就業(yè)觀察 國企不再是“鐵飯碗”

文_劉宏宇 王炳坤 李勁峰

就業(yè)觀察 國企不再是“鐵飯碗”

文_劉宏宇 王炳坤 李勁峰

經(jīng)調(diào)研了解，政府將“去過剩產(chǎn)能”與“安置分流工人”同步推進(jìn)，取得了階段性實效。“政府托底＋市場分流”成為安置的主要模式，不同年齡的產(chǎn)業(yè)工人對未來表現(xiàn)了截然不同的選擇。

地方政府與企業(yè)多渠道安置分流職工

人力資源和社會保障部勞動科學(xué)研究所所長鄭東亮說，監(jiān)測顯示，我國目前就業(yè)總體穩(wěn)定，但局部地區(qū)、行業(yè)需要加以重視。

當(dāng)前，各級政府把職工安置作為化解過剩產(chǎn)能的重中之重。

——“政府托底＋市場分流”成為安置的主要模式。目前，各級政府基本上采取政府安置與市場安置兩種方式來解決職工的就業(yè)問題，中央財政還拿出1000億元獎補(bǔ)資金，主要用于職工安置。不少專家認(rèn)為，扶持再就業(yè)，盡管政府的作用非常重要，但主要還應(yīng)靠市場提供新崗位。

——積極引導(dǎo)職工集體“走出去”。一些企業(yè)探索以提供技術(shù)服務(wù)方式開展技術(shù)協(xié)作，安排職工組團(tuán)“走出去”。湖北鄂鋼職工張惠現(xiàn)在是宜昌國誠公司鍍鋅車間一名卷曲操作工，月收入3500元左右，相比在鄂鋼時有所增加。

——服務(wù)業(yè)就業(yè)比重越來越大。一年前，“80后”黃婷婷還是古書院礦水暖科的一名職工。如今，她已是一名熟練的超市導(dǎo)購員。

不同年齡段對企業(yè)依賴度差異大

在安置分流過程中，工人的擇業(yè)路徑正悄然發(fā)生變化。

現(xiàn)象一：60后、70后對國企的依賴情結(jié)仍然很重，大多不愿離開國企；80后部分觀望、部分積極尋找出路；90后則普遍不再視國企為“鐵飯碗”。

現(xiàn)象二：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、資源枯竭型城市就業(yè)相對較難，市場化活躍的綜合型大城市就業(yè)較易。記者發(fā)現(xiàn)，在遼寧阜新、鞍山等城市，由于城市產(chǎn)業(yè)單職工再就業(yè)渠道狹窄；而在武漢等大城市，由于地方經(jīng)濟(jì)活躍，市場發(fā)達(dá)，職工再就業(yè)基本不成問題。

現(xiàn)象三：國企與私企的就業(yè)區(qū)別淡化。“以前，如果父母是國企雙職工，那感覺非常自豪；可如今，國企與私企沒有太大區(qū)別。”45歲武鋼工人金鑫說。大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入武鋼的小周告訴記者，現(xiàn)在年青職工早已不再認(rèn)為國企工作等同于“鐵飯碗”。

就業(yè)市場彈性更強(qiáng)，下崗職工掀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潮

專家認(rèn)為，當(dāng)前中國現(xiàn)代勞動力市場體系已經(jīng)基本建立，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加多樣化，特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展很快，就業(yè)彈性更強(qiáng)。

——大多下崗工人更趨向市場安置

武鋼的就業(yè)現(xiàn)象引發(fā)關(guān)注。此前，地方政府專門組織過萬人招聘會，但部分工人反映，招聘會提供的許多托底就業(yè)崗位吸引力有限，而類似做滴滴司機(jī)的自由擇業(yè)者增多。

——與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相結(jié)合，拓寬市場安置渠道

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家常修澤建議，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比較薄弱，尚有較大就業(yè)空間。“農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門也可考慮，有的機(jī)械公司就到林區(qū)承包土地種藍(lán)莓。”

——采取差別化分流安置政策

專家認(rèn)為，對青年失業(yè)者，政府應(yīng)鼓勵其進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，更新技能后重新進(jìn)入勞動力市場。對再就業(yè)可能性較小的“4050”人員，應(yīng)采取內(nèi)部退養(yǎng)等托底政策解決。此外，對于老工業(yè)基地、資源型城市受沖擊較大地區(qū)，政府應(yīng)通過區(qū)域合作、資金扶持鼓勵失業(yè)人員異地再就業(yè)。