用菌等高效經(jīng)濟(jì)作物；茶園重點(diǎn)套種杜瓜、柿子、銀杏等經(jīng)濟(jì)果木。鼓勵(lì) “三園”套養(yǎng)雞、鴨、鵝等家禽。

依靠新型主體加快推廣。鼓勵(lì)種糧大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體推廣新型農(nóng)作制度，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。利用新型農(nóng)作制度模式新、種類多、品質(zhì)好、季節(jié)長(zhǎng)等優(yōu)勢(shì)，大力推廣企業(yè)+基地+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶等經(jīng)營(yíng)方式，提高專業(yè)化和組織化水平，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極挖掘農(nóng)業(yè)旅游功能，促進(jìn)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

依靠機(jī)制創(chuàng)新加快推廣。發(fā)揮地方政府的組織協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)常年或季節(jié)性流轉(zhuǎn)，探索試行不同作物輪作、不同主體輪種的 “雙輪”經(jīng)營(yíng)模式。大力培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，提高技術(shù)裝備水平，完善服務(wù)方式，為推廣新型農(nóng)作制度的生產(chǎn)主體提供主要環(huán)節(jié)或全程社會(huì)化服務(wù)。

3.2.2 加強(qiáng)新型農(nóng)作制度技術(shù)研究與集成

積極探索新型高效模式。從各地農(nóng)業(yè)資源稟賦出發(fā)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，將糧油戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和果蔬、茶桑、菌藥、水產(chǎn)、畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大膽探索創(chuàng)新，研究形成具有當(dāng)?shù)靥厣闹魍菩滦头N植模式。

加大適用新型模式的品種引進(jìn)與選育力度。突破傳統(tǒng)觀念和地域概念束縛，從市場(chǎng)需求出發(fā)，加快適銷對(duì)路、品質(zhì)優(yōu)良、適合新型種養(yǎng)模式的作物以及畜禽水產(chǎn)等新品種引進(jìn)、選育和推廣。從時(shí)間和空間的綜合利用出發(fā)，做好合適物種和品種的組裝搭配，注重構(gòu)建新型農(nóng)作制度。

加大適合新型模式的農(nóng)機(jī)具引進(jìn)研發(fā)力度。強(qiáng)化農(nóng)作制度創(chuàng)新推進(jìn)過(guò)程中農(nóng)業(yè)機(jī)械化的更廣泛應(yīng)用與融合。大力推廣適合大棚、果園、水面等不同種養(yǎng)模式和作業(yè)環(huán)境的新型高效農(nóng)機(jī)具，提高農(nóng)作物特別是經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)械化作業(yè)程度，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn) “機(jī)器換人”。

加大肥藥雙控生態(tài)節(jié)本技術(shù)的示范推廣力度。注重發(fā)揮新型農(nóng)作制度的生態(tài)效益，加快太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、性誘劑、天敵等病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)的推廣應(yīng)用，利用不同物種之間互促互抑機(jī)理，提高農(nóng)業(yè)防治、生態(tài)防治效率，通過(guò)生態(tài)調(diào)控、生物壓制、物理防治、科學(xué)用藥等，減少和控制化學(xué)農(nóng)藥的使用。加快測(cè)土配方施肥、肥水一體化技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高肥料利用率。

加大新型模式技術(shù)瓶頸的攻關(guān)力度。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教相結(jié)合，發(fā)揮全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)的力量，圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)以及主推模式，集中資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，每年確定幾項(xiàng)重點(diǎn)攻關(guān)內(nèi)容，逐步解決農(nóng)作物和養(yǎng)殖業(yè)連作、輪作、混種套養(yǎng)中存在的瓶頸性技術(shù)難題。

3.2.3 加強(qiáng)政策引領(lǐng)和示范帶動(dòng)

