水文水資源環境管理與防洪減災

欒 彬

（雅安市水文水資源勘測局四川雅安625400）

水文水資源環境管理與防洪減災

欒 彬

（雅安市水文水資源勘測局四川雅安625400）

文水資源環境管理是當前經濟發展與自然環境相適應的重要環節，而防洪減災則是為了我們自身的生命財產安全，鑒于此，本文對水文水資源環境管理與防洪減災進行了分析探討。

水文；水資源；環境；管理；防洪

1 近年的水文水資源環境狀況

當前我國的防洪工程建設還不健全，甚至處于一種嚴重不足的現狀，可見水文水資源環境的預防和控制面臨著巨大的挑戰。

1.1 經費不足，基礎差

即使最近幾年我國逐漸加大了研究水文水資源的經費，但研究水文水資源是一項長期的工程，由于我國研究水文水資源的基礎差、起點低和相對落后的技術，促使研究的進度很慢。投入大量的物力人力是水文水資源研究的首要問題，研究的經費問題得不到處理，一些研究內容比較偏門的，投入的人力物力就更少甚至沒有人參加，有些偏遠的地方對水文數據的采集還是通過人工來完成，導致錯誤的數據采集率逐步增加。

1.2 非傳統水資源利用率低

我國東西南北的差異分布，導致我國是個淡水不足的國家，節水技術及制度也是現階段我國比較落后的，導致大家對水資源的保護觀念十分缺失。水利管理部門一直都是通過出水量進行管理、監控，在水文水資源用水制度及技術缺少的狀態下，這種模式管理任何作用都起不到。對于一些非傳統的水資源利用不得當，隨意排放，尤其是生活污水、工業廢水還有排放隨意的現象，這就造成了對傳統水資源的污染。

2 我國水文水資源領域中存在的問題

2.1 水文監測設備的應用沒有得到普及

水文環境的研究基礎是水文數據，而水文數據的取得大部分來自于水文監測系統。然而，我國的水文監測系統的科學運用還沒有得到普及，應用的領域非常有限，而且設備也相對落后。一些高科技、高效率的監測技術和設備只是運用在一小部分領域，沒有得到廣泛應用，致使水文工作者不能從繁重的重復勞動中解脫出來。

2.2 節水制度與節水技術不健全

隨著水資源環境的日益枯竭，使我國的節水制度捉襟見肘，節水技術也很匱乏。我國的水資源管理的主要手段是通過控制水總量來實現的。而此種方法看起來比較簡單，但實施的過程內容卻很復雜，而水資源管理的實施是需要建立健全完善的制度和技術來保障的，如果忽略了制度的建立和技術的研究應用，通過控制水總量來實現節水就是形同虛設。

2.3 非傳統水資源利用技術相對落后

伴隨著科學技術的不斷發展，水資源利用的新技術新方法也越來越多，而且出現了一些非傳統水資源利用技術。雖然，我國也采取了很多非傳統水資源的利用措施，但是從應用范圍來說還是不夠廣泛，從技術措施方面來說也相對落后。

3 水文水資源環境管理與防洪減災的措施

3.1 逐步完善各類防洪預案，強化對洪災管理

當前，雖然許多地市已經根據實際的防洪減災需求制定出了相應防洪預案，但是伴隨時間推移與社會的發展，這些措施已無法發揮真正效應。故預案的制定必須采取動態化管理，在結合社會現狀基礎上，嚴格遵循空間性與可操作性原則，定期對現有預案進行補充與完善，以逐步完善各類防洪預案。同時，各流域防洪預案還需結合當地實際情況與經濟發展條件，將其洪災風險管理劃入到地方的經濟建設體系中，并明確不同部門與利益主體在不同時期的義務與職責，從而使該預案能夠充分發揮出其抵御洪災的功效。

3.2 積極構建群眾性的防洪減災機制

在防洪減災實踐中，政府的作用主要是為水災的風險管理提供必要的保障，為防洪減災的眾多公共設施建設提供資金支持，并提出相應的規章制度以有效確保地區防洪減災工作的順利開展。為此，為做好防洪減災工作，政府必須采取相應措施以積極引導廣大群眾形成防洪意識，即在積極做好防洪工程建設的同時，做好防洪的宣傳工作，積極開展群眾性的預防監測工作，如在義務教育階段，將防洪的一些知識納入到教材中，讓學生從小認識到防洪減災的重要性，或是通過互聯網、電視、廣播、報紙等眾多形式，向當地人民灌輸防洪減災的必要性認識，以使該地區的人民逐步樹立防洪的意識，從而最大限度地減少人員的傷亡與資金的損失。同時，各級政府間還必須積極做好互相間的協調與溝通工作，以免重復作業的情況發生，并配置專業的現代化裝備，以迎合現代化防洪需求。

3.3 加強宣傳，提高防災減災意識

我國每年的水旱災害損失嚴重，占自然災害比重較大，影響著我國國民經濟的增長。水文檢測部門作為專業性的河流湖泊管理機構，具有對洪水險情進行科學檢測的職責，肩負著全國的防洪工作，同時也為防洪人員提供各種技術支持。因此，要不斷提高水文水資源管理部門的服務職能，加大防洪減災的意識宣傳，讓全民擁有自覺的防汛減災意識，盡可能地減少人員傷亡和國家的損失。

4 結語

總之，對于水文以及水資源的調查而言，在大數據時代應該采用信息化的手段，實現信息共享，科學化的管理。對于河流雨量和水資源分配量需要經過科學的分配，最終實現水資源的合理利用。

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[3]李坤輝.論我國農業旱澇防災減災法制的構建[D].山東師范大學,2014.