現代農村環境衛生連片整治

齊 靜

（遼寧省營口市老邊區環境保護局遼寧營口115005）

現代農村環境衛生連片整治

齊 靜

（遼寧省營口市老邊區環境保護局遼寧營口115005）

面對長期以來我國農村環境污染治理觀念落后，農村污水處理站地理位置分散的特點，我國開始對農村環境整治重視起來。提高現場人員的工作效率和管理水平，建立健全體制和機制，加大污染治理設施投入。為全面提升農村水務管理，增強環境綜合管理策略的系統性和科學性，推動農村環境連片整治的開展奠定了基礎。

現代；農村環境；衛生；連片整治

隨著經濟收入的增長與農村地區經濟、文化的不斷發展，農村環境中的污染因素逐年增多。農村環境連片整治是指對地域空間上相對聚集在一起的多個村莊實施同步、集中整治。通過環保專項資金引導，掀起了建設社會主義新農村環境連片整治的高潮，改善農民生產生活條件，優化農村環境面貌，落實各級財政配套資金，農村環境衛生狀況較以往有了很大的改善，連片整治工作取得了階段性成效。

1 現代農村環境連片整治實施情況

近年來，在財政部、環保部關心指導下，扎實開展農村環境連片整治示范正有序推進，充分發揮中央環保專項資金的引導效應，認真貫徹中央“以獎促治”政策。按照部省協議要求，著力提升農村環境綜合整治水平，有效落實各級財政配套資金，精心組織，全力推動，連片整治工作取得了階段性成效，農村環境質量得到改善。擴大連片整治范同，以綜合整治為核心，以機制創新為保障，重點整治生活垃圾、生活污水，著力提升農村環境綜合整治水平，探索出一條經得起實踐檢驗的，符合實際的農村環境連片整治新路子，使得農村環境管理得到創新。初步形成了“點上出精品、片上促提升、面上抓推廣”的農村環境綜合整治新格局。但是，現代農村衛生管理工作想要從傳統模式向計算機管理模式的轉變。必須構建一套適合信息管理及生產運行的自動化、精確化、智能化的整體解決方案。

2 關于全面提高農村環境綜合整治水平進一步建議

為了使現代農村環境基礎設施建設得到長足發展，打造村容整潔、村情濃郁、村品獨特的社會主義的新農村，應著重改善各類環境基礎設施建設滯后的問題。做好項日設計，科學制定整治計劃，使生活污染和農業面源污染得到有效治理，側重建設鎮村生活垃圾收集轉運設施與城鄉一體化發展戰略要求相互適應。污染物減排和生態示范創建等其他環影作相銜接，加大資金投入力度，進一步發揮資金示范效應。

2.1 加大資金投入力度

政府高度關注農村環境連片整治模式，實現多元投入，帶動農村環境整治工作的進一步開展。科學編制整治計劃，令現代農村環境基礎設施建設得到長足發展，達到整合資金、共同聚焦、互惠共贏。制定生活污水和生活垃圾處理設施技術設計規范。開展培訓，把農村環境連片整治與村莊結合起來，對各示范區整治計劃逐一評審論證，按照“同步編制計劃、同步考核驗收”的思路統籌安排和扎實整治，督促各示范區按照與省政府簽訂的目標責任書要求足額落實縣級財政配套資金。

2.2 狠抓體制機制，切實保障長效管理

把連片整治示范試點作為整治的重點，印發計劃編制大綱，以點帶片提高村莊環境整治水平。國家和省級連片整動開展村莊環境整治，簽訂目標責任書，明確項目建設內容，并根據村莊自然要業基礎、經濟條件、人文歷史研究制定農村環保專項資金預算績效目標，實施資金預算績效目標管理。精心設計，科學制定整治計劃和資金配套額度，狠抓體制機制，切實保障長效管理。按照財政資金“四位一體”管理模式與基礎設施長效管理辦法，落實責任單位，產生具有約束力的目標任務。

2.3 做好項目設計，科學制定整治計劃

完善投入運行模式、人員隊伍、資金來源、考核獎懲等各項關鍵措施，努力實現多元投入，繼續加強農村環保實用技術研發和推廣機制，充分發揮農村環保專項資金的引導作用。加強各大高校、科研院所農村環保實用技術研發，推廣“五方掛鉤”集資模式。鼓勵環保參與農村環境綜合整治項建設和長效管理，有關部門涉農資金整合實行“部門掛鉤”，引導環保產業長足發展。農村環境設施建成后，建立專項資金管理制度，安排一定比例的專項資金用于設施的后期運行維護管理，著力規范資金使用。

2.4 加強組織領導，提高思想認識

開展農村環境連片整治，既是保障污染治理設施長效運行，發揮效益實施城鄉發展一體化戰略、全面提升城鄉建設水平的重要舉措，也是改善農村人居環境，推進生態文明建設的重要載體。農村的基層環保機構隊伍建設與環境衛生建設事關廣大老百姓的切身利益，連片整治示范片區所在鄉鎮全部設置，讓廣大村民共享文明建設成果。切實保障長效管理，提高村民的生活質量，接受社會各界和農民群眾的監督，是社會主義新農村建設的基本要求。進一步發揮決算和資金審計工作的作用，加強農村污染防治設施長效運行管理，真正把連片整治設施管好。建立健全農村環境監管體系，加強組織領導，提高思想認識，對于提升農村環境質量有著十分重要的作用。

3 結語

本文針對農村環境連片整治過程中發展趨勢中亟須解決的問題提出一些建議意見，以解決區域性突出環境問題為目的，使農村環境連片整治工作出成效、上水平。根據各地農村的環境監測數據，提升品質和開發效率；提高農村衛生管理人員的管理水平和工作效率，實現對農村污染防治設施長效運行管理制度的智能化控制。積極探索開展規范的農村環境監測工作，為現代農村環境衛生管理工作進入新的層次、推動現代農村環境連片整治工作出成效奠定基礎。

[1]譚明交.加強農村環境衛生整治,打造美麗鄉村.環衛科技網, 2014．

[2]曾琦.關于農村環境衛生的整治的調查與思考.環衛科技網, 2015.