把握機遇積極作為團結帶領廣大女職工在“十三五”建功立業
——在兵團工會第四屆女職工委員會第九次會議上的報告

□兵團工會副主席 陳超迪

把握機遇積極作為團結帶領廣大女職工在“十三五”建功立業
——在兵團工會第四屆女職工委員會第九次會議上的報告

□兵團工會副主席 陳超迪

2016年3月7日

我受兵團工會黨組和李廣申主席的委托，代表兵團工會第四屆女職工委員會常委會作工作報告，請予審議。

一、2015年的主要工作

2015年，兵團各級工會女職工組織緊緊圍繞兵團黨委中心工作，在兵團工會黨組的正確領導下，按照全總和兵團工會的工作要求，結合兵團實際，在組織、引導、服務女職工和維護女職工合法權益等方面做了大量富有成效的工作，圓滿的完成了兵團工會女職工委員會四屆八次會議確定的各項工作目標任務。

（一）堅持工會女職工工作正確的政治方向。各級工會女職工組織認真學習宣傳貫徹黨的十八大、十八屆四中、五中全會、習近平總書記系列重要講話精神，中央、自治區和兵團黨委黨的群團工作會議、以及兵團黨委六屆十五次全委（擴大）會議和兵團工會四屆十六次全委（擴大）會議精神。通過舉辦宣講會、座談會、討論會、專題培訓、輔導報告等多種形式，引導廣大女職工聚焦當好穩定器大熔爐示范區，立足兵團、愛崗敬業、開拓進取、成就夢想。積極組織廣大女職工開展“踐行社會主義核心價值觀”“加強民族團結”“去極端化”“熱愛兵團、建設美好家園”等主題教育活動，充分發揮工會女職工組織的特殊作用，為兵團改革發展穩定做出了應有的貢獻。

（二）穩步推進女職工提升素質建功立業工程。各級工會女職工組織繼續深化“建功十二五、促進新跨越”主題競賽活動，廣泛開展形式多樣、各具特色的勞動競賽、崗位練兵、發明創造，女職工參與率達90%以上，女職工的主體作用得到充分發揮，并涌現出一批先進集體和個人，受到了全國總工會和兵團工會表彰獎勵。深入實施女職工自主創業示范項目，發揮勞模和先進人物的示范帶動作用，引導廣大女職工積極投身“大眾創業、萬眾創新”。依托和發揮工會發展職工自營經濟的傳統工作優勢，幫助女職工解決創業創新困難，扶持女職工實現多元增收、脫貧致富。組織近15萬女職工參加了全國第三屆書香“三八”讀書征文活動。工會女職工工作覆蓋面和影響力進一步擴大。

（三）積極維護女職工合法權益和特殊利益。各級工會女職工組織堅持法規普及和專題教育相結合，大力開展形式多樣的《婦女權益保障法》和《女職工勞動保護特別規定》等法律法規宣傳教育活動，提高法規培訓覆蓋面。開展“女職工特別規定”“單獨兩孩”專題調研，加大女職工權益維護力度。推動提高職代會基層一線女職工代表比例，積極探索女職工參政議政的有效形式。促進非公、改制、新建企業女職工專項集體合同簽約和履約，“兩法一規定”相關內容納入合同條款。2015年，兵團基層職代會女職工代表達7171人，較上年提高了5%。已建工會的非公企業女職工權益保護專項集體合同簽訂率達到90%，較上年提高了4%。工會女職工工作法制化、規范化步伐加快，提高了依法維權能力。

（四）深入開展女職工“關愛行動”。各級工會女職工組織大力開展困難幫扶、就業培訓、子女助學、心理關懷等活動。全年走訪慰問了29831名困難女職工，重點幫扶3495名特困女職工，為33588戶困難女職工建立了幫扶檔案；建立了151個心理咨詢室和136條咨詢熱線，配備了6618套心理咨詢讀物；組織了124場女職工健康講座，對近萬名女職工進行了健康知識普及，在近4萬多名女職工中開展了女性安康保險宣傳活動；為有創業意愿的困難女職工提供政策、資金和技術幫扶，18個女職工自主創業典型示范戶受到兵團表彰，推進了困難女職工幫扶工作項目化。

