文/牛天玉 張發青 Niu Tian-yu Zhang Fa-qing

晉綏抗日根據地的干部教育

文/牛天玉 張發青 Niu Tian-yu Zhang Fa-qing

The Cadre Education of the JinSui Base against Japanese Invaders

干部教育是根據地教育工作的重要組成部分之一。晉綏抗日根據地建立后，鑒于根據地干部缺乏且質量不高的情況，政府采取了系列措施提高干部的素質，為根據地各項工作的開展、解放戰爭乃至新中國的建設培養了人才。

晉綏抗日根據地；干部教育；教育正規化

一、晉綏抗日根據地干部教育的必要性

在根據地的教育工作中，干部教育重于國民教育。抗戰開始后，中央連續發文強調黨員干部學習的重要性。1942年2月28日中央政治局通過的《中共中央關于在職干部教育的決定》更是明確指出，干部教育尤其是在職干部教育的重要性，“因為一切工作包括國民教育工作在內，都須經過干部去做。”［1］為此，晉綏行署成立了17所中等以上學校，后經調整合并后有14所，如抗戰學院、軍政干部學校、晉西青年干部學校、晉西抗聯訓練班、陸軍學校等。

但從晉綏根據地干部的情況來看，普遍存在如下問題：

第一，在職干部多是青年，缺乏經驗，能力較弱。以晉綏17個縣來看，在職干部年齡30歲以下的93人，占81%。他們是根據地抗戰生產與建設的主力軍，是根據地的骨干力量，雖工作積極，但經驗比較少，對領導工作不太熟練，領導能力非常薄弱，致使根據地的領導工作非常不健全，并且還存在一些不正確的傾向，造成工作上的障礙。［2］

第二，在職干部政治認識偏低，不重視教育。晉綏抗日根據地成立后，政治、軍事、經濟、文教各條戰線都需要干部。干部從哪里來？有120師隨軍來晉的干部，有新軍、工衛旅、犧盟會、動委會、民運各救的干部，還有舊政權中的中下級人員和學校教職員、學生等。其中部分干部對教育工作認識不清，重視不夠，不了解做教育工作也是革命工作，不能安心做教育工作，有些干部認為工作不好要負責，學習不好是私人的事，沒關系。甚至以游擊環境學習困難而搪塞不學習，或者打算等待機會到后方學習。如二區樓專員因送干部受訓不及時，曾受到記大過二次的處分。［3］有些甚至于被困難嚇退，如方山的前科長，嵐縣的前科員和科長，竟然逃往敵區，又如離石、寧武、方山、臨南九個區助理員，或回家、或逃走，放棄自己的工作崗位，導致工作停頓，所以對在職干部的教育刻不容緩。

第三，在職干部的文化程度普遍很低，難以勝任工作。作為一個干部，只有一定的政治水平是不夠的，還需要有一定的科學文化水平。抗戰初期，興縣和臨南兩縣的村干部中粗通文字與不識字的分別占到81%和71%。他們看不懂法令條例，上級開會布置工作，他們只能憑腦子記，回去做時就成了掛一漏萬。而且阻礙了村政權的健全，使各級工作不能正規化。政府的法令條例是通過村政權來實現的，但是村干部自己還不能掌握，如何來保證法令的正確貫徹，如何來向群眾宣傳發動！因此說一切工作止于村，并且常常犯錯誤。因此，要改變過去只是使用村干部的觀點，還要注重培養，對在職干部教育的關鍵是提高其文化水平。

二、晉綏抗日根據地干部教育舉措

第一，短期訓練班。為了吸收當地的知識分子和工農參加抗日工作，根據地政府通過辦起短期訓練班，訓練數日、十數日、數十日，使他們了解一些黨的方針政策及其業務工作原則，就分配了工作。如晉綏抗日根據地軍區后勤部政治處成立干部文化輪訓隊，訓練3個月，以看懂《戰斗報》、《抗戰日報》及能寫工作報告為標準；課程有國語、算術及整風文件，文化課占70%。暫一師政治部在6月底舉行全體干部的政治和文化測驗，國文測驗成績90分以上的，在師直機關就占全體人員的1/2。在地方，晉綏根據地相繼成立了“軍政干部學校”（即后來的為抗戰學院）、青干校、永田中學等，如抗戰學院曾輪訓干部，離職學習一年，畢業后重新分配工作。這一時期的干部教育重在量的提高。

