2016中國的朋友圈

韓潔穎

對中東國家而言，這“黑金”資源卻成了手中一把雙刃劍，該地區大部分國家除了開采原油出口原油外，產業結構極其單一，而這恰與我國形成經濟上的互補。

從北京出發10小時左右，習近平于當地時間19日下午抵達了盛產石油的沙特，開始了他2016年外交朋友圈的首次出訪。

應沙特國王薩勒曼、埃及總統塞西和伊朗總統魯哈尼的邀請，習近平于1月19日至23日對三個國家進行國事訪問，這也是習近平就任中國最高領導人后首次訪問中東國家。

為啥是中東？

說到對中東的印象，無非是“兩多”：石油多、沖突多。作為世界上石油儲量最大，生產和輸出石油最多的地區，目前全球約55%的石油出口量產自中東國家，而且這一比例有望進一步擴大。伴隨著石油源源不斷運往美國、西歐等發達國家和地區的同時，這一地區也從來沒有停止過互掐、內訌，古代到近代沖突的歷史變革且不多說，二戰結束到現在，中東局勢一直動蕩不定。埃及雖然結束了恐慌和流血的日子，但新政權依舊面臨諸多難題。最近沙特和伊朗兩國又因為一位教士之死宣布斷交，使得美國等西方國家各種調停、安撫不斷。

人們不禁要問，習大大新年的第一條朋友圈為什么偏偏獻給了這里？

1月21日，習近平在阿拉伯國家聯盟總部發表了演講，作為此行為數不多的演講，分量可想而知。演講中，他回應了外界普遍關心的幾大熱點問題，亮出了中國在中東問題上的鮮明立場。“我們在中東不找代理人，而是勸和促談;不搞勢力范圍，而是推動大家一起加入‘一帶一路朋友圈;不謀求填補‘真空，而是編織互利共贏的合作伙伴網絡。”

由此可見，斡旋地區和平是題中應有之義。早前，《經濟學人》就刊文指出，中國在中東既沒有美國那樣強大的軍事和外交影響，且長期以來奉行“不干涉別國內政”政策，設法與阿拉伯世界里所有各方，包括夙敵以色列和巴勒斯坦、伊朗和沙特，都保持良好關系，所以扮演和事佬的角色的確再合適不過。

1月19日，國家主席習近平乘專機抵達利雅得，開始對沙特阿拉伯進行國事訪問。

對中國而言，如此賣力曬朋友圈，意義之深刻更是不言而喻。

經濟問題是重中之重。一方面，中國已經超過美國成為世界第一大石油進口國，對外依存度高達60%，中國近半數的原油進口依然來自沙特和伊朗等中東國家。《華爾街日報》稱，從2003年到2014年，中國的石油進口量從9100萬噸飆升到了3.08億噸;在2014年的進口來源中，沙特占了16%，伊朗占了9%。沙特連續多年成為中國在全球第一大原油供應國和在西亞非洲地區第一大貿易伙伴。“如今，中國每進口6桶原油就有1桶來自沙特，沙特出口每收入7里亞爾就有1里亞爾來自中國。”

與此同時，作為世界石油資源的集散地，中東地區的能源局勢正發生著微妙變化。以沙特為首的產油王國拒絕減產，而經濟制裁解除的伊朗也將加入轟轟烈烈產油大軍中，早已供應過剩的原油市場勢必迎來又一次沖擊波。無論原油市場怎樣波動，國內原油供應的穩定至關重要。如此大背景下，此訪更具現實意義。新華社播發的《中國對阿拉伯國家政策文件》也明確表示，能源合作將是雙方展開合作的主軸。

同樣，中國也將全面開拓中東市場。對中東國家而言，這“黑金”資源卻成了手中一把雙刃劍，該地區大部分國家除了開采原油出口原油外，產業結構極其單一，而這恰與我國形成經濟上的互補。比如伊朗，即便工業體系再完備，也扛不住幾十年的封鎖和制裁，這就意味著，百廢待興的它需要惡補基建和設備等，在此過程中，擅長基建的中國企業大有可為。

再比如沙特，大量青壯年勞動力坐等被消化，想要建立多元工業體系好似天方夜譚。產能上的相互需求使沙特可以用賣油賺來的錢去發展工程建設和其他產業，而中國企業的進駐可以解決國內產能過剩的局面。據統計，目前在沙特的中資企業超過160家，業務從鐵路、房建到電站、通信等多個領域，承包工程的金額幾乎都是以30%以上的速度上漲。