（五）進一步加強工會女職工組織建設。各級工會組織認真貫徹落實全總《關于新形勢下加強基層工會建設的意見》，以工會“兩個普遍”帶動女職工委員會“兩個覆蓋”。堅持女職工組織建設“三同時”，即同時籌備、同時產生、同時報批。做到工會女職工工作“三同步”，即同步部署、同步考核、同步評比。通過每年召開女職工委員會議，對不配備師級工會女副主席擔任同級女職工委員會主任的單位實行“一票否決”考核機制，同時，通過各師（單位）女職工工作互檢交流學習、提高工作調研能力等，不斷加強工會女職工組織自身建設。目前，全兵團已建工會女職工組織2449個，專兼職工會女職工干部3307人。已有11個師（市）工會配齊配強了由同級工會女副主席擔任的工會女職工委員會主任，各級工會女職工組織影響力凝聚力戰斗力明顯增強，兵團工會女職工組織建設進入了新的歷史發展階段。

一年來，兵團工會女職工工作攻堅克難，實現創新發展，得益于兵團各級黨政和相關部門的重視支持，得益于各級工會的正確領導，更得益于各級工會女職工工作者的辛勤努力。在此，我代表兵團工會女職工委員會，向大家致以崇高的敬意和表示衷心的感謝！

二、2016年的主要任務

2016年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的攻堅之年，也是貫徹中央和兵團黨委黨的群團工作會議精神、開啟兵團工運事業新發展的起步之年。新形勢新要求，給工會女職工工作帶來了前所未有的機遇和挑戰。兵團工會各級女職工組織要更好地團結動員廣大女職工，以更加昂揚向上的精神面貌，充分發揮女職工“主力軍”“半邊天”作用，積極維護兵團改革發展穩定大局，為實現“十三五”良好開局做出新的貢獻。

2016年兵團工會女職工工作總體要求是：深入貫徹落實中央、自治區和兵團黨委黨的群團工作會議、兵團黨委六屆十五次全委（擴大）會議、全總第六屆女職工委員會第三次會議和兵團工會四屆十六次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞兵團黨委工作大局和兵團工會中心工作，著力建設“三型”工會女職工組織，依法維護女職工合法權益和特殊利益,深化女職工提升素質建功立業工程，不斷開創工會女職工工作新局面。

（一）認真深入貫徹黨的群團工作會議精神，把思想和行動統一到中央和兵團黨委的決策部署上來

各級工會女職工組織要把認真深入學習宣傳貫徹中央、自治區和兵團黨委黨的群團工作會議、兵團黨委六屆十五次全委（擴大）會議和兵團工會四屆十六次全委（擴大）會議精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務，切實統一思想，提高認識。

一是認真學習貫徹兵團黨委常委、副政委宋浩在兵團黨委黨的群團工作會議上的重要講話和《兵團黨委關于加強和改進黨的群團工作的實施意見》，深刻領會精髓實質，學深悟透新任務新要求。找準工會女職工工作的切入點，明確目標任務和工作思路，制定切實有效的貫徹措施和工作制度，積極主動爭取各級黨政和工會在基層工會女職工“建組織、派人員、撥經費、搞活動”等方面給予“人力、財力、物力”的充分支持，積極探索采取兼職、社會化選聘、志愿服務、上掛下派、輪崗交流、不轉組織關系幫助工作等多種方式，使基層工會女職工組織“基礎薄弱、缺編少人、沒有工作場地”等問題得到切實解決。二是高度重視當前工會女職工工作存在的突出問題，重點解決工會女職工工作存在的“四化”方面的問題。深入反思、認真整改，以解決問題為導向，切實增強自我革新的決心和勇氣及解決問題的主動性和自覺性。三是圍繞兵團黨委六屆十五次全委（擴大）會議提出的三大目標，團結帶領廣大女職工在改革發展穩定第一線建功立業。圍繞南疆兵團建設、“共居·共學·共事·共樂”主題，組織開展“一幫一”手拉手、結對子、交朋友、“姐妹結對”主題活動，深入開展向梅蓮、尤良英等民族團結模范人物學習活動，通過開展富有時代特色、體現現代文明的文化活動，積極推動兵地共建共創，促進社會和諧穩定。

