要聞

常委會紀事

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全國人大內司委主任委員馬馼來津調研

6月13日至15日，全國人大常委會委員、全國人大內司委主任委員馬馼，率調研組來我市就城市基層自治組織建設進行專題調研。市委代理書記、市長黃興國，市人大常委會主任肖懷遠，市委常委、市紀委書記姚增科，市委常委、市委秘書長成其圣，市人大常委會副主任散襄軍，副市長孫文魁，市人大常委會秘書長楊福剛會見調研組或陪同調研。全國人大代表張杰、萬文雅參加了調研活動。

調研組深入河西區誼景村、瑞江花園社區，東麗區詹濱西里、華明街第二社區實地調研，召開了4個座談會，分別聽取了市委組織部、市政府及其有關部門和部分區委組織部、政府及其有關部門的情況匯報，并與街道和社區工作者進行了座談。

馬馼對我市城市基層自治組織建設工作給予肯定。她指出，基層群眾自治制度是我國基本政治制度，對于鞏固黨的執政地位，充分發揮社會主義民主，保障人民群眾當家作主，維護人民群眾利益具有重要意義。要進一步建立完善保障人民群眾在基層行使民主權利的制度，發揮基層黨組織的領導核心作用，結合政府轉變職能，依法科學合理地界定基層自治組織的職責，統籌發展城市居民自治和社區建設，不斷提高自治組織依法辦事和服務群眾的水平，使基層自治組織在建設社會主義民主政治中更好地發揮基礎性作用。

馬馼強調，居民委員會組織法是根據憲法制定的、規范基層群眾自治的一部基本法律，經過近三十年的實踐，城市社區和居民委員會都有了很大發展和變化，居委會組織法已經不能完全適應社區工作和群眾自治需要，有必要進行修改、完善。天津市的有關部門和基層街道、社區工作者，對修改居委會組織法提出了很好的意見和建議，全國人大內司委將認真研究，也請天津市的同志繼續關注居委會組織法的修改工作，對社區工作不斷探索和創新，為修改法律提供依據。

（張勁楓）

市法學會環境與資源保護法研究會成立

市法學會環境與資源保護法研究會成立大會暨“綠色發展共享發展法律保障理論研討會”6月5日在天津大學召開。全國政協社法委副主任呂忠梅到會作專題報告。市人大常委會副主任、市法學會會長散襄軍出席并講話。天津大學黨委書記劉建平致辭。

散襄軍在講話中指出，黨的十八大以來，習近平總書記對生態文明建設提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，為實現中華民族永續發展指明了方向。環境與資源保護問題直接關系經濟社會可持續發展、關系社會和諧穩定、關系全體人民的生活福祉。法學會要充分發揮橋梁紐帶作用，深入開展環境與資源保護法學理論研究、推進生態文明法治建設。要始終堅持中國特色社會主義法治理論的統領地位，注重把握好政治立場堅定性和理論探索創新性的關系，確保法學理論研究始終圍繞中心、服務大局。要緊緊圍繞生態文明建設和依法保護環境資源面臨的問題，從推動立法、完善法規等層面，努力使研究成果立時代之潮頭、發思想之先聲，助力美麗天津建設。

中國環境資源法研究會、北京市法學會環境資源法研究會負責同志到會祝賀。市政法部門、市高等院校法學院系、市社科研究機構、市環保科研實務部門的專家學者參加會議。

茍利軍出席醫院安全條例立法調研會

今年，市人大常委會將制定醫院安全條例列為立法審議項目。為提高法規起草質量，扎實推進立法進程，市人大常委會教科文衛辦公室5月31日召開醫院安全條例立法調研會，聽取各有關部門和醫院的意見建議，對法規初稿進行逐條論證。市人大常委會副主任茍利軍出席會議并講話。市人大常委會法工委、教科文衛辦和市法制辦、市衛生計生委、市公安局、市司法局、市醫調委，以及部分醫院負責同志參加。

座談會上，市衛生計生委負責同志介紹了醫院安全條例初稿起草情況和具體內容，與會人員圍繞做好醫院安全立法，明確細化政府有關部門職責、明確醫患雙方的責任義務等進行深入討論，提出了具體的修改意見和建議。

茍利軍在講話時指出，要充分認識條例制定的重要意義，抓住關鍵環節，切實提高針對性、有效性和執行性，注意條例與有關法律法規的銜接，抓緊對條例初稿進行修改完善，廣泛征求社會各方面意見。