“這些國家與中國的雙邊貿易額也在迅猛發展中。現在，中國已經差不多是它們最大的貿易伙伴。” 數據顯示，十年來中國和中東地區的貿易額從200億美元增加到2300億美元，預計2020年雙方貿易額將突破5000億美元。

另外，立足于“一帶一路”建設風頭正盛的當下，推動“一帶一路”的建設成為了此次高訪的重頭戲。

“中國信心飽滿地走進伊朗和沙特爭斗的沼澤”，今日俄羅斯電視臺驚嘆道，北京方面正小心翼翼地加強與中東地區的戰略合作，以一種冷靜、縝密的方式在那里推銷“一帶一路”;俄羅斯《獨立報》發文稱，“習近平為新絲綢之路鋪路”。

中東是古代絲綢之路的發源地，也是現代“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的交會地和關鍵節點。

習近平指出，“一帶一路”建設，倡導不同民族、不同文化要“交而通”，而不是“交而惡”，彼此要多拆墻、少筑墻，把對話當作“黃金法則”用起來，大家一起做有來有往的鄰居。

也就是說，這一倡議可以推動雙方的經貿發展、互利共贏，更大的意義在于，這是一串可以打開“中東之問”的萬能鑰匙——“推動中東各國擱置宗教和地緣等爭議，將注意力由宗教和政治轉向經濟發展與地區合作，通過促進區域繁榮和改善民生，降低地區矛盾，維護地區穩定。”

1月21日，習近平出席埃及總統塞西在庫巴宮廣場舉行的盛大歡迎儀式。

相較經貿合作，此次中東之行的外交目的引發外媒猜測紛紛。

早前，日本《外交學者》的文章《中國是中東的一支重要力量嗎？》提出，隨著美國日益厭倦中東，中國正填補真空。地區國家正利用對華關系來抗衡美國，而經濟或政治后果微乎其微。不幸的是，美決策者似乎看不到這個事實，未將其視為一場正在上演的大博弈的一部分。

《經濟學人》題為《中國“長城”》的文章分析了中國和阿拉伯世界的關系。文章指出，傳統上依賴美國提供安保的海灣六國也在尋求“政治關系多元化”，中國是它們首先考慮的“頭號目標”。石油和貿易使雙方在經濟上相互靠攏，接下來將輪到政治。而中國作為大國，似乎很難掙脫中東的難題。

習近平在演講給予有力回擊，明確提出中國要做什么，中國不會做什么。有分析指出，中國正在以更加積極的姿態參與中東事務，“通過對中東國家的訪問，讓老朋友更親近，讓新朋友更信任”，此訪之后，中國在中東的新角色或也將初見雛形。

對此，俄羅斯《獨立報》認為，此行顯示中國打算成為這一地區的主要玩家，但并不打算向美國發出挑戰。

《土耳其周刊》稱，沙特、埃及和伊朗是中國進入中東的“支點”，發展和改善同這三個國家的關系無疑將增加中國在國際政治舞臺上的影響力。

美國“國際政策文摘”網刊文表示，習近平此次中東之行不僅僅是確保中國的能源安全，探討反恐以及推進新絲路倡議，其意義還在于，中國認識到：要保護本國利益和成為國際認可的全球大國，必須參與中東事務。阿拉伯國家也希望中國扮演超級大國角色。

今天的中東的確需要中國發聲，中方也的確需要加上中東這個小伙伴。過去三年習大大的足跡遍布五大洲，先后出訪19次，全面布局中國特色大國外交，只是西亞北非成了他外交行程空白點。“此次中東之行將為完善全覆蓋外交格局添上關鍵一環”。

深耕“朋友圈”的同時，習近平用中東行清晰地告訴世界：中國是中東和平的建設者、發展的推動者、工業化的助推者、穩定的支持者和民心交融的合作伙伴。

就像他在新年致辭中所說，“中國將永遠向世界敞開懷抱，也將盡己所能向面臨困境的人們伸出援手，讓我們的‘朋友圈越來越大。”

看來對于新一年的中國外交朋友圈的布局，他早已了然于心。

中國不會做什么。有分析指出，中國正在以更加積極的姿態參與中東事務，“通過對中東國家的訪問，讓老朋友更親近，讓新朋友更信任”，此訪之后，中國在中東的新角色或也將初見雛形。