（二）創新發展理念，團結動員廣大女職工為實現兵團“十三五”規劃建功立業。

組織開展新一輪女職工提升素質建功立業工程，以新的發展理念引領廣大女職工投身兵團經濟社會發展。

一是動員和引導廣大女職工積極投身大眾創業、萬眾創新。根據行業和女職工特點，廣泛開展具有女職工特色的崗位創新、成果評選、交流培訓等活動。推進女勞模工作室、女職工創新團隊建設，弘揚“工匠精神”，引導女職工提高技能，增強創新能力，爭當“創新能手”、“最美女職工”等。二是用勞模精神激勵女職工建功立業。以“五一巾幗獎”爭創活動為載體，大力表彰勤勞、誠實、創造性勞動的女職工先進集體和個人，大力宣傳以尤良英為代表的女勞模先進事跡，讓勞動最光榮、勞動最偉大、勞動最美麗蔚然成風。三是深化“中國夢·勞動美--女職工在行動”主題教育活動。充分利用工會女職工培訓示范學校、女職工培訓基地和職工書屋等，開展精品課堂、網絡課堂、流動課堂等教育培訓。通過讀書演講、宣講會、研討會等，深化女職工讀書征文活動，引導廣大女職工踐行“四自”精神，提高整體素質，在奉獻社會中體現價值、展示作為，為兵團經濟社會持續健康發展貢獻智慧和力量。

（三）提高法制思維，切實履行維護女職工合法權益和特殊利益基本職責

依法維護女職工合法權益和特殊利益是各級工會女職工組織的基本職責，在經濟發展新常態下，要切實履職盡責，敢于擔當作為。

一是關注新形勢新變化新問題，加大女職工維權源頭參與力度。積極推動師（市）貫徹落實《女職工特別保護規定》；對國家實施全面兩孩政策給女職工就業、生育保障、職業發展等方面的帶來的影響，及時提出對策建議，加強政策解讀和指導服務。二是完善女職工權益維護工作機制，加大政策支持和制度保障。聯合工會保障部和行政有關部門，依托聯席會議、三方協商、職代會、廠務公開等制度，推動女職工權益維護保障機制的建立和完善，逐步構建行政主導、工會監督、女職工參與的女職工權益維護工作格局。三是扎實推進女職工專項集體合同工作。重點加強團場及非公企業較集中的行業區域和工業園區女職工專項集體合同簽訂工作。通過要約行動、案例分析、自查督查，實現女職工專項合同與集體合同協商、簽訂、履約“三同步”。通過法規宣傳、“四期保護”、“安康杯”競賽等活動，保障女職工各項合法權益。

（四）深化“關愛行動”，提升聯系服務女職工的能力和水平

按照兵團黨委和兵團工會精準幫扶脫困的工作要求，以女職工需求為導向，深入實施女職工“關愛行動”。

一是爭取兵團行政和工會保障、經濟等部門的支持配合，以女職工困難幫扶、職業健康、就業服務、子女助學、心理關懷為服務重點，制定女職工精準幫扶脫貧服務工作計劃，全面摸底、建檔造冊、分類指導、精準脫貧。二是對日常救助后生活仍然困難的在檔特困和單親困難女職工和女農民工，通過日常幫扶、職工大病救助、“姐妹獻愛心”、結對幫扶等活動，保障其正常的基本生活和生產。三是對因經濟結構調整、產能過剩導致下崗、待崗的女職工，加強創業創新就業技能培訓，通過創客基地、志愿者服務、家政服務、就業招聘等，幫助其實現創業就業。對有創業意愿的困難女職工，繼續提供兵團職工多元增收項目資金、技術、信息等各項政策支持，把女職工幫扶工作落到實處。四是創新服務理念和方式，通過開展女職工安康互助保險、“兩癌”篩查、健康講座、巡回義診、走訪慰問等活動，提高女職工的身心安康和自我保健水平，使廣大女職工以飽滿的精神狀態和健康的體魄，努力工作，幸福生活。

