歐美紡織品和鞋類質量不合格情況分析

成業菊

(華測檢測認證集團股份有限公司，廣東深圳518101)

歐美紡織品和鞋類質量不合格情況分析

成業菊

(華測檢測認證集團股份有限公司，廣東深圳518101)

收集了歐盟地區RAPEX通報和美國消費品委員會的違規統計數據，分析了2015年度歐盟和美國市場上的紡織品和鞋類產品的不合格情況。認為企業應當根據自身產品關注相關的通報案例，重視歐盟及輸入國的相關法規，在產品生產的各個階段實施有效管控，不但關注產品實際質量，還要關注標簽和文檔要求，避免違規造成損失。

不合格；紡織品；法規

0 引言

隨著歐美國家對消費品的安全越來越關注，相應的法規要求也逐漸提高。為了更好地了解歐盟國家對消費品的安全要求，特別收集了歐盟地區RAPEX通報和美國消費品委員會的違規統計數據，并分析了2015年度歐盟和美國市場上的紡織品和鞋類產品的不合格情況。

1 歐盟RAPEX通報情況

1.1 RAPEX簡介

RAPEX全稱“歐盟非食品類危險產品快速預警系統（Rapid Alert System for Non-food Products）”，是除食品、藥品、醫療器械外歐盟危險消費品快速預警系統。該系統的目的是確保在一個成員國內所發現的關于危險產品的信息能夠在所有其他成員國相關職能部門之間快速傳遞，并傳達到歐盟委員會以便進行追蹤，從而阻止這些產品流向消費者或被消費者使用。這種歐洲層面的協作提高了在各國層面所采取的監督和執法行動的力度，并提高了投放歐洲市場的消費品的總體安全水平。目前該系統包括28個歐盟成員國和冰島、挪威、列支敦士登共31個國家。

通用產品安全指令2001/95/EC（GPSD）提供了RAPEX的法律框架。此外，委員會采用了RAPEX的指導方針（決議2004/418/EC），旨在高效而連貫地應用GPSD中與通報程序相關的條款。RAPEX系統于2004年開始實行，每周五歐盟委員會會公布一周中各成員國通報的危險產品，并提供產品信息、產品風險和采取的風險防范措施。

RAPEX通報網址：http://ec.europa.eu/consum?ers/consumers_safety/safety_products/rapex/index_en. htm。

1.2 通報總數

2015年歐盟委員會通過RAPEX系統共發布了1 856例危險產品通報，其中320例涉及紡織品和鞋類，占通報總數的17%，僅次于玩具的468例，在所有通報的產品類別中位居第二。

1.3 通報發布國

從發布紡織品和鞋類危險通報的國家來看，匈牙利、保加利亞、塞浦路斯、德國和西班牙列通報數量的前五位，占據通報總數的87.5%。具體情況分別為匈牙利98例（占31%）、保加利亞76例（占24%）、塞浦路斯48例（占15%）、德國30例（占9%）、西班牙28例（占9%）。近五年來，發布通報的國家都以上述五個國家為主。

1.4 原產國

在2015年通過RAPEX系統發布的紡織品和鞋類危險通報中，有52%（165項）的通報產品的原產國為中國（包括香港），這一比例比2014年所占的比例（56%）略低，也在過去幾年的平均范圍之內。RAPEX表示，涉及中國產品的通報數量居高不下的原因是中國制造的消費品大量涌入歐洲市場。不同產地的產品通常都會針對與該產品類別相關的典型風險，依據同樣嚴格的安全規定進行檢驗。RAPEX與中國政府以及企業的聯系正在不斷加強，這在改進產品識別和追蹤以便采取更為有效的糾正措施方面正在取得積極的效果。

1.5 風險類別分析

2015年所有紡織品和鞋類的通報中，所有風險等級全部屬于嚴重風險。風險類別主要分為四種：傷害類（128例）、勒殺類（118例）、化學類（60例）和窒息類（57例）。四種風險的所占比例分別為35%、33%、17%和15%。但也有些產品同時存在兩種或以上風險，因此風險類別通報數量加和大于通報總量。

1.5.1 傷害風險

傷害風險是指兒童服裝的腰部、背部、袖口部位設計的抽繩不符合EN 14682《童裝抽繩和繩索的安全性》的要求，抽繩在被夾住或絆住時，兒童受到傷害。EN 14682是通用產品安全指令2001/95/ EC（GPSD）的協調標準，具有強制性，對14歲以下兒童服裝頭頸部抽繩和繩索、肩帶、腰部抽繩和繩索、背部繩索、袖口繩索和服裝下擺處的繩索做出了具體的規定。

1.5.2 勒殺風險

勒殺風險指兒童服裝的頭頸部設計的抽繩不符合EN 14682《童裝抽繩和繩索的安全性》的要求，導致抽繩被夾住或絆住時勒住兒童頸部，造成兒童被勒殺。例如兒童在滑滑梯時，如果衣服頭頸部的抽繩被滑梯夾住或絆住，兒童順滑梯滑下時將被抽繩勒住脖頸，造成生命危險。歐洲、美國和國內都有類似事件發生和報道。

