開灤集團參與“一帶一路”戰略研究

毛雅軍

（開灤集團戰略政策研究室，河北省唐山市，063018）

· 經濟管理

開灤集團參與“一帶一路”戰略研究

毛雅軍

（開灤集團戰略政策研究室，河北省唐山市，063018）

在“一帶一路”開發建設和供給側結構性改革的背景下，結合行業和企業實際，分析了我國煤炭企業參與“一帶一路”戰略的重要意義，對開灤集團融入“一帶一路”戰略進行研究，重點圍繞現代物流產業、“大精煤”及生產性服務業、新材料和電子信息新興產業、文化旅游產業等四個方面的發展契合點進行頂層設計，并提出保障措施。

一帶一路 產業升級 煤炭企業

面對全球形勢深刻變化，國家統籌國內國外兩個大局，積極建設“一帶一路”，推進我國新一輪對外開放；實施供給側結構性改革，“走出去”成為化解國內過剩產能的重要途徑之一。煤炭企業應找準契合點，積極參與“一帶一路”戰略，一方面通過國際產能合作，加快去產能步伐，促進扭虧脫困；同時通過開放發展，深化產業結構調整，促進轉型升級。

1　煤炭企業融入“一帶一路”戰略的意義

1.1 有利于化解煤炭過剩產能

隨著“一帶一路”戰略的推進，未來沿線國家和地區鐵路、公路、航空、港口等基礎設施建設將成為戰略突破點，基礎設施建設及設備制造有助于拉動鋼鐵、有色、建材等耗能產品的市場需求，繼而拉動對國內煤炭的需求，緩解國內煤炭產能過剩的壓力。

1.2 有利于開拓國際市場

“一帶一路”沿線很多國家煤炭資源非常豐富，我國煤炭企業依托技術、管理、資金、人才等優勢“走出去”，合作開發國際煤炭資源的空間十分廣闊。“一帶一路”區域有巨大的煤炭市場，企業參與“一帶一路”戰略，有助于開拓國際煤炭市場，促進國際煤炭貿易發展。

1.3 有利于提升經營管理水平

“一帶一路”戰略推進了國內外煤炭市場的互通互聯，國內外煤炭及相關企業的合資合作，市場信息、物流信息、交易信息、管理信息等交匯聚集，將倒逼我國煤炭企業轉型升級，提升數據化、信息化、網絡化、遠程化、自動化、現代化管理水平，增強資源整合、技術研發、市場競爭、高效運營的能力，促進煤炭企業經營管理模式的轉變。

2　開灤集團融入“一帶一路”戰略的契合點

按照“一帶一路”六大經濟走廊地域特色和我國煤炭企業參與“一帶一路”戰略的傾向性合作領域，結合開灤集團發展戰略及產業基礎、比較優勢等，開灤集團參與“一帶一路”建設可重點在四個方面尋求契合點。

2.1 契合“貿易暢通”，做實做優現代物流產業

“一帶一路”戰略提出，要著力研究解決投資貿易便利化問題，消除投資和貿易壁壘，構建區域內和各國良好的營商環境，積極同沿線國家和地區共同商建自由貿易區，激發釋放合作潛力，做大做好合作蛋糕。這為企業開拓國際物流貿易特別是對“一帶一路”沿線國家的物流貿易提供了較大便利條件。近年來，開灤集團加快推進轉型升級，物流產業得到了快速發展。但還存在著物流產業大而不優、利潤不高的問題。一個重要原因是實體物流和現代物流比重低，國際物流的潛力挖掘不夠。因此，開灤集團要重點抓好三個方面工作。一是拓展香港公司和滄州渤海新區國貿公司貿易平臺，加快新加坡公司平臺建設，充分發揮好這三個物流平臺作用，利用所在地優惠政策，積極開展國際物流貿易，并深挖對外貿易增長點。二是創新貿易方式，加快建立集團公司自營物流電商平臺或混營電商平臺，發展跨境電子商務等新的商業業態，打造“網上絲綢之路”，目前可以利用第三方電商平臺積極開展物流貿易。三是適應新常態要求，大力發展物流金融，實現物流轉型升級。最終使集團公司物流產業形成橫向的貿易物流、實體物流、物流金融協調發展，縱向的從采購到倉儲、加工增值再到銷售的供應鏈綜合服務商。