（五）增強責任意識，推動兵團“和諧小康家庭”創建活動深入開展。

認真學習貫徹習近平總書記關于家庭建設“三個注重”指示精神，以全總“培育好家風—女職工在行動”主題實踐活動為載體，把兵團“和諧小康家庭”創建活動引向深入。

一是匯集兵團和諧穩定的正能量，把創建活動與民族團結、兵地融合、維穩戍邊、創業增收等重點工作結合起來，在全兵團激發和凝聚富有新時代氣息的建“小家”興“大家”、共促和諧、共謀發展的良好社風、民風，努力把兵團建設成為各族兄弟姐妹手足相親、守望相助、團結和諧的共同精神家園。二是持續推動“和諧小康家庭”創建活動擴大發展。通過“五個認同”“三個離不開”“去極端化”教育、“心連心”牽手行動、“最美家庭展示”等特色創建活動，引導廣大女職工在弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風、科學教子、共建和諧等方面發揮獨特作用。三是各級工會女職工組織要積極行動起來，切實發揮好各級“和諧小康家庭創建活動委員會”辦公室職能作用。積極發現和宣傳兵團職工家庭的感人事跡，大力表彰各行各業的“和諧小康家庭”，加大宣傳力度，不斷擴大創建活動的感召力和社會影響力，以扎實的工作迎接兵團黨委“和諧小康家庭”創建活動表彰大會的召開。

（六）強化自身建設，不斷提升工會女職工組織的吸引力凝聚力戰斗力

緊緊抓住貫徹落實黨的群團工作會議精神的歷史性機遇，堅持“黨建帶工建”，不斷加強自身建設。

一是推動工會女職工組織建設。重點做好社區、園區和非公企業、兩新組織中的工會女職工組織建設，把社區、企業、園區務工創業人員中的女性員工，納入到工會女職工組織中來，吸引到女職工活動中來。積極推進連隊、社區和各類企事業特別是非公企業工會女職工組織建設全覆蓋，工會女職工組織建設做到“三同時”、“三同步”。要積極吸納各行各業勞模代表、知名人士、公眾人物、基層“能人”、“草根”人物建立“專兼職”基層工會女職工干部隊伍。同時，徹底解決基層工會女職工干部與基層婦聯干部互相兼職的問題。二是以新理念推進工會女職工組織規范化建設。立足工會女職工組織的職能定位，健全各級工會女職工委員會。積極推進一定比例的基層女勞模和一線女職工進入工會女職工委員會。依托工會協管干部制度，積極探索工會女職工干部“專兼群”結合、“編內外”互補的調配和使用形式，采取發放兼職崗位補貼辦法，增強和激發基層工會女職工工作實力和活力。三是加強工會女職工干部思想作風建設。把踐行黨的群眾路線和“三嚴三實”、“四強”專題教育貫穿到工會女職工工作始終，強化大局意識、看齊意識、服務意識。去除“四化”、增強“三性”，加大對女職工關心的熱點和難點問題的調查研究，積極回應廣大女職工的新期待，及時反映女職工的意愿和訴求，以過硬的思想和作風抓好工會女職工各項工作。四是提高工會女職工干部的創新能力和服務水平。加大工會女職工干部培訓力度，積極挖掘和培養“三情”（群眾感情、工作激情、事業熱情）專兼職工會女職工干部，建立女職工“信息員、聯絡員、志愿者”三支隊伍。運用“互聯網+工會女職工”思維建立線上線下新媒體宣傳陣地，全力打造工會女職工工作新品牌、新領域。

各位委員、同志們，兵團工會女職工工作充滿機遇和挑戰，任務光榮而艱巨。讓我們攜起手來，堅定信心，開拓創新，銳意進取，團結動員兵團各族女職工，為兵團屯墾戍邊偉大事業發展作出新的更大貢獻！□