燃煤電廠大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)劃分探討

林紅梅

（重慶市環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)研究院有限公司深圳分公司廣東深圳518055）

燃煤電廠大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)劃分探討

林紅梅

（重慶市環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)研究院有限公司深圳分公司廣東深圳518055）

本文在論述了大氣環(huán)評(píng)等級(jí)及其劃分依據(jù)的基礎(chǔ)上，指出了當(dāng)前燃煤電廠大氣環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)劃分所存在的問題，并針對(duì)問題提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，對(duì)于提升大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)效果具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

燃煤電廠；大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)；等級(jí)劃分

2015年，我國有155個(gè)總?cè)萘吭?23 GW的燃煤電廠項(xiàng)目獲得了批準(zhǔn)，這些燃煤電廠建成投產(chǎn)后每年新增碳排放量約有5.6×108t，相當(dāng)于當(dāng)前全國碳排放總排放量的6%。燃煤電廠在發(fā)電過程中產(chǎn)生的主要污染物有廢氣、廢水、固體廢物和噪聲等，燃煤電廠的污染特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：排放高度高、排污量大、排污集中、影響范圍大，在評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)污染貢獻(xiàn)往往居于首位[1]，尤其是對(duì)大氣環(huán)境影響較大。在燃煤電廠環(huán)評(píng)中，由于環(huán)評(píng)人員對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范理解的差異性，同一個(gè)項(xiàng)目劃分評(píng)價(jià)等級(jí)也會(huì)產(chǎn)生偏差，直接影響了環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量和效果，也會(huì)影響項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響評(píng)價(jià)。

1　大氣環(huán)評(píng)等級(jí)及其劃分依據(jù)

1.1大氣環(huán)評(píng)等級(jí)

建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)境要素專項(xiàng)評(píng)價(jià)一般劃分為三級(jí)，其中，一級(jí)評(píng)價(jià)是對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行全面、詳細(xì)、深入評(píng)價(jià)；二級(jí)評(píng)價(jià)則是對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行較為詳細(xì)、深入評(píng)價(jià)；三級(jí)評(píng)價(jià)則可只進(jìn)行環(huán)境影響分析。

1.2大氣環(huán)評(píng)等級(jí)劃分依據(jù)

大氣環(huán)評(píng)工作等級(jí)按建設(shè)項(xiàng)目工程特點(diǎn)，所在區(qū)域大氣環(huán)境特征、相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)等因素進(jìn)行合理劃分。其中，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則——大氣環(huán)境》將大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分為一、二、三級(jí)。對(duì)應(yīng)不同的等級(jí)，對(duì)評(píng)價(jià)的范圍、內(nèi)容及要求提出了明確要求。

1.3大氣環(huán)評(píng)等級(jí)調(diào)整

燃煤電廠項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)根據(jù)燃煤電廠項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境敏感程度、工程污染或生態(tài)影響特征及其他特殊要求等情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但調(diào)整的幅度不超過一級(jí)，調(diào)整時(shí)應(yīng)說明調(diào)整的具體原因。

2　燃煤電廠大氣環(huán)評(píng)等級(jí)劃分問題分析

2.1評(píng)價(jià)污染因子偏少

燃煤電廠排放的污染物主要有煙（粉）塵、二氧化硫、氮氧化物、重金屬等等。但在實(shí)際計(jì)算等標(biāo)排放量時(shí)，多數(shù)選擇二氧化硫作為計(jì)算參考標(biāo)準(zhǔn)。一方面是由于環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí)刪減了煙塵在TSP中的濃度評(píng)價(jià)，保留了對(duì)煙塵濃度日常均值的評(píng)價(jià)，而沒有對(duì)煙塵具體排放量進(jìn)行充分計(jì)算。此外，隨著《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則——大氣環(huán)境》的頒布實(shí)施，氮氧化物因子也作為排放標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容，但卻刪除了氮氧化物參考標(biāo)準(zhǔn)，即便根據(jù)燃煤發(fā)電廠相關(guān)項(xiàng)目計(jì)算出具體的氮氧化物排放量，因沒有參考標(biāo)準(zhǔn)而失去了評(píng)價(jià)依據(jù)。雖然對(duì)二氧化氮的參考標(biāo)準(zhǔn)給予了明確規(guī)定，但二氧化氮的評(píng)價(jià)不能完全替代氮氧化物排放量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的參考值。