大國是關鍵

十八大以后，我國的外交戰略正式發展為“五位一體”新布局，其中“大國是關鍵”。新的一年里，中國如何跟幾個大伙伴交往，特別是美國這個超級大國，成為了大家最為關心的話題。

這一年，中國推動建立亞投行、落實“一帶一路”倡議，美國帶頭阻撓，繼續實行重返亞太戰略的同時，大力推動將中國隔絕在外的TPP談判;這一年，美日關系，南海爭端，網絡黑客問題成為影響兩國心情的重要因素;這一年，前有瀛臺夜話留下的佳話，也有9月習奧會的碩果累累。兩國進一步顯示出“大國秩序”之爭。

2016年，隨著美國大選、臺灣大選和南海博弈的三重疊加，兩國的關系恐怕會更加復雜。

此前，澳大利亞悉尼大學中國研究中心主任凱瑞·布朗撰寫的《2016或將成為中國的夢魘》一文，一度吸引不少眼球。該文指出，即將到來的美國大選將使中國在2016年接受考驗，因為有望入主白宮的希拉里·克林頓被視為對中國不軟弱的人物。

《華爾街日報》表示，北京方面已經不甘被動接受傳統的世界秩序，相反，它更可能是挑戰者，在涉及其龐大的核心利益時，游走于灰色地帶，改變權力平衡。還有外媒認為，隨著中國在國際舞臺的表現更為積極，影響力不斷提升，2016年美國將在多方面面臨來自中國的挑戰與壓力。

也有專家指出，兩場選舉影響兩國關系穩定的論調簡直天方夜譚，“南海可能是2016年中美關系最為突出的問題”。

去年，美國以“航行自由”為名不斷加大對南海爭端的干涉力度，而中國也不斷加大南海投入和維權力度。

但兩國擦槍走火的可能性還是很小。“在中美關系中，中國一直起到穩定雙邊關系的作用，中美保持著一種比較高密度的溝通，這一溝通機制是相當成熟的。”更何況，在全球事務上，需要兩個小伙伴攜手共進的事情還有很多，比如打擊恐怖主義、應對氣候變化等等。

美國《大西洋》月刊網站題為《2016年需要注意的全球沖突》一文表示，將近500名受訪者預估了2016年可能發生的沖突以及它們會對美國利益產生的影響，其中與中國就海洋爭端發生武裝對抗的級別從去年的高優先級威脅降為中等優先級威脅。

對此，英國諾丁漢大學學者格蘭特·道森直言，中國看起來可能正在塑造全球競爭的新時代。他在澳大利亞東亞論壇網站刊文指出，從對外政策來看，中國是一個防御性大國，強調雙贏與和平合作將是2016年中國領導人與美國繼續建立新型大國關系的基礎。

同時，中俄關系能否延續過去一年的“甜蜜”也受到諸多關注。據國內媒體統計，去年習大大和普京除了舉行5次會談，還通了2個電話，位居聯系人之首。而美國《福布斯》雜志網站刊發的《2016年16大趨勢》一文中，中俄新友誼就是其中一項不可忽視的趨勢。

俄羅斯連塔網轉引俄學者的觀點稱，如果中國的絲綢之路經濟帶和歐亞經濟聯盟能夠在新的一年加速實現對接，那么俄中戰略合作將可以在未來世界秩序中謀求其中一極的角色。

除了俄羅斯，中國朋友圈的不斷壯大還得益于英、法、德等老牌傳統強國的加入。去年，先是幾個歐洲大國“背叛”美國加入亞投行，再有訪英時與首相卡梅隆小酒吧里淺酌等。2016年中國與歐洲幾個主要國家的關系會打造2.0版，習大大帶去的大筆訂單，意味著歐洲擁有了巨大的經濟機會;而歐洲“容克計劃”對中國的影響，不再限于經貿領域而向縱深蔓延。

“2016年中歐之間的相互依賴將會加深。”美國咨詢公司分析師認為。

2016年中國與歐洲幾個主要國家的關系會打造2.0版，習大大帶去的大筆訂單，意味著歐洲擁有了巨大的經濟機會;而歐洲“容克計劃”對中國的影響，不再限于經貿領域而向縱深蔓延。

