全面評價高新區創新水平 助力國家創新頂層設計
——《國家高新區創新能力評價報告（2016）》發布

◎ 本刊記者 周 燁

全面評價高新區創新水平 助力國家創新頂層設計
——《國家高新區創新能力評價報告（2016）》發布

◎ 本刊記者 周 燁

創新能力是高新區發展的核心競爭力，是決定其發展質量與效益的關鍵。日前，由科技部火炬高技術產業開發中心、中國高新區研究中心聯合編寫的《國家高新區創新能力評價報告（2016）》在北京雙創周上發布。

《國家高新區創新能力評價報告（2016）》顯示，2015年國家高新區創新發展呈現出以下四個方面的主要特征：

一、國家高新區創新能力持續保持增長態勢

2015年國家高新區創新能力總指數為180.9點，較2014年提高15.3點。2010年-2014年國家高新區創新能力總指數總體保持穩定增長。

構成國家高新區創新能力總指數的五個分指數中，創新資源集聚指數、創新創業環境指數、創新活動績效指數三個分指數呈現持續上升的態勢，而創新的國際化指數、創新驅動發展指數則略有下降。2015年，創新資源集聚指數、創新創業環境指數、創新活動績效指數、創新的國際化指數、創新驅動發展指數分別為162.6點、298.8點、124.3點、259.5點、126.4點，其中，創新創業環境指數指數同比增長率達33.4%，國家高新區創新創業環境持續優化。

二、國家高新區創新創業生態加速優化

國家高新區緊密圍繞以科技創新為核心的全面創新的國家戰略部署，從多方面積極營造有利于創新創業的生態環境，激發全社會創新創業潛能。2015年國家高新區加快建設和培育了一批眾創空間，新型創業載體蓬勃有序發展，集“研發、孵化、服務和投資”功能于一體的新型研發組織持續涌現，各類創新服務機構數量持續增長，創投機構當年對企業的風險投資總額增長近一倍，147家國家高新區共擁有眾創空間1074家，其中科技部備案的眾創空間為230家，逐漸形成了大眾創新創業的規模優勢。

創新創業生態系統的持續演化激發著國家高新區的創業活力，創業“新四軍”日益成為創業主群體，創新創業逐漸成為國家高新區的價值導向和本質特征。

三、國家高新區的創新水平引領全國

國家高新區成為支撐國家創新投入的中流砥柱。國家高新區集聚了全國40%以上的企業研發投入、企業研發人員和高新技術企業，2015年147家國家高新區企業研發經費投入強度（企業研發經費內部支出與園區GDP比例為5.6%）、研發人員密度（每萬名從業人員中R&D人員數為708.8人）分別為全國的2.7倍和14.6倍。

我國部分國家高新區從業人員的教育程度國際一流，國家高新區創新成果產出效率達到國際領先水平。2015年147家國家高新區萬人授權發明專利（42.2件/萬人）、擁有有效發明專利（164.8件/萬人）分別為全國水平的9.2倍、8.7倍。

四、國家高新區產業的示范帶動作用持續增強

國家高新區是我國發展高技術產業的主要載體。2015年147家國家高新區中屬于高技術制造業、高技術服務業的企業和從業人員占高新區企業總數和從業人員總數的比例均在40%以上，其他各項主要經濟指標占國家高新區總體的比重均在30%左右，其中出口創匯占比高達61.4%。

國家高新區高技術服務業在創造新的工作崗位、擴大就業方面貢獻很大，尤其是對經濟效益方面的貢獻尤為突出。2015年147家國家高新區的高技術服務業企業數量約為高技術制造業的兩倍，高技術服務業企業從業人員數增長率和上繳稅額增長率分別為高技術制造業的3.2倍和5.2倍，且高技術服務業企業的整體利潤率高出高技術制造業3.9個百分點。