第二，“教育正規化”。沒有長期性的正規教育，只辦短期的訓練班，只教會人認識“抗日救國”這幾個大字，無法達到抗戰建國的目的。1940年，晉西北第二次行政會議提出“教育正規化”的口號，為推動干部教育質量的提高，晉綏先后成立了抗戰學院，政治經濟訓練班，行政干部學校，財政經濟干部學校。如晉綏行署曾由抗戰學院訓練過行政干部107人，會計班訓練16人，稅務班訓練11人，經濟干部學校訓練100人左右。［4］

1942年中共中央在《關于在職干部教育的決定》中明確提出，在職干部教育應以業務教育、政治教育、文化教育、理論教育四種為范圍：業務教育實行“做什么學什么”的口號；政治教育包括時事教育及一般政策教育；文化教育的內容包括國文、歷史、地理、算術、自然、社會政治等；高級及中級干部具有學習理論資格者，還須學習理論，其學習范圍分為政治科學、思想科學、經濟科學和歷史科學。［5］根據文件精神，晉綏行署組織了學習委員會，它又根據干部的文化理論水平，分別成立了甲、乙、丙三級干部學習班，學習內容各有不同。甲、乙兩級學習班均研討時事、政策、法令與本身工作的學習，甲級閱讀《論持久戰》、《論新階段》和《新民主主義論》三大名著；乙級則請人講歷史、地理；丙級的政治課由專人負責講解，進行讀報和識字，業務學習則每周開會兩次。各區、縣成立了分會，如興縣各機關團體也成立了學習分會，縣、區干部學習《新民主主義論》，每十天座談時事一次。對于大量的村級干部，各縣區年年都有集訓、調訓、冬訓，學習識字、村選公糧、法令。

第三，教學合一，學以致用。1941年，針對延安干部學校教育上學用脫節的基本缺點作出決定，中央指出學校教育要和生產勞動相結合，師生邊教學、邊生產，在大生產運動中辦學育人。1942年以來，由于在職干部的學習主要是整風學習，所以《中央關于在職干部教育的決定》中所規定的業務教育、政治教育、文化教育與理論教育都必須服從于整風文件的學習。在整風運動之后，繼之以學習與生產、工作相結合，從生產中、工作中學習。1944年1月，中共中央在給晉綏分局總學委的通知中提到，對干部的教育要注重與實際工作的結合，教學內容也主要以當前的中心任務為主。課后“大家回到實際工作中去，遇到新問題又拿來討論。決定了新的辦法，再回去做。這樣學習就給了他們工作很大的幫助”。［6］（p56）林楓在當年的“七一”23周年紀念會上的講話中再次強調：“學習要有計劃、有步驟，以文件作根據，但不要脫離實際，學習中反過來提高我們的工作，加強我們的生產。要加強生產觀念和群眾觀念，在這兩個觀念下，使生產與學習結合。”［7］在這一方針的指導下，晉綏行署特將二區之家黑峪口兩行政村劃為晉綏邊區新民主主義教育實驗學校的實驗區，將行署工具廠與農場劃為學校的實驗場所，做到了學用一致，教學一致，工作與學習一致，使學校成為工廠、農場、合作社和新民主主義的總和體。直至1945年，已為解放區培養幾百個埋頭苦干的干部為人民服務，在社會上獲得很高的聲譽。

三、晉綏抗日根據地干部教育的成效

晉綏抗日根據地戰火中的干部教育工作卓有成效，經過整風運動，整頓精簡，干部參加生產，建立起在職干部政治文化業務常年學習與提高的有效制度，使干部真正成為能貫徹執行中國共產黨的政策方針，能領導人民抗日救國的骨干。

