用中國“柔力量”取代西方軟實力

用中國“柔力量”取代西方軟實力

從邊緣邁向“全球治理”中心舞臺

相當長一段時間里，G8一再邀請中國參與，但是中國始終保持比較謹慎的態度。一直到2003年，G8把原來僅邀請中國財長和央行行長參與，提升為邀請最高首腦參與，胡錦濤主席也是從那時開始出席峰會的。

實事求是地說，即使參與了G8的有關會議，對于參加全球治理實踐，中國還是一個后來者。前國務委員戴秉國在他的《戰略對話》這本新書中證實，中國是在2005年第二次中美戰略對話的時候，才“比較公開地講中國是國際體系負責任的參與者、建設者和改革者，也比較放松地和美國人討論國際體系問題，這在過去是沒有過的。在這之前，我們不大用‘國際體系’這個詞?！?/p>

當時，西方急于要求中國等新興國家參與G20，有著各種動因。除了世界經濟格局已發生了重大變化，歐美不得不通過吸納發展勢頭較好的新興經濟體，共同參與決策，推動分擔風險之外，在面臨氣候變化等一類新挑戰時，西方也急于想通過這類新體制，把當時最大的排放國——中國拉進來，以成制約之勢。后來，經過了西方大國之間的密切磋商，也征得了中國等新興國家的同意，最終形成了G20峰會機制。

在杭州峰會前，中國的自身定位是“積極的合作者”，中國逐步了解全球經濟治理，并嘗試做出貢獻。此次杭州峰會成果滲透著中國秉持的原則和理念，這將有可能讓中國成為“規則制定的引領者”。

首先，人類命運共同體理念促使各國協商合作。習近平明確警告，重回以鄰為壑的老路，不僅無法擺脫自身危機和衰退，而且會收窄世界經濟共同空間，導致“雙輸”局面。

其次，中國堅持世界平衡包容發展。中國關注發展中國家的利益，要為發展中國家人民帶來實實在在的好處，本屆峰會成為G20歷史上發展中國家參與最多的一次。中國還明確表示不愿G20成為一個排他性的小圈子，G20要屬于全世界，關注全人類共同發展。

可見，中國能夠走向全球治理中心的根本原因是，中國維護國際秩序公正，維護各國的共同利益，負責任，有擔當。

本次峰會前期所達成的很多共識，都是歷史上的“第一次”。第二，每年所達成的承諾數量有了不小的增長，雖然G20的決定還不是非常嚴厲的剛性約束，但是即使是“承諾”和指導性意見，依然具有一定的規范和引導作用。第三，G20實行輪值主席制，無論發達國家、還是發展中國家，一律有資格輪流擔任。這已經遠不像當年，僅是在G8首腦達成協議之后，才向新興國家領導人傳達。對此中國領導人嚴肅地提出過意見，才形成今天這樣的平等交往的格局。

由G20取代G7是歷史的必然

G20到底與曾經最能影響世界經濟走向的G8有何可比性，可以由一個例子來佐證。

兩年前，“G8變G7”的故事與俄羅斯密切相關。

2014年，正值克里米亞脫烏入俄，在俄羅斯索契召開的發達國家俱樂部非正式峰會，七國集團均未派領導人出席；隨后，七國領導人在俄羅斯缺席的情況下又齊聚布魯塞爾開會。在此背景下，曾經的“八國集團”就變成了“七國集團”。

自此之后，俄羅斯被西方世界打入“冷宮”，在經濟上遭受前所未有的嚴厲制裁。俄羅斯總統普京曾氣憤地表示，莫斯科已與“七國集團”沒有任何關系。但是，如今的情況似乎發生了一些改變。8月31日，德國外長施坦因邁爾接受本國網絡媒體采訪，在被問及“俄羅斯如回歸G8需要何種條件”時，他表示，敘利亞問題和烏克蘭問題都可以表明，全球最具影響力的幾大經濟體將俄羅斯排除在外小范圍談判，“并不符合我們的利益”。施坦因邁爾強調，如果烏克蘭東部問題及敘利亞停戰談判能夠出現實質性進展，七國集團愿與莫斯科商討俄羅斯回歸G8。施坦因邁爾同時表示，回歸G8的鑰匙在莫斯科手中。

德國外長的話，至少代表了部分西方國家在目前情勢下的某種期待。對此，克里姆林宮新聞秘書佩斯科夫回應稱，在G7或G8范圍內商討全球問題“不會產生良好效果”，相比G7，普京總統更愿意與更加有效的國際模式進行合作。佩斯科夫進一步表示，在是否回歸“八國集團”這個問題上，當前最主要的問題或許在于莫斯科對G20模式已相當滿意。俄羅斯相信，在G20模式下，俄已可以獲得最完整的世界前沿經濟剖面，能夠充分挖掘俄羅斯的自身潛力。

對于施坦因邁爾的希望俄羅斯回歸G8的表態，俄外長拉夫羅夫也明確回應，莫斯科不會再與G8“糾纏”。事實上，除了自身處境和訴求的考量，俄羅斯對G20“相當滿意”也有充足理由。時至今日，G20已走過了17個春秋，如今的20國集團成員國的GDP已占全球經濟的90%，貿易額占全球的80%，G20已經取代G7成為全球經濟合作的主要論壇。在多數國際問題分析家看來，從G7到G20是歷史的進步，由G20取代G7則更是歷史的必然。

但人們普遍擔心的是，西方國家并不情愿與正在崛起的新興經濟體分享權力，更不愿新興經濟體參與規則制定。因此，G20自身建設也存在挑戰。

用自身的方法論來闡釋世界外交

從被排除在外，一步步到平等交往，很大程度上與中國外交方式有關。中國是一個有著悠久歷史與智慧的文明大國，擅長用自身的方法論來闡釋世界外交。

韓國慶熙大學朱宰佑教授說，自古以來中國都把傳統文化中的美德應用于外交，在以前的亞洲所有的中心點都是圍繞中國而演進的，中國也有能力用和平手段去維護這種格局。但現在隨著世界多極化的變化，中國陷入一種結構性限制，面臨著如何保證在自身發展中不威脅他國，并在發展中如何影響他國的問題。

中共中央對外聯絡部研究室副主任欒建章認為，傳統的中庸思想不能照搬到現實中來，新形勢下的中庸是包容性的增長，是中國與周邊國家結伴發展而不是結盟，不是要夢回唐朝，回到朝貢體系，而是要用自身的方法論來闡釋世界外交。

對于“軟實力”這個詞語，北京大學葉自成教授提出建議用中國傳統的“柔力量”來取代西方的“軟實力”，中國柔力量是中國文化自信的體現，是中國國際話語權的體現。他認為在西方為中心的國際話語體系中，中國必須“努力提高國際話語權”。

日本法政大學趙宏偉教授從習近平的有關論述中分析出了“建設一帶一路”是中國外交戰略的中心，而中國外交戰略的最高目標是“構建新型國際關系，建設人類命運共同體”以及“改善國際秩序，改善全球治理體系”，建立不結盟的全球伙伴關系。這種外交戰略是全球大戰略，中國外交不是力量和意識形態的外交，是以文治武功數千年之中華文明為底蘊為底氣為理念為智慧為軟硬實力的立身處世齊家治國平天下的全球大外交。