《中國特種設備安全》2016年新年致辭

國家質檢總局特種設備安全監察局局長 宋繼紅

《中國特種設備安全》2016年新年致辭

國家質檢總局特種設備安全監察局局長 宋繼紅

當前，特種設備安全與節能工作正處于重要的歷史節點，正站在“十三五”事業發展征程新的歷史起點上。回顧過去，成就令人鼓舞；展望未來，形勢催人奮進！

“十二五”是我國質檢事業發展史上極不平凡的五年，也是特種設備安全與節能工作取得顯著成效的五年。全系統圍繞“抓質量、保安全、促發展、強質檢”工作方針，綜合運用戰略思維與系統思想，按照“創新發展、真抓實干、穩中求進”基本要求，堅持分類的全過程安全監察基本制度，狠抓法規標準、動態監管、安全責任、風險管理、績效評價、科技支撐六個體系建設，嚴格市場準入，著力強化使用環節安全監察，開展重點設備領域專項治理，組織開展科技攻關，深化安全監管工作機制改革創新，“十二五”期間在特種設備數量增長約80%的情況下，事故死亡人數穩定控制在300人以內，萬臺設備死亡人數從“十一五”末期的0．67人下降到“十二五”末期的0．36人，下降46%，完成了“十二五”規劃確定的目標。在保安全的同時，高耗能特種設備節能監管工作順利推進，節能立法工作取得重大突破，高效鍋爐推廣取得重要進展，燃煤鍋爐節能減排攻堅戰取得初步成效，節能工程及試點示范產生明顯效益。積極服務經濟發展和結構調整，全力保障南京青奧會、北京APEC會議、抗戰勝利70周年閱兵等重要會議、重大活動的特種設備安全，特種設備安全與節能工作服務經濟社會發展的有效性和貢獻率不斷提升。

剛剛過去的2015年，全系統深入貫徹落實《特種設備安全法》，堅持依法治特，狠抓法規標準體系建設；嚴守安全底線，開展電梯安全監管大會戰和油氣輸送管道隱患整治攻堅戰；全面深化改革，推動行政許可和檢驗工作改革創新；服務經濟發展，打響燃煤鍋爐節能減排攻堅戰；加強基礎建設，抓好基層基本保障和隊伍建設，特種設備安全與節能工作服務發展水平、科學監管水平、基礎保障水平不斷提升，取得了新的成效，為“十二五”劃上了完美的句號。

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，也是特種設備安全與節能事業科學發展的重要時期。特種設備安全與節能工作要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，適應經濟發展新常態，按照“簡政放權、放管結合、優化服務”的總原則和“保障安全、促進發展、服務民生”的功能定位，全面推進依法治特，繼續堅持全過程的分類監管制度，深化特種設備安全監管改革，構建多元共治格局，服務產業結構升級和經濟結構調整，著力構建“放、管、治”三位一體的質量安全提升新格局，推進特種設備安全治理體系和治理能力現代化。到2020年，建立與社會主義市場經濟相適應的以多元共治為特征、以風險管理為主線的中國特色特種設備安全治理體系，推進治理能力現代化，重特大事故和重大影響事件得到有效遏制，萬臺特種設備死亡率和事故率接近發達國家水平，特種設備產品和服務質量達到或接近國際先進水平，高耗能特種設備節能水平不斷提升。

今年是“十三五”開局之年。我們要認真落實國家和總局的規劃部署，全面啟動實施《特種設備安全監管改革頂層設計方案》《“十三五”特種設備安全與節能事業發展規劃》，鞏固“三大戰役”成果，繼續推進改革，強化依法治特，加強隱患治理，夯實工作基礎，努力提升特種設備安全與節能科學監管水平，為“十三五”開好局、起好步，為實現“十三五”奮斗目標打好基礎。

“十三五”規劃和今年主要任務已經明確，關鍵在于抓落實。特種設備安全與節能工作是一個龐大復雜的系統工程，各個方面和不同層級都要牢固樹立戰略思維和系統思想，從全局高度把握發展的方向、目標和重點，系統、全面、科學地推進各項工作。希望《中國特種設備安全》發揮平臺和渠道優勢，發動廣大讀者朋友建言獻策、群策群力，共同努力把特種設備安全與節能事業推上新的高度。

最后，祝《中國特種設備安全》的廣大讀者朋友們、特種設備安全與節能戰線上的同志們和關心支持特種設備安全與節能工作的社會各界人士，新年快樂、身體健康、工作順利！