2.2環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與排放特征不匹配

煙塵作為評(píng)價(jià)燃煤電廠的主要指標(biāo)之一，其相對(duì)于污染源而言對(duì)應(yīng)的是污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，用于評(píng)價(jià)污染源能否實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，而TSP和PM10是對(duì)于環(huán)境而言，燃煤電廠所處的區(qū)域環(huán)境中的空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑的顆粒物在環(huán)境中的含量所對(duì)應(yīng)的是環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其用于評(píng)價(jià)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況由于標(biāo)準(zhǔn)不同，在評(píng)價(jià)等級(jí)劃分中所選用的因子也有很大差異，其等標(biāo)排放量計(jì)算結(jié)果不同，直接影響了評(píng)價(jià)等級(jí)劃分的結(jié)果客觀性和科學(xué)性。環(huán)評(píng)人員在實(shí)際評(píng)價(jià)時(shí)，時(shí)常會(huì)選擇TSP和PM10評(píng)價(jià)因子，增加了評(píng)價(jià)工作中不確定因素。

3　燃煤電廠大氣環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)劃分改進(jìn)措施

3.1適當(dāng)選擇等級(jí)劃分因子

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則——大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）要求，評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)當(dāng)選擇污染源排放的1-3種主要污染物分別進(jìn)行計(jì)算。近年來，隨著高效脫硫除塵技術(shù)在燃煤電廠中的推廣應(yīng)用，二氧化硫和煙塵的排放量整體呈現(xiàn)出下降態(tài)勢，如果仍然選擇單一計(jì)算某一種污染物時(shí)是難以有效評(píng)價(jià)燃煤電廠大氣環(huán)境影響的真實(shí)狀況。要增加對(duì)二氧化硫、TSP、PM10、氮氧化物、一氧化碳等常規(guī)污染物進(jìn)行分別計(jì)算，此外，還需要對(duì)燃煤電廠建成后可能導(dǎo)致的潛在污染或?qū)χ苓叚h(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生影響的特有污染物進(jìn)行計(jì)算。

3.2合理選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

二氧化硫、氮氧化物可直接選用《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）的標(biāo)準(zhǔn)值，煙塵所選用的標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)根據(jù)污染物排放特征進(jìn)行確定。隨著燃煤電廠除塵領(lǐng)域大多選擇除塵效率高的電除塵器或袋式除塵器，應(yīng)選擇PM10標(biāo)準(zhǔn)值來計(jì)算等級(jí)排放量。

3.3考慮NO在大氣中的轉(zhuǎn)化規(guī)律

目前，還沒有在環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)低濃度NO具有有效的生物學(xué)效應(yīng)，因此，環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)鐘規(guī)定的是氮氧化物（NO2）的標(biāo)準(zhǔn)，在計(jì)算燃煤電廠排放氮氧化物的等標(biāo)排放量時(shí)應(yīng)充分考慮NO在大氣中的轉(zhuǎn)化規(guī)律以及對(duì)人群健康的影響，將排放的氮氧化物全部按NO2考慮[2]。

4　結(jié)語

燃煤電廠排放的主要污染物為煙塵、二氧化硫、氮氧化物等，在劃分燃煤電廠對(duì)于大氣環(huán)境影響的評(píng)價(jià)等級(jí)時(shí)既要合理選擇評(píng)價(jià)因子，也要合理選擇相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并充分考慮NO在大氣中的轉(zhuǎn)化規(guī)律，對(duì)燃煤電廠大氣環(huán)境影響作出科學(xué)的等級(jí)劃分，為環(huán)境影響評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)，降低項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響。

林紅梅（1990—），女，漢族，廣東普寧人，本科，助理工程師，主要從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。

[1]祖歌,徐新陽，劉翠玲.關(guān)于燃煤電廠在環(huán)評(píng)中有關(guān)問題的探討[J].環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),2008（8）：28-30.

[2]高練同,趙文英.火電廠大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)劃分探討[J].河北環(huán)境科學(xué),2004（1）：27-30.