傷害風險和勒殺風險都是由于兒童服裝的設計不符合EN 14682造成的，這兩種風險合計占通報總數的65%（209例）。童裝企業應關注該標準，在產品設計階段就注意符合各部位繩索和抽繩的要求，避免產品因該原因被退運或禁止銷售。

1.5.3 化學風險

化學風險是指產品因某些化學物質超標可能對人體產生危害。2015年因化學風險通報的紡織品和鞋類共60例，涉及的化學物質有六價鉻47例（占78%）、偶氮染料12例（占20%）、鎳釋放1例（占2%）。2015年占化學風險最多的是六價鉻的超標，被通報的風險產品都是真皮的鞋、手套及皮帶。因為自2015年5月1日起，REACH法規附件XVII第47項規定直接接觸皮膚的皮革產品中的六價鉻含量≤3 mg/kg，否則不得在市場出售。2013～2014年各國監管機構就加強了對市場上含有超標六價鉻的皮革產品的市場監管力度。近三年，六價鉻成為化學風險中所占比例最高的有害物質。此外，偶氮染料和鎳釋放由于其使用廣泛，雖然在REACH法規附件XVII中管控多年，但仍成為化學風險中的主要通報原因。

1.5.4 噎塞風險

噎塞風險是指3歲以下的兒童產品中含有易脫落的小部件，小部件脫落后可能被幼兒誤食，造成噎塞甚至窒息，危害生命。雖然歐盟并未有強制性法規禁用紡織品和鞋類中的小部件，但由于其危害性大，通報案例并不少見。推薦相關企業按照玩具測試方法EN 71-1測試3歲以下的兒童服飾和鞋中的小部件。

1.6 措施類別

在紡織品和鞋類的320例危險通報中，有262項（占總數的82%）被各國監管機構采取了強制性預防和限制措施，56項（占17.5%）由經營者“自愿”采取了預防和限制措施，即無需國家監管機構的正式干預就可履行其法律義務，還有2項通報，除了“自愿”措施外，各國監管機構還采取了強制措施。在這種情況下，盡管經營者已經停止銷售產品，各國監管機構仍認為有必要采取進一步措施，下令將產品從市場上撤回或從已購買該產品的消費者手中召回。

1.7 小結

從RAPEX數據來看，2015年歐盟通報的對人體或環境可能造成危害的紡織品和鞋類具有以下幾個特點：

（1）因不符合EN 14682而可能對兒童造成傷害和勒殺風險的兒童服裝，仍為被通報的最主要危險產品；

（2）化學風險主要體現在六價鉻和偶氮染料超標；

（3）有易脫落的小部件的兒童產品仍在被通報的危險產品中占很大比重。

因此，企業應當根據自身產品關注相關的通報案例，充分重視歐盟及輸入國的相關法規，在產品的各個階段實施有效管控，以降低產品被通報的風險，避免巨大的商業損失。

2 美國CPSC通報的違規情況

2.1 數據來源

針對所有違反美國消費品安全委員會（CPSC）管轄的強制性法規的產品，CPSC都會在官方網站上出具通告信（Letter of Advice，簡稱LOA），要求違規企業改進生產、停止銷售或召回產品。文中數據均來自于CPSC官方網站上的2015年LOA。LOA中會顯示產品名稱、型號、批量、違反的法規條款、要求的改進措施。

網址：http://www.cpsc.gov/en/Recalls/Violations/。

2.2 LOA數量和原產地

2015年CPSC共出具了2 228個LOA，其中涉及紡織品和鞋類的365批，占16%。在紡織品和鞋類違規產品中202批產自中國，占55%。

2.3 違規項目分析

365批違規的紡織品和鞋類中，違規的項目主要是涂層鉛含量29批、基材鉛含量207批、成衣燃燒2批、兒童睡衣燃燒41批、小部件6批、符合性證書要求20批和溯源標簽要求60批。

2.3.1 涂層鉛和基材鉛含量違規

鉛是一種對人體有極大危害的重金屬。為了保護兒童身體健康和安全，美國對鉛含量的管控極為嚴格。2015年紡織品和鞋類因為鉛含量超標的違規共236批，占紡織品鞋類總違規數的65%，違規產品全部被要求停止銷售或召回。

根據16 CFR 1303和CPSIA的相關條款，所有兒童產品中的涂層鉛含量不得大于90 μg/L。紡織品和鞋類使用的材料中，織物上可刮下的涂層印花、金屬輔件上的油漆涂層等都屬于涂層，必須滿足此項要求。根據16 CFR 1500和CPSIA的相關條款，所有兒童產品的可接觸基材中，除16 CFR 1500.88和16 CFR 1500.91中豁免的材料（如天然寶石、無后處理的紡織品、特定的電子器件中的合金等材料）外，鉛含量不得大于100 μg/L。

