堅持把推進大眾創業、萬眾創新與促進多元增收有機結合,著力打造多元增收升級版

□劉春紅

堅持把推進大眾創業、萬眾創新與促進多元增收有機結合,著力打造多元增收升級版

□劉春紅

三師圖木舒克市工會高度重視創業創新工作，特別是中央新疆工作座談會召開以來，堅持把推進大眾創業、萬眾創新與促進多元增收有機結合起來，推動多元增收向各行業、各領域、各群體延伸覆蓋，著力打造多元增收升級版。

一、加強領導，狠抓落實，為師市“雙創”活動提供組織保障

一是及時成立了師市、團場、企業以主要領導任組長的領導小組，要求領導小組根據工作需要不定期召開會議，研究和解決推進“雙創”工作中的重大事項和問題，切實加強對“雙創”工作的領導。二是召開師市“雙創”工作動員電視電話會議，對“雙創”工作進行安排部署。三是進一步修改了《第三師圖木舒克市招商引資優惠政策》，相繼出臺了《第三師圖木舒克市扶持外貿企業發展資金管理辦法（試行）》、《第三師圖木舒克市支持中小微企業健康發展實施辦法》、《第三師圖木舒克市發展眾創空間推進大眾創新創業的實施方案》，為開展好“雙創”工作提供了政策支持。四是加大資金扶持。師市設立專項資金每年不低于500萬元，重點支持“大眾創業、萬創創新”，鼓勵有條件的中小微企業建立研發機構，對當年獲得自治區企業技術研發中心的企業，一次性給予10萬元獎勵。

二、切實利用好工會促進職工創業增收這一工作抓手，推動服務廣大職工創業、創新

（一）積極爭取兵團支持，大力發展職工自主創業示范項目建設。重點引導職工發展特色種、養殖以及特色“農家樂”、特色旅游和特色手工藝。引導農業職工發展農副產品加工、農產品銷售等二、三產業。圍繞民族手工業、特色餐飲業等傳統產業，引導少數民族職工居家創業、就近就業。

2015年第三師圖木舒克市職工自主創業多元增收項目立項12個，項目金額1560萬元。示范項目實行貸款貼息優惠政策，按照一年期貸款利率7%，兵團和兵、師、團三級工會貼息資金配套比例85：5：5：5，貼息貸款期限為一年，堅持“公平、公正、公開”的資金使用原則，接受社會監督，專款專用。目前項目內各項工作有序進行、運行良好,并取得良好了經濟效益。

（二）加強技能培訓，適應轉型發展，重點解決職工創業創新少技術的難題。圍繞產業發展和龍頭企業建設有針對性地培養有專長、有技能的產業工人。采取靈活多樣的培訓方式，針對不同性別、不同年齡段、不同文化程度和不同就業創業要求開展職工技能培訓，大力加強職工就業應知應會知識和少數民族職工就業的語言交流能力培訓，努力提高培訓效果。鼓勵團場能人、專業大戶傳幫帶，開展職工自主與集中培訓，鼓勵引導職工發展農副產品加工、倉儲物流、商貿餐飲等特色產業。

（三）加強服務體系建設，重點解決職工創業創新愁銷售的難題。

一是大力扶持專業合作社發展，積極培育農產品經紀人隊伍。建立職工自營經濟產品信息溝通平臺，為企業、合作社和職工提供市場銷售信息，解決職工自主創業過程中銷售難的問題。為職工多元增收發展創造了良好的環境，積極解決發展過程中的熱點難點問題。截至2015年末，全師成立各類協會和合作社組織111家，都在不同程度上發揮著作用。

二是堅持龍頭企業帶動，做大做強特色種植養殖業。積極整合扶貧資金、農業綜合開發資金、對口援助資金等資源，通過租賃、獎勵、低價出讓等形式，為合作社和養殖戶提供提供全方位全程服務。如五十一團艾尼完·艾買提養殖農民合作社加入疆南牧業后，爭取精準扶貧試點示范資金300萬元和兵團工會職工自主創業貼息貸款資金200萬元，資金由疆南牧業公司統一為社員購買能繁母畜，并在養殖小區集中飼養，飼養技術由疆南牧業公司負責，飼養工人在合作社中選用。疆南牧業承諾100戶社員每年每戶至少1000元紅利，合作社與社員之間按6∶4比例進行分紅。對社員而言，有效降低了養殖風險。

三、存在的問題

（一）創新創業的主體能力和意識欠缺，平臺和載體還需多元化。

（二）創新創業融資渠道不暢，職工群眾的積極性還有待提高。

四、下一步工作打算

（一）加大引導扶持力度。采取措施推進“大眾創業、萬眾創新”工作，積極落實促進創新創業的各項政策措施，切實加大資金投入，促進“大眾創業、萬眾創新”工作的有序開展。

（二）拓展創業渠道帶動就業。加快發展“互聯網+”創業網絡體系。鼓勵龍頭企業建立電子商務交易服務平臺和物流中心。結合專業合作社的不同特點，圍繞職工多元增收，建立有市場競爭力的協作創業聯盟。實施團場青年創業富民行動，支持返鄉創業人員因地制宜圍繞休閑農業、農產品深加工、鄉村旅游、農村服務業等開展創業。

（三）支持創新創業公共服務。針對初創企業、成長企業需求，在企業家精神培育、團隊打造、商業模式等方面對創業者開展培訓。爭取廣東省東莞市在創新創業方面人才、項目、資金的支持，建立在項目實施、資源共享、人才交流等方面的協同創新機制。利用國家支持兵團在南疆發展重要機遇，積極打造師市眾創空間。

（四）加強協同推進。建立部門之間政策協調聯動機制，形成強大合力。建立健全創業創新政策協調推進機制，增強政策普惠性、連貫性和協同性，形成上下聯動、統一高效的工作機制。

（五）加強宣傳推廣。借助網絡、微信、微博等互聯網載體及電視、報紙等新聞媒體，宣傳眾創空間；強化全民創新創業意識，培養全民創新創業文化，打造創新創業示范的品牌效應。□

（作者系三師圖木舒克市工會主席）

欄目責編：建新