亞太是首要

不同于只游走在大國朋友間，中國全方位外交戰略始終強調深耕細作周邊國家。隨著全球秩序向亞太的不斷傾斜，中國在新的一年會更加注重經營亞太地區社交圈。

作為區域內最大的經濟體和領頭羊，榮耀背后是一份責任。想要贏得小伙伴的支持和尊重，中國應以合作領導者的姿態讓周邊國家和地區多多受益。2015年，中國與東盟簽署升級版自貿區協議，為建設更為緊密的中國—東盟命運共同體夯實基礎。2016年，中國的活動會繼續遍布。

“2016年，中國與東盟國家之間的關系將會保持穩定，而且很有可能進一步加深。”日本《外交學者》指出，新的一年，中國可能會加速“一帶一路”戰略的推進，而這就不可避免地需要與東盟國家展開合作，提升關系。

何止是東盟，整個“一帶一路”沿線的鄰居都將享受到中國經濟發展的紅利。《經濟學人》雜志認為， 2016年中國對于周邊國家的影響將不只局限于經貿層面。隨著中國在亞太角色的“別樣”轉換，中國在該地區的政治影響力日益凸顯。

不忘老友

即便交了新朋友，繼續維持并加深與發展中國家的友誼仍是今年中國外交布局的重要一環。

風雨兼程60年，中非雙方始終不離不棄，從最初的“政治合作為主導”到如今“全面升級的命運共同體”，打破國際政治“紙牌屋”的奇跡仍將繼續。

2015年末，中非合作論壇約翰內斯堡峰會上，習近平宣布中國將在未來三年提供600億美元，同非洲展開工業化、農業現代化、基礎設施建設等方面的“十大合作計劃”，以全面助推非洲工業化和農業現代化，破解非洲基礎設施滯后、人才不足、資金短缺三大發展瓶頸。

西方一些媒體的抹黑行動仍在繼續。《華盛頓郵報》一篇報道認為，中國對非洲的支援遠不及美國每年的投入多，其對非洲的影響力也并沒有對外宣稱的那么大。還有外媒認為，北京通過榨取自然資源和輸出工業品，控制著這些非洲發展中國家，也就是說，中國努力控制這些受援國，采用的方式與西方大國在后殖民時代的手段沒有區別。

英國《獨立報》網站反駁了以上觀點：中國已經與很多非洲國家建立了友好關系，半個世紀之前就把自己放在“第三世界”領袖的位置上，支持尋求打破殖民統治枷鎖的獨立運動。“在某種程度上，西方不愿與這些國家做交易也存在某種程度的焦慮，害怕表現出些微的優越感或“殖民主義者”態度。”

沙特伊朗沖突，德黑蘭民眾持續抗議。

日媒評價表示，在2016年及其之后的時間里，工業化、安全與軍隊合作、教育交流以及環境保護將是值得關注的中非關系發展的四大趨勢。

除了非洲兄弟們，與古巴的關系在中國外交布局中也極具重要性。習近平主席曾表示：中國和古巴是親密真摯的好朋友、好同志和好兄弟，擁有同樣的意識形態和信念。可見古巴真正的盟友是誰！

在古巴國內，中國正贏得與美國的經濟PK戰。據美國媒體披露，中國成為了古巴科技基礎設施背后投資和開發的主要來源。古巴效仿中國設立特區，并且通過了一個吸引外資的法律，首次允許外國投資者從國內帶人前往古巴進行建設，意在吸引中國投資者的眼球。報道稱，中國通信企業華為正專心致志地升級古巴的互聯網基礎設施。而2016年，這種趨勢還將繼續。

經濟外交新常態

外交為經濟服務，這是中國外交近些年發展的新范式。2016年的中國外交不管如何布局，經貿合作依舊是新常態。

“一帶一路”進入實操將是今年中國經濟外交的一個重點。美國《國家利益》網站發表題為《北京最大膽的計劃向西而行——中國雄心勃勃的“一帶一路”經濟戰略開始成形》的文章稱， “一帶一路”是基于陸地和海洋的貿易路線和經濟帶，旨在把中國與中國以西和以南的地區連接起來的倡議。該倡議是北京2015年地區外交議程的重點，在2016年很可能也會處于同樣重要的地位。

二十國集團（G20）峰會首次在中國舉行是中國經濟外交另一重點，這也為中國在深度影響全球治理方提供了重要機遇。身為輪值主席國，中國將以峰會“三駕馬車”的身份參與G20政策協調，充分發揮主場優勢，為發掘全球經濟增長的新動力制定中國方案、發出中國聲音，中國的大國作用也會進一步顯現。