宜州糖業產業發展探析

韋張蘭（宜州市糖業局，廣西河池 546300）

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宜州糖業產業發展探析

韋張蘭
（宜州市糖業局，廣西河池 546300）

摘 要：當前蔗價持續下跌、勞動力短缺和桑蠶繭絲綢產業的日益壯大，對宜州蔗糖產業產生巨大沖擊。文章從推進蔗糖產業機械化、集約化、產業化經營，拉長產業鏈，向下游相關產業順勢延伸，以及通過政府行政手段限制進口原糖數量等為突破口，為宜州糖業走出困境、高效持續發展提供行之有效的對策。

關鍵詞：糖業產業 行政手段 產業鏈

蔗糖業是宜州支柱產業之一，面對糖價的持續下跌，宜州糖業突圍，路在何方？

1 宜州市糖業發展的做法

2014年，宜州市投入甘蔗生產扶持經費7 597萬元，甘蔗總面積2.48萬hm2，原料蔗總產量164.2萬t，全市甘蔗新良種面積1.93萬hm2。

1.1 建設“雙高”糖料蔗基地

宜州市建成跨及慶遠、北山、北牙等9個鄉鎮的17個“雙高”糖料蔗片區，總面積618.87 hm2，其中宿根蔗263.13 hm2、新種植355.73 hm2，帶動輻射該市糖料蔗種植。為了把慶遠鎮三興村鳳凰屯、思欖村牛巖屯、嶺坪村嶺坪屯等片區打造成自治區級“雙高”糖料蔗基地，選用了桂糖29號、桂糖32號、柳城05/136等高產高糖、抗逆性強、宿根性好的品種，并使用大中型機械平整土地、機械開行、種植。經田間測產，慶遠鎮三興村鳳凰片區平均產量142.05 t/hm2、蔗糖分14.1%；北牙鄉豆竹村長利片區平均產量120 t/hm2、蔗糖分15.37%?！半p高”糖料蔗基地建設成效顯著。

1.2 貼息貸款解決機耕難題

2014年，宜州市發放1 154萬元貼息貸款，鼓勵和支持蔗農購買甘蔗生產機械。機械深耕深松面積0.95萬hm2。

1.3 土地流轉推進糖料蔗規模集約化

引導蔗農轉變種植理念，采取入股分紅形式進行甘蔗生產土地集約化經營。農民出土地，公司提供優質高產蔗種、肥料和技術指導，對示范片進行耕作機械化和統一管理。在有效解決農村勞力不足、資金緊缺、技術匱乏等問題的同時，提高甘蔗單產，提升甘蔗生產效益。

2 宜州市糖業發展存在的問題及原因分析

宜州市糖業的規模有所擴大，取得了較好的社會效益，但也存在一些深層次的問題需要加以解決。

2.1 蔗價持續下跌，甘蔗種植面積難以穩定

近年來，蔗價持續下跌，我國包括廣西以及宜州市食糖生產成本過高，甚至高出巴西、泰國等主要產糖國1倍。配額內進口食糖到岸價低于國內食糖生產成本，對于廣西制糖業形成致命威脅。宜州市甘蔗種植面積逐年遞減。2010年，宜州市糖料蔗總面積3.03萬hm2，總產量170 萬t；2011年，糖料蔗總面積3.03萬hm2，總產量145萬t；2012年，糖料蔗總面積3.12萬hm2，總產量173萬t；2013年，糖料蔗總面積3.03萬hm2，總產量173萬t；2014年，全市甘蔗面積2.48萬hm2，總產量164.2萬t。

2.2 桑蠶繭絲綢產業日益壯大，嚴重沖擊蔗糖產業

由于土地資源有限，隨著農業生產結構的調整，產業間爭土地、爭勞力、爭投入等現象突出，尤其是桑蠶繭絲綢產業的日益壯大，對蔗糖產業產生了巨大沖擊。一方面蔗農的純收益不高，平均單產下降，導致更多的農民選擇周期短見效快的桑蠶，逐漸將甘蔗種植作為副業。2014年，宜州市新增桑園面積0.07萬hm2，鮮繭產量5.4萬t，農民養蠶收入22.4億元，桑園面積和鮮繭產量均保持全國縣域第一；另一方面，宜州市依靠桑園資源優勢，大力招商引資，桑蠶繭絲綢產業日益壯大，由2012年的16家發展到2014年的20家，繅絲企業裝配自動繅絲機由112組發展到181組，居廣西首位。

2.3 “低、滯、缺”問題，成為糖業發展瓶頸

2.3.1 糖廠產能低

宜州市境內石別、懷遠兩家制糖生產工廠，日榨1.5 萬t糖料蔗，因原料蔗不足，日榨不均，導致榨季時間過長，榨蔗能效比低。

2.3.2 蔗區道路建設滯后

蔗區公路等級低，加上水毀和重車碾壓，大部分公路損壞嚴重，維修跟不上，晴通雨阻現象普遍存在。部分道路大車進不去，需用小型農用車輛（如小四輪等）運到大路邊然后裝大車，產生二次裝運，增加了群眾負擔。

2.3.3 勞動力短缺

2014年，宜州市有1.6萬農村勞動力到經濟發達地區打工，勞動力缺乏嚴重影響甘蔗砍運進度。

3 宜州市糖業發展的意見和建議

3.1 通過政府行政手段限制進口原糖數量

目前，廣西食糖市場已趨于飽和。近幾年國家收儲的食糖，70%～80%是進口原糖，再進口只能對全國、廣西乃至宜州食糖市場造成沖擊。因此，應對食糖收儲政策進行調整。建議采取相應措施應對，進一步限制食糖從巴西、泰國等國家的進口，維護好國內食糖市場的穩定。

3.2 推進蔗糖產業機械化、集約化、產業化經營

由于宜州丘陵山地多，無法大面積連片種植，且旱災突出，集約化程度低，蔗糖產業基礎仍很脆弱，所以宜州應以提高糖料蔗單產和含糖率為主攻方向，在選育、引進高糖高產的糖料蔗良種方面下功夫。一是要進一步優化區域布局，有計劃地按一定比例種植早、中、熟品種，提高應對氣候變化的能力。二是對于不適宜甘蔗種植區域要堅決退出。三是加強蔗農種植技術服務方面的培訓指導，引進和自主栽培適宜宜州氣候、土壤等各種條件的品種。四是對蔗區道路全面建設規劃，抓好蔗區道路的建設維護，不斷提高蔗區公路等級，實現主干道硬化、支線砂石化和維修常態化，確保甘蔗運得出、能進廠。五是建立甘蔗產業保險體系，保障蔗農收入，減低蔗農風險。

一是加大品種的良種選育，及時調整優化品種結構，加快布局不同系列、抗逆性強的新品種，提高甘蔗單產。

二是開展循環經濟的研究，建立以甘蔗為原料，以機制糖為主體，造紙與纖維產業齊頭并進的較為完整的產業鏈體系，形成多元化、循環發展的蔗糖產業集群。真正做到“每一根甘蔗”從頭“循環”到尾，吃干榨盡。

參考文獻

［1］ 王克嶺、馬春光.產業鏈視角的云南制糖業可持續發展研究.宏觀經濟研究，2010，（02）

［2］ 馬金來.做強循環經濟產業鏈推動糖業可持續發展.中國農墾，2012，（08）

［3］ 萬歡.基于產業鏈視角的蔗糖業循環經濟發展研究.湖北農業科學，2013，（05）