加大項(xiàng)目支持力度。把創(chuàng)新和推廣新型農(nóng)作制度作為財(cái)政支農(nóng)的重要內(nèi)容，支持農(nóng)技推廣部門(mén)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化、林區(qū)作業(yè)道、山塘水庫(kù)改造及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目資金，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，為新型農(nóng)作制度的推廣創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)設(shè)施條件和生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)等設(shè)備條件。

落實(shí)相應(yīng)扶持政策。認(rèn)真落實(shí)各產(chǎn)業(yè)、環(huán)節(jié)享有的與新型農(nóng)作制度推廣有關(guān)的種植補(bǔ)貼、訂單獎(jiǎng)勵(lì)等政策，在農(nóng)業(yè)設(shè)施用地上給予優(yōu)先保證。爭(zhēng)取各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)示范應(yīng)用新型農(nóng)作制度經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持力度，探索擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

加快新型高效模式的示范引領(lǐng)。推進(jìn)新型農(nóng)作制度示范點(diǎn)建設(shè)，按照產(chǎn)業(yè)互融、綜合利用、技術(shù)引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)高效的原則，兼顧產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，全省每年建設(shè)不少于50個(gè)新型農(nóng)作制度示范點(diǎn)，以新型種養(yǎng)模式為紐帶，集中展示農(nóng)業(yè)領(lǐng)域最新的品種、技術(shù)和裝備，為農(nóng)民樹(shù)立一批可看、可學(xué)的示范樣板。

3.2.4 加強(qiáng)任務(wù)考核和責(zé)任落實(shí)

加大考核力度。把新型農(nóng)作制度創(chuàng)新與推廣作為保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和確保農(nóng)民收入持續(xù)增加的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，將新型農(nóng)作制度推廣列入對(duì)各市農(nóng)業(yè)部門(mén)的年度工作考核內(nèi)容。

落實(shí)部門(mén)責(zé)任。切實(shí)做好新型農(nóng)作制度推廣的組織協(xié)調(diào)、政策落實(shí)和技術(shù)指導(dǎo)工作。積極組織示范，樹(shù)立樣板，以點(diǎn)帶面擴(kuò)大推廣。積極開(kāi)展試驗(yàn)研究，解決推廣過(guò)程中遇到的技術(shù)瓶頸。加強(qiáng)與財(cái)政、科技、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、科研院所等相關(guān)部門(mén)的溝通，爭(zhēng)取支持。

加大宣傳與培訓(xùn)力度。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好的推廣氛圍。積極開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，利用農(nóng)作制度創(chuàng)新示范點(diǎn)召開(kāi)新模式現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)，印發(fā)技術(shù)資料、技術(shù)模式圖等，組織基層農(nóng)技人員和農(nóng)民觀摩學(xué)習(xí)，提高農(nóng)民應(yīng)用積極性和技術(shù)到位率。

［1］ 浙江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金會(huì).農(nóng)作制度創(chuàng)新的探索與實(shí)踐論文集 ［M］.北京：金盾出版社，2006：36-44.

［2］ 王岳鈞，吳早貴.浙江省 “千斤糧萬(wàn)元錢”種植模式發(fā)展?fàn)顩r分析 ［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014（2）：149-151.

［3］ 黃國(guó)洋.種田致富50招 ［M］.杭州：浙江科學(xué)技術(shù)出版社，2014：128-131.

［4］ 蔡炳祥，吳偉，李建應(yīng)，等.稻鱉共生種養(yǎng)結(jié)合模式的技術(shù)要點(diǎn) ［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014（8）：1266-1268.

（責(zé)任編輯：張才德）

F321

A

0528-9017（2016）05-0629-03

2016-03-11

吳早貴 （1972—），男，浙江開(kāi)化人，高級(jí)農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，E-mail：wuzgmail@163.com。

文獻(xiàn)著錄格式：吳早貴，王岳鈞，吳海平.浙江省新型農(nóng)作制度發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策探討 ［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016，57（5）：629-631，634.

10.16178/j.issn.0528-9017.20160501