企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理研究

楊　瑜

（江蘇綠源工程設(shè)計(jì)研究有限公司江蘇連云港222000）

企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理研究

楊瑜

（江蘇綠源工程設(shè)計(jì)研究有限公司江蘇連云港222000）

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展是建立在安全穩(wěn)定基礎(chǔ)上的，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)狀，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理也是提升安全要素的重要方式。本文以下結(jié)合企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征和內(nèi)容展開研究，并提出合理的應(yīng)急管理策略。

企業(yè)安全；環(huán)境應(yīng)急；風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成；管理策略

所謂“企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理”，指的是企業(yè)經(jīng)過(guò)主動(dòng)的環(huán)境排查對(duì)可能存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行鑒定，同時(shí)結(jié)合企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的種類、特點(diǎn)來(lái)分析企業(yè)承受力、控制力，最終落實(shí)應(yīng)急預(yù)案并構(gòu)建管理體系，由此不難看出，企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理的意圖是主動(dòng)防御風(fēng)險(xiǎn)。

1　企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理概述

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，同時(shí)也是自然和社會(huì)的主體，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷售等諸多環(huán)節(jié)中，有很多涉及嚴(yán)重危害公共安全的行為。最為典型的如危險(xiǎn)性化學(xué)品、易燃易爆產(chǎn)品等。必須針對(duì)所有的流程進(jìn)行有效監(jiān)控，對(duì)可能引起環(huán)境危害事件的隱患給予高度關(guān)注。

尤其在我國(guó)一些特殊企業(yè)中，企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的判斷是基于產(chǎn)品類型，以及企業(yè)申報(bào)在環(huán)保部門的備案情況，任何一種潛在危險(xiǎn)因素的存在，都需要相應(yīng)地解決對(duì)策，這其中包括消防、防疫、防毒等多個(gè)方面。由于申報(bào)情況和現(xiàn)實(shí)情況存在偏差，加上環(huán)境監(jiān)察部門對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)并不了解（生產(chǎn)原料、工藝、流程等），所以更多地需要企業(yè)對(duì)自身的安全承擔(dān)責(zé)任；在企業(yè)的應(yīng)急管理中，應(yīng)該根據(jù)自身生產(chǎn)狀況，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的單元、等級(jí)、層次等。

2　企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理策略

2.1理清應(yīng)急管理內(nèi)容

不同的企業(yè)環(huán)境中存在的安全因素各有差異，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn)展開應(yīng)急管理策略研究，并制定相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。一般情況下，危險(xiǎn)化學(xué)品是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)內(nèi)容，在不同的階段所產(chǎn)生的危險(xiǎn)要素也不同。結(jié)合我國(guó)環(huán)保部門的相關(guān)政策，管理內(nèi)容通常可以通過(guò)影響對(duì)象來(lái)進(jìn)行劃分，例如廢水、廢氣等；環(huán)境影響往往不是某一種情況產(chǎn)生的，其影響也是多重的，應(yīng)該針對(duì)某些風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行多程措施制定，建立一個(gè)牢固的防范體系。

就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)企業(yè)環(huán)境中危害因素包括易燃、易爆、毒害氣體泄漏事故，在構(gòu)建防范體系的過(guò)程各種，也應(yīng)該圍繞這些內(nèi)容展開。例如，布置氣體泄漏測(cè)試儀、探測(cè)器，設(shè)立緊急事故應(yīng)急池，避免一些污染物發(fā)生外泄；例如，一些有毒液體必須嚴(yán)格的密封保存，一旦發(fā)生洪水等現(xiàn)象，很容易導(dǎo)致毒液泄漏，造成水體污染和人身傷害。

2.2建立應(yīng)急管理體系

體系建立主要是從管理方面入手，為了更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防控措施，提高企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理的水平，這其中制度是最重要的環(huán)節(jié)，是維護(hù)體系的重要手段。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前企業(yè)中存在的環(huán)境危害問(wèn)題，制度主要包括制定、編寫兩大部分。

2.2.1制定環(huán)境應(yīng)急管理制度

制度內(nèi)容包括應(yīng)急目標(biāo)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、定期監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境報(bào)告和處置制度、危險(xiǎn)品的管理制度等。需要注意的是，管理制度絕對(duì)不是獨(dú)立存在或成為體系的，在制定目標(biāo)之后，要加強(qiáng)彼此的關(guān)聯(lián)性，才能實(shí)現(xiàn)制度的“完整性”；簡(jiǎn)單地說(shuō)，排查制度和監(jiān)測(cè)制度必須掛鉤，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的報(bào)告制度等，通過(guò)不斷的加強(qiáng)聯(lián)系，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)資料整理，如檔案材料、臺(tái)帳資料等。

2.2.2編寫環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

很顯然，應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)未發(fā)生但可能發(fā)生的安全事故的一種預(yù)防計(jì)劃，那么它的編制也是體現(xiàn)出一定的預(yù)測(cè)性特點(diǎn)。在形式上，應(yīng)急預(yù)案的編寫是根據(jù)工作需求、制度要求和規(guī)章制度展開的，在編寫的應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)該分配好相應(yīng)地的部門職責(zé)，落實(shí)到個(gè)人，在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)。

2.3儲(chǔ)備應(yīng)急管理物資

在確定目標(biāo)、找準(zhǔn)方向和制定措施的基礎(chǔ)上，必須做好相應(yīng)地物資準(zhǔn)備工作，這也是基礎(chǔ)保障。一旦發(fā)生緊急事件，就需要實(shí)實(shí)在在的資源發(fā)揮作用，如防火設(shè)施、防毒設(shè)施等，否則會(huì)演變?yōu)椤扒蓩D難為無(wú)米之炊”的尷尬境地。如應(yīng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)象，不僅要準(zhǔn)備充足的滅火裝置，還要結(jié)合燃燒性質(zhì)預(yù)備沙土、隔離等材料，在最短的時(shí)間內(nèi)采取有效防護(hù)措施，如切斷火源、割斷危險(xiǎn)源等。

2.4打造應(yīng)急管理隊(duì)伍

人員素質(zhì)決定了應(yīng)急工作的成效，企業(yè)應(yīng)該定期針對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行演練和培訓(xùn)，尤其是環(huán)境應(yīng)急操作的關(guān)鍵人員，不僅要落實(shí)到位，還要具體到人，促使每個(gè)人各司其職，在不斷的訓(xùn)練過(guò)程中實(shí)現(xiàn)快速就位。打造應(yīng)急管理隊(duì)伍除了提高人員水平之外，還應(yīng)該借助環(huán)保部門及其他部門的力量，在現(xiàn)實(shí)中提高演練的真實(shí)度，參考突發(fā)事故的真實(shí)度展開訓(xùn)練。

3　結(jié)語(yǔ)

應(yīng)該說(shuō)，企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理的開展是基于人員安全、環(huán)境安全、經(jīng)濟(jì)安全等多方面的綜合體。要杜絕真正環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，除了做好與環(huán)保部門、安監(jiān)部門的溝通，更重要地是主動(dòng)尋求、探索，深度挖掘自身還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題。同時(shí)，可以借助一些社會(huì)專業(yè)結(jié)構(gòu)的力量，擴(kuò)大環(huán)境安全檢測(cè)的范圍，尋求民眾監(jiān)督的幫助。總體而言，提高企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理能力是關(guān)系到人民群眾生命健康安全和財(cái)產(chǎn)的重要舉措，也是一種有效地自我監(jiān)督途徑，更是企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

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