解決發展動力問題的核心是堅持創新

□ 翁淮南

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解決發展動力問題的核心是堅持創新

□ 翁淮南

編者按：黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義這個主題，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。自本期起，特開設“新理念 新能力”專欄，邀請黨員干部、專家學者暢談對新理念新思想新戰略的理解和把握，報道各地各部門貫徹落實的探索實踐，以供廣大讀者學習借鑒。

黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，排在首位的就是“創新發展”。把創新放在國家發展全局的核心位置，強調“創新是引領發展的第一動力”，體現了我們黨對人類社會發展規律和國家民族發展根本的深刻認識，這在我國上千年治國理政思想史上是第一次，在我們黨的歷史上是第一次，在社會主義發展史上也是第一次。

解決發展動力問題的核心是堅持創新。人類社會發展史其實就是一部創新史，創新是人類社會進步和發展的根本動力，是推動一個國家、一個民族向前發展的重要力量。縱觀500年來全球經濟中心幾度轉移可以發現，科技創新這個主軸一直在引導和支撐著經濟社會發展的走向。一些歐美國家抓住蒸汽機革命、電氣革命和信息技術革命等重大機遇，躍升為世界大國和世界強國。可以說，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。創新已成為決定我國發展前途命運的關鍵、增強我國經濟實力和綜合國力的關鍵、提高我國國際競爭力和國際地位的關鍵。在這種情況下，把創新放在發展全局的核心位置，就能緊扣世界創新發展脈搏，順應世界創新發展大勢，趕上世界創新發展腳步，進而引領世界創新發展潮流，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢提供根本遵循、注入強勁動力。

應對戰略機遇期的諸多挑戰必須堅持創新。隨著國內外形勢的發展變化，中國戰略機遇期面臨著諸多挑戰。一是中國發展的傳統比較優勢正在削弱。我國已經成為全球經濟大國和貿易大國，但經濟規模大而不強、經濟增長快而不優，關鍵領域核心技術受制于人的格局沒有根本改變。同時，作為低收入發展中國家，過去通過廉價勞動力形成的比較優勢，如今隨著中國制造從低端向中端轉移，帶來了“前有堵截，后有追兵”的挑戰。二是世界經濟進入低速增長期。目前，全球經濟增長持續低于預期，潛在增長率下滑，國際貿易和投資低迷，我國過度依賴投資和出口的增長模式已經走到盡頭。三是西方國家開始重視應對中國社會經濟發展道路。在這個時期，來自于國內外的反崛起勢力開始對中國道路進行打壓，同時我們自身還會面對“中等收入陷阱”等諸多問題困擾。面對挑戰，只有實施創新發展戰略，才能使我國形成國際競爭新優勢、加快轉變經濟發展方式、建設美麗中國。

要著力探索提高發展創新能力的有效路徑。實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，要著力解決發展動力問題，推動經濟保持中高速增長、邁向中高端水平，必須堅持創新發展。一要把創新擺在國家發展全局的核心位置。要圍繞創新方向、創新力度、創新屬性進行頂層設計，構建促進國家全局創新發展的體制架構，實施逆向治理，并把人才作為支撐創新發展的第一資源，推動創新發展在全社會蔚然成風，重點破解新形勢下的發展動力中影響全局的核心問題。二要實施創新驅動發展戰略。堅持創新發展，要緊緊抓住科技創新這個“牛鼻子”，發揮科技創新在全面創新中的引領作用。要堅持戰略和前沿導向，加強基礎研究，強化原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，重視顛覆性技術創新。強化企業創新主體地位和主導作用，形成一批有國際競爭力的創新型領軍企業。要推動大眾創業、萬眾創新，加快實現發展動力轉換，建設現代產業新體系。三要破除體制機制障礙。要深化科技等相關領域改革，強化創新發展的體制機制保障。要加快形成有利于創新發展的市場環境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進使用機制，造就一批又一批領軍人物和創新人才。要持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，激發市場活力和社會創造力。四要增強領導干部落實創新發展理念的素養和能力。領導干部要有本領恐慌的意識，加強學習調研，加強實踐歷練，增強運用黨的理論創新成果指導實踐、推動工作的素養和能力，增強把握形勢變化、把握發展趨勢的素養和能力，特別是增強駕馭現代經濟創新發展、提高發展質量效益的素養和能力。

作者單位：（中宣部《黨建》雜志社）