當前規劃環境影響評價遇到的問題和建議

閆　麗

（廊坊市綠杉環保技術服務有限公司河北廊坊065000）

當前規劃環境影響評價遇到的問題和建議

閆麗

（廊坊市綠杉環保技術服務有限公司河北廊坊065000）

環境保護是現在的熱點問題，可持續發展戰略對于整治環境污染、保護生態環境、合理開發資源都具有指導性的作用。我國在頒布了《規劃環境影響評價條例》后出臺了很多地方性的法律法規。本文首先介紹了目前規劃環境影響的評價的現狀，然后對如何推進規劃環境影響評價工作提出幾點建議。

規劃；環境影響評價；問題；對策

現在全世界都面臨著一個很重要的課題就是環境的可持續發展。從事環境管理工作對環境進行評測和分析，根據這些數據提出預防措施和對策，并以此提出對環境有益的整改方法，根據現行制度建立相關的法規。對規劃區域進行現場勘查并寫出環境治理的調查報告，根據我國環保的法律法規，提出在項目的開發和建設中會出現的環境影響問題，完善開發活動的規劃，讓一切經濟活動的開展都能和環境保護相協調。

1　規劃環境影響評價的現狀

保護環境現在已經成為我國的一項基本政策。建立規劃環境影響評價是為了可以促進環保事業的發展，預防為主，讓防治作為指導方針。我國現在制定了很多配套的法規，并專門培養了一系列的人才進行推進這方面的發展，保障了規劃環境影響評價工作的有效實施，并且在一些城市創辦了試點，為后續的法規頒布奠定了基礎，提供了一些可借鑒的經驗。

我國的規劃環境影響評價工作現在雖然還是在起步階段，在探索的過程中面臨很多的問題，過去環境影響評價工作不適應現在的經濟發展[1]。

2　規劃環境影響評價中存在的問題

2.1目前規劃環境影響評價工作不完善

建立一個完備的、完善的有效力的法律制度，可以保障規劃環境影響評價工作可以順利開展。我國近十幾年來，一直都在開展有關于環境保護的工作，并且展開了很多關于這方面的理論探討。但是這些工作沒有明確規劃環境的影響評價，規劃不同的環境影響評價一定要和不同類型的規劃相結合。在進行整體環境規劃中，需要在當前的規劃工作中進一步完善。然而目前在評價工作中沒有根據確切的數據進行分析和整合，因此導致了規劃環評無法從實際入手，使得整體規劃工作不能從切實環境出發。沒有明確的規劃環境影響評價的程序和內容，就會導致評價者很難把握不同規劃的評估重點，也會在評價的時候缺少一定的依據產生漏洞。讓規劃的環節成果不全面，造成一定的風險和失誤。

2.2加強規劃環境影響評價培訓工作

目前我國的規劃環境評價工作是由國家環保部門統一舉辦的，培訓工作也是統一進行，但是這種模式會產生很多問題。首先來自于全國各地的不同機構的人員，他們的知識結構和業務儲備都是不同，但是采用一種模式培訓既不能體現針對性，還是停留在比較表面的層面上，這樣就降低了培訓的效率，培訓也沒有帶來相應的效果。培訓的時候聘請很多專業的專家進行授課，采用的是傳統授課方式，并且我國現在的規劃環境影響評價的實例較少，，沒有相關的實例講解讓聽課的人很難理解內容，把培訓只能停留在表面，根本不能發揮實際效果[2]。

2.3規劃環評專業素質人才稀少

我國現在從事規劃環境影響評價的專業素質的人才較少，有些編制人員是由建設單位的人員轉調過來，思維一般都是停留在過去單位中，觀念和技術都沒有得到更新，和現在的規劃環境影響評價要求存在差距，我國這方面的人才儲備與發達國家還有很長的距離。目前我國的規劃體系的部門也是比較復雜，在前期的規劃工作中沒有較為全面的理論基礎和知識儲備，通過培訓就直接上崗，缺少實際經驗作為指導，那么很難在實際工作中取得成果。理論和實際沒有很好的結合，這都是影響工作進行的主要原因，這樣都會影響規劃工作的準確性和時效性。

3　解決問題的措施

3.1完善我國規劃環境評價體系建設

我國現階段還不能滿足全國的規劃環境評價的需要，并且在工作的實際開展中也存在很多的問題。理順出一個完備的管理體系，落實一個長效的機制。根據推行試點的經驗，頒布一個關于環境影響評價的管理細則，在實施的過程中可以逐漸改進。

3.2完善規劃環境評價工作真實性

目前，我國的規劃環境評價工作的研究體系雖然已經較為完善，但是在同我國真實國情在切合度方面仍需要進一步契合和完善。那么就需要從當前我國環境在整體評價體系入手，在宏觀調控在基礎上對具體的細節進行整合，來達到具體問題、具體分析的效果，實現理論與實際的高度結合。從而建立一個完整的規劃環境環境評價體系，創建出符合中國國情和實際的評價體系[3]。

3.3提升規劃環境評價工作人員業務能力

我國現在的培訓工作是統一進行的，但是沒有針對性。現在從業人員的素質良莠不齊，因此在培訓之前，可以進行一個摸底測試，根據不容的情況和業務水平進行分班培訓，這樣不僅可以提高培訓的效率還能做到查漏補缺，把從業人員的基礎夯實。在授課方面可以改變傳統模式，增加一些互動。

4　結語

規劃環境影響評價的意義重大，雖然我國現在的規劃環評工作還是存在一定的問題，但是通過完善規劃環評體系建設、完善評價工作、提高從業人員素質，相信一定可以建立一個符合我國實際的高效的服務體系。

[1]張遠峰.當前規劃環境影響評價遇到的問題及對策分析[J].資源節約與環保,2015,01:17+27.

[2]張小虎.土地利用規劃環境影響評價問題研究[J].東北農業大學,2015.

[3]江洪煒.基于環境承載力的規劃環境影響評價及實例研究[J].湖南大學,2014.