（徐建鹍）

李亞力帶隊調研我市軌道交通建設和管理情況

5月31日，市人大常委會副主任李亞力帶領市人大常委會城建環保辦公室有關負責同志，對我市軌道交通建設和管理情況進行調研。調研人員實地察看了地鐵6號線腫瘤醫院站盾構施工現場、紅旗南路站車站裝修情況，聽取了天津軌道交通集團負責同志關于我市軌道交通建設情況的匯報。

李亞力在講話中指出，天津地鐵發展較早，是繼北京之后第二個擁有地鐵的城市。地鐵建設規模是衡量城市繁榮的重要標志，“十三五”時期，我市軌道交通建設進入大發展階段，在經濟下行壓力大，傳統產業不景氣的大背景下，加強軌道交通建設是穩定經濟發展的一個重要方面，同時也是百姓關注的民心工程、大城市解決交通擁堵的重要手段。在當前經濟形勢復雜困難的情況下，更要搶抓機遇，向北京、上海等兄弟城市學習，爭取總里程數、運營水平再上新臺階。要搞好規劃，提高地鐵輻射面，使更多百姓享受經濟發展帶來的福利。要確保工程質量，百年大計、質量第一。要嚴格監管，確保生產安全。要有計劃、有目的地加強對專業人才的培養，形成獨具特色的專業人才隊伍。要進一步擴大資金籌措渠道，在積極爭取政策支持的同時，探討引入民營、社會資金的可能性。要深入研究地鐵與商業的融合，逐步實現商業收入反哺地鐵建設。要提高地鐵運營服務水平，用高科技手段保障運行安全，實現安全性與快捷性相協調，最大程度地發揮地鐵效益。

（邱蓮蓮）

市人大民宗僑委舉辦代表專業組和區縣人大民宗僑干部專題培訓

6月21日，市人大民宗僑委舉辦市人大民宗僑代表專業組和區縣人大干部專題培訓，認真學習貫徹習近平總書記在全國宗教工作會議上的重要講話精神和全國宗教工作會議精神。市人大常委會副主任王寶弟出席。

參加培訓人員聽取了國家宗教事務局政策法規司負責同志所作的專題報告，一致認為，參加這次學習培訓使大家進一步準確把握當前宗教工作形勢、新形勢下宗教工作的指導思想和目標任務，充分認識中國特色社會主義宗教理論的重要意義，堅持用馬克思主義立場、觀點、方法，認識和對待宗教事務；進一步準確把握我國宗教的主要特征，辯證看待我國宗教的社會作用，牢牢堅持黨的宗教工作基本方針；進一步牢固樹立宗教工作法治思維，提高依法管理宗教事務的能力和水平，明確人大宗教工作的政治方向，堅持在黨的領導下做好宗教工作，不斷推進人大民宗僑工作更加深入、更富有成效。

（尚德成）

本市舉辦區縣、鄉鎮人大換屆選舉工作學習班

根據全市區縣、鄉鎮換屆工作總體安排，市人大常委會辦公廳會同市委組織部、市委宣傳部，于6 月2日至3日舉辦區縣、鄉鎮人大換屆選舉工作學習班，傳達貫徹全國縣鄉兩級人大換屆選舉工作學習班精神，落實中央和市委對換屆選舉工作的要求，確保換屆選舉風清氣正，依法有序進行。市人大常委會副主任張俊濱出席并講話。

學習班觀看了全國人大常委會法工委主任李適時所作的《認真貫徹實施選舉法、地方組織法和代表法，依法做好縣鄉換屆選舉工作》報告錄像，聽取了有關專家關于區縣、鄉鎮人大換屆選舉程序的講座，討論了關于本市區縣、鄉鎮人民代表大會換屆選舉有關工作意見，并觀看《鏡鑒——衡陽、南充違反換屆紀律案件警示錄》。市委組織部、市委宣傳部負責同志分別就做好本市區縣、鄉鎮換屆選舉組織和宣傳工作提出要求。

張俊濱在講話中指出，要充分認識這次區縣、鄉鎮人大換屆選舉的重大意義，切實增強責任感、使命感，牢牢把握換屆選舉工作的原則，堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事、切實保證換屆選舉的正確政治方向和依法有序進行。要加強協調配合，精心組織，周密安排，切實做好選區劃分、選民登記、選民投票、代表資格審查、正風肅紀等換屆選舉各項組織工作。