第一，提高了廣大干部的政治覺悟，保衛和鞏固了晉綏抗日根據地。把干部放在實際工作中去摔打磨練，如反掃蕩運動、群眾工作、參戰工作，每個干部都有不同程度的提高，從不自覺到自覺，從不懂到懂得較多，經過這種實踐教育的干部，一般都能經受得住嚴峻的考驗，提高馬列主義理論水平、政策水平、政治思想水平，建立起抗戰必勝的信心和一生為人民服務的覺悟。

第二，提升了廣大干部的文化素質，促進了根據地各項工作的開展和深入。在晉綏三分區某部新年軍人大會總結報告中提到，干部基本消滅了文盲，排級以上干部，如七零四支隊連長陳紹軒，1個月識字221個，6月份的日記還是文理不通，7月份已寫得很通順，也能給《戰斗報》寫稿了；過去不愿學習的，也多自動買紙筆學習起來；在干部中寫日記、作文已是平常的事，如九八大隊，寫日記的經常在80%以上。在識字教學上，教導營無閱讀能力的干部，到11月都認識了600-1200字，大部已能寫通順的日記，閱讀通俗讀物了。三零一支隊半年內消滅文盲43%，三零五支隊干部文化班，3個月內能寫通順文章的從4%增加到44%；二零七大隊干部平均每天識字13個；九零九支隊消滅文盲82%，一零八大隊文訓班消滅文盲90%；二零九大隊在“42年為學習文化年”的口號下，干部們即使在假日中、生產中也沒停止學習，直屬隊文訓班在受訓期間沒有人曠過課。［8］（p299）鄉村干部的學習情況大致如此。

第三，培養了大批干部，為解放戰爭和新中國的建設儲備了人才。在抗日戰爭中，共產黨對于干部教育是非常重視的，采取專門的離職培訓，經過教育提高，再委以重任。興縣有不少村黨支部書記、村長后來提拔到區公所擔任了重要領導職務。如桑灣村的白崇山參加工作后通過在職學習，在解放戰爭時期，擔任了興縣縣委組織部長、武裝部長、游擊隊政委，后來擔任了地、市領導職務。孫守謙、閻自升、賈厚誼、郭建邦、孫高柱、馬全良、李彥恩等，原來都是文盲，通過住文補校、速成小學，識了不少字，擔任了縣一級領導職務，為興縣的革命事業做出了貢獻。［9］（p127）還有部分干部隨軍南下北上，被分配到軍事、政治、經濟、文化各行各業，為新解放區人民民主政權的建立和新中國的成立做出了突出貢獻。

（本文系呂梁學院科研基金項目“民國時期興縣教育狀況研究”，項目編號：RWXN201402的成果）

（責任編輯：元 木）

［1］ 中共中央關于在職干部教育的決定［N］.抗戰日報，1942-02-05.

［2］ 杜心源.1941年7月在行署三科長聯席會議上的報告：民國二十九年教育工作總結［N］.行政導報，1941-2，（2-3）.

［3］ 武新宇.在第三次行政會上的報告提綱［N］.行政導報，1941-2，（4-5）.

［4］ 晉西北二年半的文化教育建設報告［N］.抗戰日報，1942-10-6.

［5］ 中共中央關于在職干部教育的決定［N］.抗戰日報，1942-02-05.

［6］ 教育科學研究所籌備處.老解放區教育資料選編［C］.北京：人民教育出版社，1959.

［7］ 林楓.在"七一"23周年紀念會上的講話［N］.抗戰日報，1944-12-4.

［8］ 劉淑珍.晉西北抗日根據地教育簡史［M］.成都：四川教育出版社，2000.

［9］ 賈佩珍.興縣教育志（1840-1988）［M］.太原：山西人民出版社，1991.

K265

A

1005-9652（2016）04-0180-03

牛天玉（1979—），男，呂梁學院歷史文化系講師。

張發青（1980—），女，呂梁學院歷史文化系講師。