新農村建設中的垃圾處理問題

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新農村建設中的垃圾處理問題

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社會主義新農村建設中的農村生活垃圾處理問題是新農村建設的一個重要方面，本文對新農村建設歷程進行了簡要介紹，初步探討了農村垃圾處理的基本情況，剖析了農村垃圾處理存在的問題，并針對這些問題提出了相關建議。

新農村建設；垃圾處理

隨著新農村建設的發展和農村生活水平的提高，農村生活垃圾呈現數量迅速增加、組分不斷復雜、降解難度不斷提高的特點。而大多數農村垃圾未經處理就近傾倒、隨意焚燒，污染周邊土壤、水體和大氣環境，嚴重威脅農民身體健康，農村垃圾處理問題已經成為困擾新農村建設的棘手問題。

1　農村垃圾處理基本情況

當前國內農村生活垃圾處理一般是隨意傾倒，房前屋后、村內外低洼處小型垃圾堆隨處可見，很多田間、路旁、水塘邊以及干涸河道均成為天然垃圾場，農民缺乏垃圾危害意識，基層政府缺失垃圾處理管理體系，農村垃圾處理基礎設施規劃建設落后。

部分農村配備垃圾桶、建設垃圾池，生活垃圾由村委會組織收集，清運至村內已有沙坑或低洼處進行簡單掩埋和焚燒處理。但村民自覺性不強，垃圾不入垃圾桶，就近傾倒，隨意焚燒。且垃圾只進行簡單掩埋和焚燒處理，未得到有效安全處置。生活垃圾處理由村委組織，資金來源無保障，垃圾處理長效運營難以實施。

少部分經濟相對發達地區和近郊農村中生活垃圾被歸屬到城市的換位體系中，但垃圾收購站數量少、利潤低，村民垃圾自分類觀念不夠。

2　農村垃圾處理問題剖析

2.1垃圾種類及數量增加

隨著農村生活水平的逐步提高，農村生活垃圾種類及數量不斷增加。一是垃圾種類增多，組分復雜，秸稈、塑料袋、塑料瓶、塑料薄膜、飯盒、易拉罐、破化肥袋子、鞋襪衣物、建筑垃圾、畜禽垃圾等丟棄越來越普遍；二是垃圾數量猛增，我國農村人均日生活垃圾量為0.86 kg，按照2006年底全國有9.51億農民計算，一年內產生生活垃圾接近3×108t。

2.2環保意識薄弱

農村垃圾處理問題的解決需要全民共同參與、積極配合，但是出于收入水平、自身教育程度、國家宣傳教育力度、農村農業生產模式、傳統風俗習慣等原因，村民缺乏垃圾危害意識，環保意識相對淡薄，垃圾自分類觀念不夠，思想認識不足。

2.3資金投入不足

農村經濟發展慢，可支配的公共資源有限，無法通過自身力量建立垃圾處理基礎設施，且居民點相對分散，交通不便造成垃圾處理費用大增，垃圾處理產生的效益也不明顯，很難引入社會投資。長期以來，國家對環境保護投資幾乎全部集中在城市，農村環境保護資金投入少、扶持力度弱、重視程度不夠，導致農村垃圾處理所需設施嚴重不足。

2.4垃圾終端處理不到位

部分農村產生的生活垃圾雖然被清運收集，但只進行簡單掩埋和焚燒處置，垃圾終端處理不到位。垃圾未得到有效安全處置，容易引起二次污染。垃圾不規范掩埋，會導致垃圾中的化學物質滲出，污染土壤和地下水環境；垃圾不規范焚燒，產生的固體殘留物和氣體毒性大，污染土壤和大氣環境。

3　農村垃圾處理相關建議

3.1垃圾分類回收利用

要號召村民進行垃圾分類回收利用，實現垃圾產業化經營。提倡廚余垃圾發酵生產為有機肥基料或營養土，鼓勵自然風化的塑料垃圾二次使用，普及零包裝，使用可降解材料等。玻璃類、廢紙、廢織物、廢橡膠、廢家電等垃圾可進行分類回購資源化。以鎮成立環保合作社，向農民回購有害不可降解垃圾，合作社再進行二次分類，將可利用垃圾送至廢品公司資源化處理，可減少垃圾總量的30%，并從中獲得一定的收益彌補合作社運行。

3.2廣泛宣傳，提高環保意識

普及農村垃圾處理的宣傳教育，提高村民環境保護意識。政府機關、環保機構和新聞媒體等要經常下基層，開展公示欄、宣傳冊、動員大會等多種形式的農村垃圾處理宣傳工作。政府機構必須積極組織多種農村垃圾處理培訓、講習與輔導班，不斷提升干部、群眾的垃圾處理、環境保護和資源意識，掌握農村環境污染問題的嚴重性和治理污染的緊迫性。

3.3拓展資金來源渠道

積極引導并鼓勵各種類型社會資源加入農村垃圾治理中，漸漸完成投資主體的多元化、運營主體的企業化及運行管理的市場化，其是未來國內農村垃圾治理資金的主要來源。首先，政府必須確定投資與受益方的原則，積極利用市場配置資源，進一步激活多種資本參與農村垃圾治理系統的創建和運行。其次，要明確污染與治理目標原則，不斷完善農村生活垃圾處理的收費制度。

3.4建立健全垃圾處理體系

農村生活垃圾治理設施要在市鎮區域內進行統一規劃，實現區域共享和配置優化，建立低成本、易維護、可推廣的“村收、鎮運、縣（片區）處理”農村垃圾處理體系，進行農村垃圾處理和基礎設施的專業化運營管理，落實農村垃圾處理長效運營機制。

4　結語

我國是一個農業人口大國，是處于經濟飛速發展中的國家。當前新農村建設的重要內容就是如何正確處理好“三農問題”與環境效益和經濟效益之間的關系。農村生活垃圾影響農村生態環境、水質狀況，是農村環境建設的主要因素。有效處理農村垃圾能改善人居環境，對農村經濟社會的和諧發展有著重要的意義。農村垃圾處理不是政府或公民單方面的責任，它需要團結所有力量，全民共同努力。

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[3]孟紫強.環境毒理學[M].中國科學出版社,2000.