言論自由的界限與保護

殷憲斌

黑龍江大學法學院，黑龍江　哈爾濱　150080

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言論自由的界限與保護

殷憲斌

黑龍江大學法學院，黑龍江哈爾濱150080

摘要：言論自由是憲法明文規定的公民基本權利之一，其獨特的方式在實現民主政治中有著不可忽視的地位，然而在網絡時代高度發展的當代，言論所具備的即時性、互動性、分享性以及碎片化都逐漸放大，所有的這些特點都給當代的言論自由帶來巨大挑戰，本文在新信息時代背景下簡要討論明確言論自由的界限以及保障言論自由。

關鍵詞：言論自由；界限；人權

一、言論自由的概念

《中華人民共和國憲法》中第二章的第三十五條規定“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。”這是我國憲法中對言論自由明確直接的規定。言論自由的含義在我國的學界中存在著不同的理解。而不同的理解中大致分為兩種觀點：一種就是從字面的解釋來分析，所謂的從字面分析就是嚴格按照我國法律條文所給出的字面含義所做出的解釋，言論就是通過口頭而非書面的方式表達其思想的一種方式，持此觀點的學者認為言論自由的最顯著的特征就是其口語性，它專門代表人們采用口頭語言的形式或者說話的手段的自由。另一種解釋就是從立法的本意出發，對法律條文做擴充解釋，言論自由不僅僅局限于通過口頭表達思想、建議，還包括研究、文藝創作、申訴、控告等其他形式。

美國著名的《權利法案》的第一修正案中第一條第一句是這樣寫到的“美國的國會不得指定有關下列事項的法律：確立一種宗教或禁止信教自由；剝奪言論自由或出版自由；或者剝奪人民和平的集會的權利以及向政府要求申冤請愿的權利。”在美國的司法實踐中，言論包括純粹性言論和象征性言論，純粹性言論就是用口頭的方式或者書面語言的方式來表達意見的行為。而所謂的象征性言論是指“帶有足夠交流成分的行為”。

二、言論自由的界限

言論自由有助于我們進行思想的交流，從而使我們在表達思想的同時實現了政治的基本權利以及個人的價值追求。自由在促進個人發展與民主制度等方面擁有無可比擬的價值。言論自由是一種權利，是權利就要承擔相應的義務，就要受到一定的限制，即在保障其他公民的合法權益的基礎之上，以法律這個統一的標準為框架。

在關于言論自由是否應該受到限制有兩種不同的派別，一種是絕對主義，以美國學者亞歷山大·米克爾約翰與羅伯特·博克為代表，雖然二人不盡相同，但他們都一致認為政治言論不應受到限制，要充分保障言論自由在政治中的積極作用，而非政治言論則要區別對待，如有關教育、哲學、科學的言論則不需要限制，一些商業言論、猥褻性言論必須要嚴格限制。絕對主義觀點支持的人數少之甚少，相對主義就比較平庸，為大多數所接受。持相對主義的人認為權力與義務是對等的，世界上無論任何法律規定的或是尚未規定的權利都是要受到限制的，當然包括言論自由也要受到一定程度的限制。言論作為人類社會生活所必要的方式越來越廣泛的涉及到生活中的方方面面，由此所帶來的沖突和矛盾也日益加深，正因如此，越來越多的人意識到言論自由要受到必要的約束。縱觀兩種派別其本質上完全可以互補，使言論自由做為一種復合性的觀點，綜合兩種觀點的側重，在政治領域接近絕對主義，非政治領域接近相對主義。

言論自由的界限則有法律和價值選擇從橫向和縱向來劃分，橫向中言論自由要在明確的法律之下去實現，受到世界各國發展條件的不同、社會政治、經濟、文化、歷史等不同因素的影響，哪些內容應當受到限制，如何在限制的同時又保證言論自由，各國方法不一，因此我們首先要在適應我國國情的法律前提下來劃定言論自由的界限，隨著社會的不斷發展，法律也在隨著不停的改變，這種橫向的界限相應的也會做出調整，中華人民共和國成立以來共制定了四部憲法，其中許多內容都發生過或多或少的變動，但是它們都包含了公民言論自由的規定，在保障公民權利的同時也要求必須遵守憲法和法律，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。縱向的邊界則需要我們進行法律價值的選擇，之所以要限制言論自由，是因為言多必然引起多方權利的沖突與矛盾或者其他利益的受損。價值受到損害就要求我們必須要選擇必要的價值，衡量多種價值此時就尤為重要了，法律為我設置了一條橫向的言論界限，但是這種界限是模糊的，沒有一個準確的裁量標準讓我可以在必要的時候按照統一的標準去抉擇，而且在不同時期與不同的案件中，我們所面對的價值又是有所不同的，這樣在我們面對法律的時候就需要輔助具體的衡量與價值。

三、對言論自由的保護

我國雖然在憲法中對言論自由做了明確規定，但是憲法本身的高度概括性、抽象性、提綱性導致言論自由沒有具體的保護標準，使公民沒有辦法去真正實現擁有的權利，且在權利受到侵害的時候無法快速便捷的得到救濟。因此必須完善我國對于言論自由的法律保護措施。具體來說，首先，完善言論自由的立法工作。憲法固然是我國的根本大法，其對于言論自由的規定雖然提升了言論自由在我國法律中的整體地位，但是言論自由需要更加具體的法律法規去將社會生活與其聯系起來，使靜態的條文化成動態的法律，設置一整套可行的法律規范來保護言論自由。其次，制定單行法規。隨著社會變遷、進步，面對不同時期言論的自由標準與界限定當有所變化，因此要制定單行法規，保障不同領域時期的言論自由，更加針對性的對公民言論進行全方位式的保護，形成一道法律的保護網。最后，尋求不同的司法救濟途徑，借鑒世界各國優秀完善的經驗，結合我國實情，從不同角度方面出發，使公民在實現和保護言論自由的方式更人性化，更適應化。

四、結論

言論自由是我國公民的基本權利之一，是憲法賦予公民的最重要的權利之一。人類的進化足以歷史表明，在給公民的權利設置一個基本的法律框架即限制的同時，給公民言論自由以充分的保護才是重中之重。言論自由不僅是公民行使憲法賦予的權利的基本體現，也是主權在民的思想的重要表達。一個以建設高度法治化程度的國家，保障公民的言論自由是其邁向法治的最主要的進步與象征。沒有言論自由，何談公民的基本權利；沒有公民的基本權利，何談法律的發展與完善；沒有法律的發展與完善，更何談法治化道路建設……雖然在我國，對公民言論自由的保護尚存在立法不健全、司法實踐中缺乏統一的標準以及處罰制度不規范的缺陷，但是在以法治化建設為中國夢的當下中國，充分保障公民的言論自由的制度建設必然會開啟新的篇章。言論自由是我國公民的一項基本權利和自由，它對我們法治化國家的建設甚至是全世界的法治化進程都起著至關重要的作用。充分保護每一個公民的言論自由，不僅僅是對于公民個人合法權益的保障，更是對社會和國家進步的一個重要保障。

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中圖分類號：D923

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)23-0213-02

作者簡介：殷憲斌(1991-)，男，漢族，黑龍江寧安人，黑龍江大學法學院，碩士研究生，研究方向：憲法學與行政法學。