2.2 契合“拓展相互投資領域”，做大“大精煤”及生產性服務業

“一帶一路”戰略要求，拓展相互投資領域，加大煤炭、油氣、金屬礦產等傳統能源資源勘探開發合作，推進能源資源就地就近加工轉化合作，形成能源資源合作上下游一體化產業鏈；加強能源資源深加工技術、裝備與工程服務合作。從“一帶一路”沿線國家看，多數屬于發展中國家，產能合作和加快工業化進程的愿望強烈，這對國內煤炭企業加快“走出去”，實現產能轉移是重大利好。開灤集團近幾年強力推進“大精煤”戰略，不僅有效提高了煤炭經濟效益，促進了扭虧增盈和產業升級，而且洗煤工藝和管理水平也快速提高，在國內達到一流水平。在煤炭生產服務業方面，以荊各莊礦業公司為代表的開灤外包隊伍，闖出了一條資源枯竭型礦井走出去創收的路子，已經成為開灤集團的一張靚麗名片。開灤建設集團和裝備制造集團也已具備走出國門的技術和施工能力。下一步要以開灤礦業工程公司為平臺，加大內部相關資源整合重組，進一步加快推進建設運營，到國外參與煤炭礦井的勘察、設計、建設、生產運營、技術咨詢，開展技術服務和工程承包全產業鏈服務，做大做強煤炭生產服務業。目前已在印度成功開展國際產能合作項目。另外，要鼓勵和支持其他礦業公司也要大膽地走出去闖市場，嘗試開灤的洗煤廠“出口”。這是開灤煤炭主業轉型升級發展的一條重要路徑。

2.3 契合“推動新興產業合作”，做精做細新材料和電子信息產業

“一帶一路”戰略強調，推動新興產業合作，按照優勢互補、互利共贏的原則，促進沿線國家加強在新一代信息技術、生物、新能源、新材料等新興產業領域的深入合作，推動建立創業投資合作機制。開灤集團加快轉型發展過程中，積極培育戰略性新興產業，目前，煤化工新能源新材料產業以及礦山物聯網新一代電子信息產業等，發展勢頭良好。從“一帶一路”沿線國家的工業發展基礎和工業化水平來看，多數屬于發展中國家，產業鏈延伸和現代工業制造需求旺盛。加快與“一帶一路”沿線國家在新能源、新材料及電子信息等新興產業合作，開灤集團有條件、有能力，合作潛力巨大，這是企業非煤新產品走出去開拓國際市場的有利時機。為此，一方面，開灤集團要突出開灤能源化工股份公司所屬現代煤化工企業、開灤裝備制造集團及中灤科技公司（礦山物聯網企業）等市場主體的作用，緊密關注相關合作信息，謀劃好對接方案。另一方面，利用近年來外企競相在華設立研發中心的契機，主動出擊，尋求合作，共同推進新技術新產品研發及成果轉化，打開雙邊和多邊國際市場。

2.4 契合“民心相通”，做大文化旅游產業

“一帶一路”戰略指出，民心相通是“一帶一路”建設的社會根基。傳承和弘揚絲綢之路友好合作精神，廣泛開展文化交流、學術往來、人才交流合作、媒體合作、青年和婦女交往、志愿者服務等加強旅游合作。開灤集團具有138年的發展歷史，被譽為中國煤炭工業源頭和中國北方工業搖籃，國內其他煤炭企業無與堪比的豐厚文化資源是企業轉型發展的“黃金礦”。近年來，開灤集團圍繞打造“中國魯爾”，挖掘利用文化資源，文化旅游產業發展已初具規模，社會影響力顯著提升。借助“一帶一路”對接沿線國家文化，做大開灤的文化旅游產業機會難得。一要著眼于擴大旅游規模，開展互辦旅游推廣周、宣傳月等活動，把開灤納入具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產品范疇之中。二是深度挖掘百年開灤文化資源，提升優化開灤國家礦山公園博物館和井下探秘游項目，加快蒸汽機車觀光園、紅色記憶園、“一園八館”和精品音樂產業園區等項目建設步伐，嘗試向國外特別是“一帶一路”沿線國家招商引資，加快建設步伐，逐步形成開灤文化產業集群，提升集團公司文化產業實力和競爭力。