2.3.2 成衣燃燒違規

成衣的燃燒性能在美國是強制性的要求，其必須滿足16 CFR 1610中的要求。16 CFR 1610將紡織品的燃燒性能分為三級，詳見表1。一級為一般燃燒性,符合該燃燒要求的紡織品被認為無異常燃燒特性；二級為臨界燃燒性,符合該燃燒要求的紡織品,被認為燃燒特性介于一般和快速燃燒之間；三級為快速、劇烈的燃燒特性,這類紡織品被認為是危險易燃的,被認為不適合制成服裝。非起絨織物不滿足一級標準不能出售；起絨織物的二級產品依照法律可在美國市場上銷售,但是美國消費品安全委員會(CPSC)要求其零售商遠離此類產品,因為某些二級產品可能會隨測試次數增多而轉變為三級產品。

表1 16CFR 1610中的織物燃燒分級規定

2.3.3 兒童睡衣燃燒違規

2015年紡織品和鞋類違反兒童睡衣燃燒條例的產品共有41批。美國對于兒童睡衣的燃燒性能在16 CFR 1615（適用于尺碼0～6X）和16 CFR 1616（適用于尺碼7～14）中做出了規定，但不適用于尿布、內衣、嬰兒服裝和緊身睡衣。兒童睡衣的測試應遵循面料階段——原型階段——成衣階段的測試原則，要求按照規定的程序試驗,滿足以下測試判斷標準：

（1）每組樣品的平均炭化長度小于17.78 cm;

（2）單個樣品炭化長度未達到25.4 cm。

此外，法規還對兒童睡衣的標簽做出了很多具體要求。

在兒童睡衣燃燒的41批違規中，11批產品不符合燃燒測試要求，16批產品超過緊身睡衣的尺寸要求而不應豁免法規要求，14批產品不符合法規中標簽和其它的要求。

2.3.4 小部件違規

2015年的LOA中，紡織品鞋類因為含有易脫落的小部件造成違規的共有6批，因為小部件脫落后可能被幼兒誤食，造成噎塞甚至窒息，危害生命。與歐盟不同，美國對3歲以下兒童產品的小部件有著強制性而具體的禁令。在16 CFR 1501中，明確規定了3歲以下兒童產品在濫用測試前后均不得含有和產生易脫落的小部件。小部件的判定要求詳細描述在16 CFR 1501中，濫用測試的具體方法描述在16 CFR 1500.50-53中。

2.3.5 符合性證書違規

CPSC要求在美國銷售的產品，無論普通產品或兒童產品，必須附有表明產品符合適用的聯邦法規的符合性證書。兒童產品的符合性證書還必須基于CPSC認可的第三方檢測實驗室的合格測試結果。2015年因為符合性證書違規的紡織品和鞋類共20批，其中11批被要求停止銷售。

2.3.6 溯源標簽違規

2015年因為溯源標簽違規的紡織品和鞋類共60批，其中44批被要求停止銷售并在未來做出生產改進。CPSIA中規定，所有兒童產品必須在包裝和產品上擁有明顯、永久性的溯源性標簽，以保證當產品產生危險時，可追溯到同批次產品。

2.4 小結

美國在聯邦法律層面對紡織品和鞋類的質量要求不多，尤其針對成人產品，只有成衣的燃燒性能要求。對兒童紡織品和鞋類的實際質量要求也只有鉛含量、燃燒、小部件和溯源標簽，其中因鉛含量、溯源標簽和燃燒性能違規占到總違規的93%。另外值得注意的是，出口美國的產品必須附有符合性證書。企業應按照CPSC的要求，對產品進行檢測后，制作和出具符合性證書。

3 結論

歐盟和美國都會依據當地法規對不合格的產品進行通報、召回、禁止銷售等措施，企業應當根據自身產品，關注相關的通報案例，充分重視歐盟及輸入國的相關法規，在產品的各個階段實施有效管控，不但關注產品實際質量，也要關注標簽和文檔要求，避免違規造成的巨大商業損失。

更正

刊登于《紡織檢測與標準》雜志2016年第二卷第四期中第十五頁的《空氣羊毛面料熱學性能測試評價》一文的第二作者及單位應更正為:郭小云，山東南山紡織服飾有限公司精紡研發中心。

本雜志謹就以上錯誤和疏漏向讀者和相關單位、人士致歉。

Analysis on the unqualified cases of European&American textile and footwear

CHENG Yeju

(Centre Testing International Group Co.,Ltd.,Guangdong 518101,China)

The statistics from European RAPEX notifications and the consumer council are collected.The unqualified cases of textile and footwear products in European&American market in 2015 are analyzed. The enterprise should focus on the related reported cases and pay attention to the related laws and reg?ulations of European Union or input country.At the same time,effective controls in all stages of produc?tion must be carried out.To avoid loss,the actual qualities of product,labels and documentation require?ments should be paid attention to.

unqualified;textile,laws and regulations

TS107

1001-7046（2016）06-0001-04

2016-09-28

成業菊（1983-），女，碩士研究生，主要從事紡織品檢測和法規研究工作。