3　解決好意識、策略、風險三個關鍵

3.1 增強三種意識

一要增強機遇意識。融入“一帶一路”戰略，是彰顯開灤集團“百年老店”資源型企業轉型發展特色，增強現代煤化工、現代物流和生產性服務業比較優勢的機遇；是倒逼集團公司全面深化體制機制改革，提升企業現代化管理水平的機遇；是集團公司用好國內國際“兩種資源”“兩個市場”，加快轉型升級的動力轉換，增強可持續發展能力的機遇。二要增強緊迫意識。許多省市已經陸續出臺對接“一帶一路”的方案措施，行業內的神華集團等企業已與俄羅斯、印尼、泰國等國企業展開煤炭、鐵路、港口建設合作，河北省內的河鋼等企業的國際物流、物流貿易、對外產能投資等，也已邁出堅實步伐。開灤集團要增強緊迫意識，努力趕上。三要增強合作共贏意識。參與和融入到“一帶一路”建設，是基于共同利益的密切配合，是休戚與共的命運共同體，要強化合作共贏的理念，加快文化產業走出去的步伐，加強雙邊和多邊合作，提升合作水平。

3.2 運用多種策略

一是借力融入。借助政府實施“一帶一路”有關優惠政策，借助“亞投行”“絲路基金”等金融機構及開發基金，尋求項目、政策、資金等方面的支持。二是聯合出海。通過與社會上有實力、有特定優勢的企業和團體抱團合作，優勢互補或強強聯合，共同實現境外開發建設。三是屬地化經營。積極與東道國利益相關方結成戰略聯盟，并且加強海外融資，通過利益分享和共同發展來爭取東道國當地政府及民眾的理解和支持，提高市場開拓和競爭能力。開灤集團加拿大資源開發項目，要采取加快資源整合、加強與加拿大UBC大學等國際科研力量合作、搭建海外融資平臺等措施，穩健推進。

3.3 注意防范風險

面對國際市場與投資環境諸多不確定性，參與“一帶一路”戰略，要全面防范風險。要防范政治和法律風險，盡可能選擇與我國外交關系好、政局穩定、投資體制好的目標國家，詳細研究掌握其法律法規和監管體系。要防范資金和匯率風險，搞好投資預算，超前考慮融資成本，分析預測外匯變動趨勢，選擇合理的融資方式和支付時機，并爭取用人民幣結算。要防范文化和制度整合風險，盡可能吸收本土的先進文化，實現不同文化的融合，合理整合現有財務制度、管理制度等，發揮經營協同效應。要防范安全和環保風險，詳細了解東道國有關安全生產和環境保護的政策法規，確保投資開發達到安全要求和環保標準。

（責任編輯 張大鵬）

Research on Kailuan Group to participate in one belt and one road strategy

Mao Yajun
（Kailuan Group Strategy and Policy Research Department，Tangshan，Hebei 063018，China）

Under the background of one belt and one road development and construction and supply side structural reforms，combining the reality of the industries and enterprises，the paper analyzes the important meaning of Chinese coal enterprises participating in the one belt and one road strategy，research into Kailuan Group to participate in one belt and one road strategy，made the top design mainly from four aspects：modern logistics industry，＂big clean coal＂and producer services，new material and electronic information emerging industries，cultural tourism industry，and safeguard measures are put forward.

one belt and one road，upgrade industries，coal enterprise

TD-9

A

毛雅軍（1968-），男，河北省唐山市豐南區人，高級經濟師，中國煤炭經濟研究會理事會理事，開灤集團戰略政策研究室主任，主要從事煤炭企業發展戰略、經濟轉型、內部市場化精細管理體系構建等領域的研究。